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有不少會計擔(dān)憂?。籂I業(yè)執(zhí)照上沒有寫的經(jīng)營范圍,能開票嗎?開票出去有什么風(fēng)險?
以票管稅是目前稅收征收管理的基本方法,因此,為保障國家稅款的安全,稅務(wù)機關(guān)在發(fā)票的使用上有嚴(yán)格的規(guī)定,對此,納稅人頗有微詞。在具體的開票工作中,對未做出明確規(guī)定的情況,總是心有余悸,生怕一個不小心開錯了,招致稅務(wù)機關(guān)的處罰。在超出經(jīng)營范圍是否可以開發(fā)票上的問題上也是如此。
當(dāng)然納稅人的顧慮不是沒有道理,但正如克強總理所說“法無禁止皆可為”。目前《發(fā)票管理辦法》沒有明文禁止納稅人“超經(jīng)營范圍開具發(fā)票”的行為。相反,《實施細則》第二十六條規(guī)定:“填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)一律不準(zhǔn)開具發(fā)票”。
因此,不管這時經(jīng)營的業(yè)務(wù)是否“超經(jīng)營范圍”,確認(rèn)營業(yè)收入時必須開具發(fā)票。
更何況,發(fā)票的最大功能在于保障國家的稅款安全,有了經(jīng)營,開了發(fā)票,國家的稅款就不會流失。至于是否超出經(jīng)營范圍原本也不屬于稅務(wù)機關(guān)的管轄范圍。
所以,當(dāng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)開具發(fā)票時,不論該業(yè)務(wù)是否“超經(jīng)營范圍”,都應(yīng)按實際業(yè)務(wù)情況開具發(fā)票。另外,營改增后國家稅務(wù)總局的政策解答執(zhí)行口徑是,納稅人發(fā)生營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍以外的業(yè)務(wù),只要發(fā)生真實的應(yīng)稅業(yè)務(wù),均可自行開具增值稅發(fā)票。
所以如實發(fā)生的可以開,未實際發(fā)生的開票就算虛開發(fā)票了,那就違法了。
但是,給大家兩個建議:
(1)臨時性業(yè)務(wù),增加開票品目后,自行開具發(fā)票。需要專用發(fā)票的,建議攜帶合同、營業(yè)執(zhí)照、身份證等資料至主管稅務(wù)機關(guān)辦稅服務(wù)大廳,向主管稅務(wù)機關(guān)說明情況,由主管稅務(wù)機關(guān)辦理代開專票事宜。
(2)經(jīng)常性業(yè)務(wù):先聯(lián)系工商部門增加經(jīng)營范圍,再由主管稅務(wù)機關(guān)增加相應(yīng)的征收品目及征收率,自行開具發(fā)票。
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