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2022年12月26日,中國注冊會計師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))修訂印發(fā)《中國注冊會計師行業(yè)人才勝任能力指南》(以下簡稱《指南》(2022年)),對注冊會計師行業(yè)人才的勝任能力進行全面系統(tǒng)指導(dǎo),以更好服務(wù)國家建設(shè)。修訂出臺《指南》(2022年)是中注協(xié)全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想和黨中央國務(wù)院重大決策部署,全面落實財政部黨組關(guān)于行業(yè)人才建設(shè)的具體要求,立足國情、保持動態(tài)國際趨同,指導(dǎo)行業(yè)人才適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展對行業(yè)人才勝任能力提出新要求的具體體現(xiàn),也是行業(yè)以實際行動踐行黨中央國務(wù)院關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的部署和要求。
《指南》(2022年)圍繞提升注冊會計師行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)能力為目標(biāo),明確了行業(yè)人才勝任能力的理論和實踐兩項標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建了符合注冊會計師職業(yè)發(fā)展需要的能力、知識和工作等三大體系,聚焦有意愿進入會計師事務(wù)所從業(yè)的人員、會計師事務(wù)所助理人員、注冊會計師、合伙人等四階段人才的能力建設(shè),對標(biāo)行業(yè)“十四五”規(guī)劃提出的打造“五型”行業(yè)人才隊伍的要求,形成了培養(yǎng)體系完整、人員層級清晰的行業(yè)人才勝任能力框架。
《指南》(2022年)共九章59條。其中:第一章“總則”,提出了注冊會計師行業(yè)人才勝任能力的培養(yǎng)目標(biāo)、適用范圍、培養(yǎng)主體、行業(yè)人才梯隊、勝任能力體系、知識體系、勝任能力評估、普適性要求等基本概念規(guī)范。第二章到第六章,分別對有意愿進入會計師事務(wù)所從業(yè)的人員、會計師事務(wù)所助理人員、注冊會計師、非管理合伙人和管理合伙人,從政治能力、職業(yè)道德、技術(shù)勝任能力、職業(yè)技能、管理能力等維度建立勝任能力體系,并明確相應(yīng)的勝任能力評估方式。第七章,明確了特定環(huán)境(如跨境審計業(yè)務(wù))、特定行業(yè)(如金融行業(yè))執(zhí)行歷史財務(wù)信息審計業(yè)務(wù),或執(zhí)行特定業(yè)務(wù)(如ESG鑒證業(yè)務(wù)、可持續(xù)發(fā)展信息鑒證業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)審計業(yè)務(wù))時,項目組應(yīng)當(dāng)具備特定的勝任能力。第八章明確了職業(yè)繼續(xù)教育的相關(guān)要求。第九章“附則”。
下一步,中注協(xié)將切實做好《指南》(2022年)的宣傳解讀,充分發(fā)揮《指南》(2022年)對提升行業(yè)人才勝任能力的理論指引和實踐指引作用,指導(dǎo)各地方注協(xié)、會計師事務(wù)所、相關(guān)院校參照《指南》(2022年)開展行業(yè)人才培養(yǎng)工作。
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