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扒一扒房產(chǎn)稅的前世今生

來源: 正保會計(jì)網(wǎng)校 編輯: 2015/07/17 09:00:42  字體:

談到“房產(chǎn)稅”大家并不陌生,可這種稅到底從何而起?說起來還是很有淵源的呢!今天,讓史料告訴您房產(chǎn)稅的前世今生吧!

周:最早的房產(chǎn)稅雛形

要收房產(chǎn)稅,首先得有房。在茹毛飲血的上古時代,先民們要么穴居而臥,要么筑巢棲身,“房子”的雛形產(chǎn)生,這應(yīng)該算是最原始的“房地產(chǎn)”。當(dāng)然,“稅”的產(chǎn)生是在國家形成之后的事。

從史料來看,最早有關(guān)房產(chǎn)稅的記錄可以追溯到周朝。古籍《禮記?王制》中記載:“廛(chán),市物邸舍,稅其舍而不稅物”。不過史料記載也僅止于此,如何征,征多少,都沒明確記錄。

西漢:資產(chǎn)稅中包含房產(chǎn)課稅

西漢時期的“算緡”可以算是對房產(chǎn)課征的一種稅。

漢武帝時征討匈奴軍費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重,加之山東(太行山以東)發(fā)生重大水災(zāi),七十余萬難民流離失所。于是漢武帝決定向全國有產(chǎn)者征收資產(chǎn)稅,稱為“算緡”。

“算緡令”規(guī)定,凡屬工商業(yè)主、高利貸者等,要據(jù)實(shí)向政府呈報財產(chǎn)數(shù)字,包括房產(chǎn),并規(guī)定凡二緡(一緡為一千錢)抽取一算,即兩百文。一般小手工業(yè)者,每四緡抽取一算。

東晉:契稅產(chǎn)生,房產(chǎn)稅與交易稅合并征收

不少學(xué)者認(rèn)為,中國房地產(chǎn)稅有確切證明的起源應(yīng)該是“契稅”,契稅構(gòu)成了我國古代封建國家在房地產(chǎn)地域的唯一穩(wěn)定稅種,該制度產(chǎn)生于東晉。

東晉年間,朝廷規(guī)定凡是進(jìn)行奴婢、牛馬、田宅等重大交易時,當(dāng)事人雙方都應(yīng)當(dāng)立有契約文券。朝廷會根據(jù)文券上所標(biāo)注金額的4%抽稅入官。其中賣房者要承擔(dān)3%,買房者只需承擔(dān)1%。不立文契的買賣行為,一旦被發(fā)現(xiàn)的話,一樣以4%的稅率收稅。

由此可以看出,在東晉時期雖然已經(jīng)產(chǎn)生了我國歷史上最早的契稅,但房地產(chǎn)稅仍被包含其中,并未與交易稅分離。

唐:延續(xù)契稅,房屋按上中下三等征稅

唐朝的房產(chǎn)稅,延續(xù)了東晉時的契稅與交易稅混合征收制度。唐代對房產(chǎn)稅的叫法廣為大家所知的,就是“間架稅”,其稱呼源于“每屋兩架為間”。當(dāng)時,間架稅的課稅對象是長安城內(nèi)居民住房。

唐朝計(jì)稅依據(jù)是房屋數(shù)量和質(zhì)量,分上中下三等征稅。上等房屋交銅錢2000,中等1000,下等500.指派稅吏執(zhí)筆握算,挨家挨戶去計(jì)算。不過“間架稅”執(zhí)行不到一年的時間就被當(dāng)局者取消了。

宋:由契稅改為房地產(chǎn)保有稅,按月征收

在宋朝,當(dāng)政者創(chuàng)立了新的稅收制度。北宋開寶二年,宋太祖就曾詔令天下:“民間典賣田宅,必須一律照契價向官府納稅。”官府收稅后,要對契約加蓋印章,承認(rèn)收稅契約的合法性。

北宋時期開征過房產(chǎn)稅,當(dāng)時這種稅以城鎮(zhèn)及城郊居民為納稅人,納稅范圍內(nèi)的住所房屋為納稅對象,當(dāng)時算是典型的房產(chǎn)稅。該稅按月征收,已經(jīng)與流通環(huán)節(jié)的契稅嚴(yán)格區(qū)分開來,成為一種房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅種。

明:塌房稅,征收稅率為三十分之一

元代和明代都繼承了宋代的契稅制度,并有所改革。明朝,朱元璋為體恤京城做生意的人,特地在金陵城西三山等門外臨水的地方,建造了不少棧房,供商人存儲貨物,稱為塌房。明朝的“靖難之役”后,明成祖朱棣遷都北京,又在北京選址建造塌房,繼續(xù)開征塌房稅。

根據(jù)明政府規(guī)定,占用塌房的商家需要繳納塌房稅,征收稅率為三十分之一。根據(jù)考證,所謂的塌房稅,其實(shí)是一種以房地產(chǎn)為基礎(chǔ)的行為稅。

除塌房稅之外,明朝政府還曾在城市和集鎮(zhèn)向商人開征過一種門面稅,以居民的臨街鋪面為征稅對象,兼具今天的營業(yè)稅和房產(chǎn)稅的雙重性質(zhì)。

清:按租價10%收房捐,房主和租戶各付一半

在房地產(chǎn)稅的古代稱呼中,“房捐”算是知名度比較高的。“光緒24年(公元1898年),戶部通令各省調(diào)查城鄉(xiāng)各鎮(zhèn)的鋪戶行店數(shù),并擬定了房捐章程。”根據(jù)規(guī)定,鋪戶行店按照租價的10%繳納房捐,由房主和租戶分別承擔(dān)一半。而為了方便征收房捐,租房客要繳納全部稅金給房主,房捐將會從租金中抵扣。“自家房子開商鋪的,按房屋租價的10%繳納,居民自住民房不會征稅。”不過,后來這個房捐章程并沒有實(shí)際執(zhí)行。

(注:根據(jù)中國稅務(wù)報、新快報等媒體報道改編)

我要糾錯】 責(zé)任編輯:泥巴姐

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