掃碼下載APP
及時(shí)接收最新考試資訊及
備考信息
安卓版本:8.7.20 蘋(píng)果版本:8.7.20
開(kāi)發(fā)者:北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司
應(yīng)用涉及權(quán)限:查看權(quán)限>
APP隱私政策:查看政策>
HD版本上線:點(diǎn)擊下載>
摘要:為促進(jìn)事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算工作,提升單位內(nèi)部管理水平和運(yùn)行效率,夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ),財(cái)政部發(fā)布關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位成本核算基本指引》的通知,具體內(nèi)容如下:
關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位成本核算基本指引》的通知
財(cái)會(huì)〔2019〕25號(hào)
黨中央有關(guān)部門(mén),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局:
為促進(jìn)事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算工作,提升單位內(nèi)部管理水平和運(yùn)行效率,夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ),根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等,我部制定了《事業(yè)單位成本核算基本指引》,現(xiàn)予印發(fā),自2021年1月1日起施行。
執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)反饋我部。
附件:事業(yè)單位成本核算基本指引
財(cái)政部
2019年12月17日
附件:
事業(yè)單位成本核算基本指引
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算工作,提升單位內(nèi)部管理水平和運(yùn)行效率,夯實(shí)績(jī)效管理基礎(chǔ),根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》以及政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等,制定本指引。
第二條 本指引適用于執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度且開(kāi)展成本核算工作的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)。
第三條 本指引所稱(chēng)成本,是指單位特定的成本核算對(duì)象所發(fā)生的資源耗費(fèi),包括人力資源耗費(fèi),房屋及建筑物、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等有形資產(chǎn)的耗費(fèi),知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的耗費(fèi),以及其他耗費(fèi)。
第四條 本指引所稱(chēng)成本核算,是指單位對(duì)實(shí)現(xiàn)其職能目標(biāo)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的各種耗費(fèi)按照確定的成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集、分配,計(jì)算確定各成本核算對(duì)象的總成本、單位成本等,并向有關(guān)使用者提供成本信息的活動(dòng)。
第五條 單位進(jìn)行成本核算應(yīng)當(dāng)滿足內(nèi)部管理和外部管理的特定成本信息需求。單位的成本信息需求包括但不限于以下方面:
(一)成本控制。為滿足該需求,單位應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確核算特定成本核算對(duì)象的成本,揭示成本發(fā)生和形成過(guò)程,以便對(duì)影響成本的各種因素、條件施加影響或管控,將實(shí)際成本控制在預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。
(二)公共服務(wù)或產(chǎn)品定價(jià)。為滿足該需求,單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算公共服務(wù)或產(chǎn)品的成本,以便為政府定價(jià)機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位制定相關(guān)價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)和參考。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)。為滿足該需求,單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與成本相關(guān)的績(jī)效指標(biāo)并加以準(zhǔn)確核算,以便衡量單位整體和內(nèi)部組織部門(mén)運(yùn)行效率、核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果、政策和項(xiàng)目資金使用效果。
第六條 單位應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行成本核算,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)明細(xì)科目設(shè)置和輔助核算應(yīng)當(dāng)滿足成本核算的需要。
第七條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全成本費(fèi)用相關(guān)原始記錄,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)和完善成本數(shù)據(jù)的收集、記錄、傳遞、匯總和整理等基礎(chǔ)工作,為成本核算提供必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
第八條 單位進(jìn)行成本核算,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)相關(guān)性原則。單位選擇成本核算對(duì)象、歸集分配成本、提供成本信息應(yīng)當(dāng)與滿足成本信息需求相關(guān),有助于成本信息使用者依據(jù)成本信息作出評(píng)價(jià)或決策。
(二)可靠性原則。單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行成本核算,保證成本信息真實(shí)可靠、內(nèi)容完整。
(三)適應(yīng)性原則。單位進(jìn)行成本核算,應(yīng)當(dāng)與單位行業(yè)特點(diǎn)、特定的成本信息需求相適應(yīng)。
(四)及時(shí)性原則。單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、傳遞、處理、報(bào)告成本信息,便于信息使用者及時(shí)作出評(píng)價(jià)或決策。
(五)可比性原則。同一單位不同期間、相同行業(yè)不同單位,對(duì)相同或相似的成本核算對(duì)象進(jìn)行成本核算所采用的方法和依據(jù)等應(yīng)當(dāng)保持一致,確保成本信息相互可比。
(六)重要性原則。單位選擇成本核算對(duì)象、進(jìn)行成本核算應(yīng)當(dāng)區(qū)分重要程度,對(duì)于重要的成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)力求成本信息的精確,對(duì)于非重要的成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目可以適當(dāng)簡(jiǎn)化核算。
第九條 單位可以根據(jù)成本信息需求、成本核算對(duì)象等確定成本核算周期,并按照成本核算周期等編制成本報(bào)告,全面反映單位成本核算情況。
第二章 成本核算對(duì)象
第十條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職能目標(biāo)、所處行業(yè)特點(diǎn),以及不同的成本信息需求等確定成本核算對(duì)象。
第十一條 單位可以多維度、多層次地確定成本核算對(duì)象。
第十二條 單位按照維度確定的成本核算對(duì)象主要包括:
(一)按業(yè)務(wù)活動(dòng)類(lèi)型確定的成本核算對(duì)象。
(二)按政策、項(xiàng)目確定的成本核算對(duì)象。
(三)按提供的公共服務(wù)或產(chǎn)品確定的成本核算對(duì)象。
第十三條 單位按照層次確定的成本核算對(duì)象主要包括:
(一)以單位整體作為成本核算對(duì)象。
(二)按內(nèi)部組織部門(mén)確定的成本核算對(duì)象。
(三)按業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)確定的成本核算對(duì)象。
第十四條 單位為滿足成本控制需求,可以以業(yè)務(wù)活動(dòng)類(lèi)型、項(xiàng)目、內(nèi)部組織部門(mén)等作為成本核算對(duì)象;為滿足公共服務(wù)或產(chǎn)品定價(jià)需求,可以以公共服務(wù)或產(chǎn)品作為成本核算對(duì)象;為滿足內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)需求,可以以項(xiàng)目、內(nèi)部組織部門(mén)、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)等作為成本核算對(duì)象;為滿足外部績(jī)效評(píng)價(jià)需求,可以以政策和項(xiàng)目、單位整體等作為成本核算對(duì)象。
第三章 成本項(xiàng)目和范圍
第十五條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本信息需求設(shè)置成本項(xiàng)目,并對(duì)每個(gè)成本核算對(duì)象按照其成本項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集。
成本項(xiàng)目是指將歸集到成本核算對(duì)象的成本按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分的反映成本構(gòu)成的具體項(xiàng)目。
單位可以根據(jù)具體成本信息需求,按照成本經(jīng)濟(jì)用途、成本要素等設(shè)置成本項(xiàng)目。
第十六條 單位成本項(xiàng)目的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)與政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中“加工物品”“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”“單位管理費(fèi)用”等科目的明細(xì)科目保持協(xié)調(diào)。
單位可以根據(jù)需要在本條前款規(guī)定的成本項(xiàng)目下設(shè)置進(jìn)一步的明細(xì)項(xiàng)目或進(jìn)行輔助核算。
第十七條 不屬于成本核算對(duì)象的耗費(fèi),不計(jì)入該成本核算對(duì)象的成本。
成本核算對(duì)象為業(yè)務(wù)活動(dòng)類(lèi)型的,與單位開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)耗費(fèi)無(wú)關(guān)的費(fèi)用,如資產(chǎn)處置費(fèi)用、上繳上級(jí)費(fèi)用、對(duì)附屬單位補(bǔ)助費(fèi)用等,一般不計(jì)入成本。
成本核算對(duì)象為單位整體的,單位負(fù)有管理維護(hù)職責(zé)但并非為滿足其自身開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)需要所控制資產(chǎn)的折舊(攤銷(xiāo))費(fèi)用,如公共基礎(chǔ)設(shè)施折舊(攤銷(xiāo))費(fèi)、保障性住房折舊費(fèi)等,一般不計(jì)入成本。
第十八條 為滿足公共服務(wù)或產(chǎn)品定價(jià)需求開(kāi)展的成本核算,應(yīng)當(dāng)在對(duì)相關(guān)成本進(jìn)行完整核算的基礎(chǔ)上,按規(guī)定對(duì)成本范圍予以調(diào)整,如按規(guī)定調(diào)減不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的費(fèi)用、有財(cái)政資金補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用等。
第四章 成本歸集和分配
第十九條 單位一般通過(guò)“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”“單位管理費(fèi)用”等會(huì)計(jì)科目,按照成本項(xiàng)目歸集實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用,據(jù)此計(jì)算確定各成本核算對(duì)象的成本。
當(dāng)成本核算對(duì)象為自制或委托外單位加工的各種物品、建設(shè)工程項(xiàng)目、自行研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等規(guī)定分別通過(guò)“加工物品”“在建工程”“研發(fā)支出”等會(huì)計(jì)科目,按照成本項(xiàng)目歸集并結(jié)轉(zhuǎn)實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用。
第二十條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本信息需求,對(duì)具體的成本核算對(duì)象分別選擇完全成本法或制造成本法進(jìn)行成本核算。
完全成本法,是指將單位所發(fā)生的全部耗費(fèi)按照成本核算對(duì)象進(jìn)行歸集和分配,計(jì)算出總成本和單位成本的方法。成本核算對(duì)象為單位整體、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的,可以采用完全成本法。
制造成本法,是指只將與產(chǎn)品制造或業(yè)務(wù)活動(dòng)有聯(lián)系的費(fèi)用計(jì)入成本核算對(duì)象,不將單位管理費(fèi)用等向成本核算對(duì)象分配的方法。成本核算對(duì)象為公共服務(wù)或產(chǎn)品、項(xiàng)目、內(nèi)部組織部門(mén)、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的,可以采用制造成本法。
第二十一條 單位所發(fā)生的費(fèi)用,按照計(jì)入成本核算對(duì)象的方式不同,分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
直接費(fèi)用是指能確定由某一成本核算對(duì)象負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照所對(duì)應(yīng)的成本項(xiàng)目類(lèi)別,直接計(jì)入成本核算對(duì)象。
間接費(fèi)用是指不能直接計(jì)入成本核算對(duì)象的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)選擇合理的分配標(biāo)準(zhǔn)或方法分配計(jì)入各個(gè)成本核算對(duì)象。
第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn),按照資源耗費(fèi)方式確定合理的間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)或方法。
間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)或方法一般遵循因果關(guān)系和受益原則,將資源耗費(fèi)根據(jù)資源耗費(fèi)動(dòng)因分項(xiàng)目追溯或分配至相關(guān)的成本核算對(duì)象,如根據(jù)工作量占比、耗用資源占比、收入占比等。
同一成本核算對(duì)象的間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)或方法一旦確定,各期間應(yīng)當(dāng)保持一致,不得隨意變動(dòng)。
第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職能目標(biāo)確定主要的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng),作為基本的成本歸集和分配的對(duì)象。
第二十四條 單位內(nèi)直接開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)部門(mén)所發(fā)生的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用,如直接開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)人員的工資福利費(fèi)用、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)用的庫(kù)存物品成本、業(yè)務(wù)部門(mén)所使用資產(chǎn)的折舊(攤銷(xiāo))費(fèi)用等,應(yīng)當(dāng)區(qū)分直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,歸集、分配計(jì)入各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)等成本核算對(duì)象。
第二十五條 單位內(nèi)為業(yè)務(wù)部門(mén)提供服務(wù)或產(chǎn)品的輔助部門(mén)所發(fā)生的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)采用合理的標(biāo)準(zhǔn)或方法分配計(jì)入各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)等成本核算對(duì)象。
輔助部門(mén)之間互相提供的服務(wù)、產(chǎn)品成本,應(yīng)當(dāng)采用合理的方法,進(jìn)行交互分配。互相提供服務(wù)、產(chǎn)品的成本較少的,可以不進(jìn)行交互分配,直接分配計(jì)入各類(lèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)等成本核算對(duì)象。
第二十六條 單位本級(jí)行政及后勤管理部門(mén)開(kāi)展管理活動(dòng)發(fā)生的單位管理費(fèi)用,如單位行政及后勤管理部門(mén)發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)折舊(攤銷(xiāo))等費(fèi)用,以及由單位統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,可以根據(jù)成本信息需求,采用合理的標(biāo)準(zhǔn)或方法分配計(jì)入相關(guān)成本核算對(duì)象。
第二十七條 成本核算對(duì)象為公共服務(wù)或產(chǎn)品的,可以合理選擇品種法、分批法、分步法等方法進(jìn)行成本核算。
第五章 附則
第二十八條 行業(yè)事業(yè)單位(如醫(yī)院、高等學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位)的成本核算具體指引等,應(yīng)當(dāng)由財(cái)政部遵循本指引制定。
第二十九條 行政單位、參照?qǐng)?zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的非行政事業(yè)單位主體開(kāi)展成本核算工作,可以參照?qǐng)?zhí)行本指引。
第三十條 本指引由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本指引自2021年1月1日起施行。
附件下載: 事業(yè)單位成本核算基本指引
好課推薦
幫助大家順利開(kāi)展成本核算工作
學(xué)習(xí)更多財(cái)稅資訊、財(cái)經(jīng)法規(guī)、專(zhuān)家問(wèn)答、能力測(cè)評(píng)、免費(fèi)直播,可以查看正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)頻道,點(diǎn)擊進(jìn)入>>
上一篇:財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《碳排放權(quán)交易有關(guān)會(huì)計(jì)處理...
下一篇:2019年度與發(fā)票有關(guān)的七大熱點(diǎn)盤(pán)點(diǎn),請(qǐng)您收...
安卓版本:8.7.20 蘋(píng)果版本:8.7.20
開(kāi)發(fā)者:北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司
應(yīng)用涉及權(quán)限:查看權(quán)限>
APP隱私政策:查看政策>
HD版本上線:點(diǎn)擊下載>
官方公眾號(hào)
微信掃一掃
官方視頻號(hào)
微信掃一掃
官方抖音號(hào)
抖音掃一掃
初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng) 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
中級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng) 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
高級(jí)會(huì)計(jì)師 報(bào)名 考試 查分 題庫(kù) 評(píng)審
注冊(cè)會(huì)計(jì)師 報(bào)名 考試 查分 備考 題庫(kù)
Copyright © 2000 - m.galtzs.cn All Rights Reserved. 北京正保會(huì)計(jì)科技有限公司 版權(quán)所有
京B2-20200959 京ICP備20012371號(hào)-7 出版物經(jīng)營(yíng)許可證 京公網(wǎng)安備 11010802044457號(hào)