澳大利亞稅務(wù)部門近日宣布，拼車要繳稅。但我國(guó)目前對(duì)于各類專車服務(wù)是否繳稅的爭(zhēng)議尚未結(jié)束。近來繼專車之后，拼車、順風(fēng)車等軟件又開始風(fēng)行，乘客接受度也較高。但是相關(guān)的政策法規(guī)尚不完善，拼車的安全保障問題，和稅收征管問題，都亟待解決。未來會(huì)征稅嗎？答案似乎是肯定的，但是怎么征，何時(shí)征，都還沒有定論。

市場(chǎng)需求旺盛

公安部交管局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國(guó)汽車保有量達(dá)1.54億輛，汽車駕駛?cè)藛T超過2.46億人。如此龐大的私家車數(shù)量，在上下班高峰期對(duì)城市交通帶來巨大的擁堵壓力。

出行壓力之下，拼車軟件得到大眾的廣泛認(rèn)可。以滴滴順風(fēng)車為例，官方數(shù)據(jù)顯示，其6月5日單日訂單突破10萬單。

清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《2014年移動(dòng)出行白皮書》調(diào)查顯示，無論是專業(yè)的出租車司機(jī)還是私家車車主，都對(duì)拼車表現(xiàn)出了積極的意愿，更有85.5％的乘客表示在節(jié)約打車費(fèi)、降低等候時(shí)間的前提下愿意通過打車軟件進(jìn)行拼車。

數(shù)據(jù)說明，目前在中國(guó)，拼車市場(chǎng)不僅需求旺盛，而且用戶的接受度很高，正是市場(chǎng)需求和私家車數(shù)量共同“烹飪”出了拼車市場(chǎng)這塊巨大的蛋糕。

政策法規(guī)尚不完善

近日，“嘀嗒拼車”的車主在北京西站接乘客的時(shí)候，被交通執(zhí)法大隊(duì)工作人員認(rèn)定為“非法運(yùn)營(yíng)”。北京交通執(zhí)法總隊(duì)表示，私家車無論以何種方式，進(jìn)入到出租汽車市場(chǎng)就是屬于非法運(yùn)營(yíng)行為。

市場(chǎng)需求旺盛，但是目前國(guó)內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)對(duì)拼車市場(chǎng)規(guī)范還不完善，拼車軟件大多數(shù)還是游走在合法與不合法的邊緣。專家表示，目前的法律規(guī)定私家車主不能從事出租車市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，包括拼車，拼車有收費(fèi)的就是經(jīng)營(yíng)。

目前拼車首要解決的就是車主和乘客的安全保障問題；其次，涉及經(jīng)營(yíng)行為，稅收如何管理繳納也待解決。

交通部長(zhǎng)：私家車永不許當(dāng)專車

交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在今年全國(guó)兩會(huì)期間接受采訪時(shí)提到幾點(diǎn)信息：

1、永遠(yuǎn)不允許私家車進(jìn)入專車運(yùn)營(yíng)。

2、出租車行業(yè)是開放比較早的行業(yè)，不存在政府壟斷。

3、企業(yè)的利潤(rùn)水平全國(guó)不一，“份兒錢”也各不同，不應(yīng)該降低“份兒錢”。

4、黑車是私家車，不能保障服務(wù)和安全，偷稅漏稅，政府部門要堅(jiān)決打擊。

5、既要控制人又要控制車，只有這樣才能保證安全問題。

6、對(duì)拼車是支持的。拼車價(jià)格可以平分油費(fèi)，也可以當(dāng)面議價(jià)。如果企業(yè)規(guī)模化運(yùn)作，該收稅的收稅。

他山之石

澳大利亞：拼車司機(jī)需要繳稅

澳大利亞稅務(wù)局日前宣布，將強(qiáng)制要求通過優(yōu)步平臺(tái)提供拼車服務(wù)的澳大利亞駕駛員進(jìn)行商業(yè)注冊(cè)，并繳納總收入的10％作為商品及服務(wù)稅。

消費(fèi)者使用優(yōu)步的叫車軟件出行時(shí)，在優(yōu)步平臺(tái)注冊(cè)的司機(jī)將就近為消費(fèi)者提供拼車服務(wù)并收取費(fèi)用。這一服務(wù)為消費(fèi)者提供了方便，但引起澳大利亞出租車行業(yè)的強(qiáng)烈抗議，指責(zé)這種拼車服務(wù)實(shí)質(zhì)是出租車服務(wù)，卻未接受政府監(jiān)管。

澳大利亞稅務(wù)局的新政策支持了出租車業(yè)者的訴求。稅務(wù)局援引澳大利亞稅務(wù)法律規(guī)定說，優(yōu)步平臺(tái)注冊(cè)的司機(jī)提供的是出租車業(yè)務(wù)，今年8月1日前，這些司機(jī)不論收入多寡，均必須申請(qǐng)澳大利亞商業(yè)注冊(cè)號(hào)，并向政府繳納商品及服務(wù)稅。國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)喬？霍基也表示，優(yōu)步等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要受到更嚴(yán)格的監(jiān)管。

出租車行業(yè)以及優(yōu)步的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)政府的決定表示歡迎。優(yōu)步則對(duì)新政策表示不滿，因?yàn)樗恢睂⒆约憾x為提供拼車服務(wù)的科技公司。該公司建議旗下9000多名司機(jī)暫不進(jìn)行商業(yè)注冊(cè)，而是等待公司法律顧問的意見。

據(jù)新華社報(bào)道，優(yōu)步是一家美國(guó)創(chuàng)新公司，目前在50多個(gè)國(guó)家的200多個(gè)城市提供拼車服務(wù)。自2年前進(jìn)入澳大利亞市場(chǎng)以來，優(yōu)步與澳聯(lián)邦和地方監(jiān)管部門摩擦不斷，優(yōu)步司機(jī)曾因不遵守出租車行業(yè)安全和保險(xiǎn)法規(guī)而遭到重罰。

德國(guó)：不以盈利為目的，司機(jī)收費(fèi)免稅

德國(guó)人敢于拼車上路，得益于拼車管理體系較為完善。以費(fèi)用計(jì)算為例，如果是在拼車網(wǎng)站上尋找拼車搭檔，一般網(wǎng)站會(huì)給出建議價(jià)格，即全程油費(fèi)經(jīng)全車人分?jǐn)偤笤偌蛹s百分之十。當(dāng)然，最終價(jià)格由司機(jī)與拼車乘客自行商定。在德國(guó)，法律規(guī)定拼車不能以盈利為目的，司機(jī)也無需為收取的費(fèi)用繳稅。除費(fèi)用外，在德國(guó)拼車也無太多安全之虞。如果在中介機(jī)構(gòu)尋找拼車，司機(jī)及乘客的相關(guān)信息都有備份，均有跡可查，而在拼車網(wǎng)站上，司機(jī)與拼車客都需注冊(cè)，雙方在拼車完成后會(huì)互相給出信用評(píng)價(jià)。在行車安全方面，理論上德國(guó)每個(gè)司機(jī)都應(yīng)購(gòu)買法定的汽車行駛保險(xiǎn)，該保險(xiǎn)自動(dòng)覆蓋司機(jī)以及司機(jī)所載全部乘客的人身安全。

德國(guó)政府支持并鼓勵(lì)拼車出行，在許多城市都設(shè)有專門的拼車停車點(diǎn)。此外，德國(guó)許多大城市、大學(xué)或者大型超市都會(huì)設(shè)立公益性質(zhì)的拼車中心、協(xié)會(huì)或俱樂部等組織，以為公眾提供拼車中介服務(wù)。