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備考信息
工程簽證是在建設工程項目實施過程中,業(yè)主與承包商就需要調(diào)整或補充的事項,在協(xié)商一致的情況下,經(jīng)雙方簽字蓋章而訂立的一種補充證明材料。謹防通過虛假簽證增加工程造價取得利益,使竣工結算失去了真實性。
工程簽證常見風險
(一)承包人應辦理簽證而未辦理
1.按合同約定應由發(fā)包人承擔的費用,如紅線外臨時占地、占道、施工場地生活等費用,承包人實際代為支付的;
2.施工用水用電的接駁地點、土方運距超出合同約定范圍的;
3.施工場地遇不明地下管線、障礙物等,造成承包人損失或導致工期延誤的;
4.甲供材料的到貨地、到貨時間不符合合同約定,或約定由承包人提供的材料在招標時未指定品牌,施工時指定品牌,造成承包人損失或導致工期延誤的;
5.發(fā)包人要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗,或對承包人提供的材料、設備再次檢驗,檢驗合格,造成承包人損失或導致工期延誤的;
6.因指定分包人的過失,造成承包人損失或導致工期延誤的;
7.非承包人原因停水、停電,法律政策變更或不可抗力等原因造成承包人損失或導致工期延誤的。
(二)簽證主體不適合
必須是發(fā)包人、承包人雙方,或雙方合法授權代表。
存在由未經(jīng)授權的發(fā)包人現(xiàn)場員工(非項目經(jīng)理或現(xiàn)場負責人)或監(jiān)理人員進行簽證的情況。
發(fā)包人現(xiàn)場員工作為簽證主體
除非有相應證據(jù)證明發(fā)包人現(xiàn)場員工有相應的代理權限,或構成表見代理,否則發(fā)包人現(xiàn)場監(jiān)理人員作為簽證主體
√涉及工程量、工期及工程質量等事實的,原則上對發(fā)包人具有約束力;
√涉及工程價款洽商變更等經(jīng)濟決策的,原則上對發(fā)包人不具有約束力,但施工合同對監(jiān)理人員的授權另有約定的除外。
(三)簽證未及時、漏項
(四)工程簽證不滿足形式要求
書面形式,經(jīng)雙方簽署后生效。
如承包人以口頭方式提報簽證,則可能導致簽證無效。
①僅有項目人員簽字但未蓋章;難以確認項目簽字人員是否適合
②僅有蓋章但沒有相關人員簽字。難以確認具體的經(jīng)辦人,無法追責
(五)簽證內(nèi)容不明確
承包人
提報簽證,為避免擴大矛盾,僅僅羅列簽證事實及費用訴求,但回避具體的問題原因、責任主體及可能導致的工期延誤情況
發(fā)包人
審批人員僅有簽名但沒有載明具體處理的意見,或僅載明“情況屬實”,但未明確回復承包人提交的處理方案的情況
責任承擔問題不明,為雙方日后矛盾埋下隱患
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