5月25日，財(cái)政部發(fā)布通知，自6月1日起，我國將降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。這距離4月28日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要通過調(diào)整稅收的方式來拉動(dòng)消費(fèi)還不到一個(gè)月，這速度還真是蠻拼的。

在中國去年出境消費(fèi)超過萬億的背景下，有評(píng)論認(rèn)為，降低關(guān)稅、調(diào)整消費(fèi)稅、增開免稅店，通過自貿(mào)區(qū)發(fā)展跨境電商都是把消費(fèi)留下來的重要手段。這些措施能讓老百姓獲得多少實(shí)惠？

幅度大：多種日常消費(fèi)品關(guān)稅大幅度降低

在本次調(diào)整中，西裝、毛皮服裝等的進(jìn)口關(guān)稅將由14-23%降低到7-10%，短統(tǒng)靴、運(yùn)動(dòng)鞋等的進(jìn)口關(guān)稅由22-24%降低到12%，紙尿褲的進(jìn)口關(guān)稅由7.5%降低到2%，護(hù)膚品的進(jìn)口關(guān)稅由5%降低到2%。這些東西都是日常消費(fèi)用品，與老百姓的生活密切相關(guān)，降稅力度還真不小，平均降幅超五成。

加上此前幾年為促進(jìn)消費(fèi)和改善民生已經(jīng)實(shí)施低關(guān)稅的產(chǎn)品，我國已經(jīng)降低了服裝、鞋靴、護(hù)膚品、嬰兒食品和用品、廚房炊具、餐具、眼鏡片等多類日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅。自我國加入世界貿(mào)易組織后，關(guān)稅總水平不斷下降，2012年和2013年，我國還分別兩次大幅下降關(guān)稅，涉及品目包括特殊配方嬰幼兒奶粉、護(hù)膚品、心臟起搏器等。

速度快：國務(wù)院常務(wù)會(huì)議不到一個(gè)月就降

這次降稅的由頭是4月28日的一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。那次會(huì)議指出，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿足消費(fèi)升級(jí)要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口，有利于擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生。會(huì)議確定，有關(guān)部門要在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上抓緊拿出具體方案，一是對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分國外日用消費(fèi)品，于今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。二是結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。

當(dāng)時(shí)會(huì)議明確是在6月底之前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，不到一個(gè)月，財(cái)政部就果斷直接降稅，涵蓋多種日用消費(fèi)品，這落實(shí)速度的確是比較快，值得點(diǎn)贊。

有空間：日用品消費(fèi)稅的降低更值得期待

除了降低關(guān)稅之外，那次會(huì)議還留出了不少降稅空間，那就是第二條的消費(fèi)稅問題。消費(fèi)稅是一種間接稅，它直接包含在物價(jià)里，我們國家現(xiàn)行的商品價(jià)格中不會(huì)明確標(biāo)出來消費(fèi)稅占多少，但有些國家的商品物價(jià)中會(huì)直接標(biāo)出消費(fèi)稅的額度。不看不知道，實(shí)際上，我國很多商品的消費(fèi)稅不低。相比降關(guān)稅，調(diào)整消費(fèi)稅對(duì)國內(nèi)消費(fèi)的影響其實(shí)更大。

很多女性出國都喜歡購買化妝品，以進(jìn)口化妝品為例，其關(guān)稅稅率為10%，而消費(fèi)稅稅率卻達(dá)到30%，再加上17%的增值稅，三者相加高達(dá)57%，這在國際上屬于中上水平。一些專家認(rèn)為，對(duì)于部分普通消費(fèi)品，消費(fèi)稅稅率甚至可以降到零。

上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長汪蔚青說，消費(fèi)稅的征收對(duì)象是在不斷變化的，像化妝品中的護(hù)膚品，原來被認(rèn)為是奢侈消費(fèi)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，護(hù)膚品已成了普通市民、特別是中產(chǎn)階級(jí)的必需品，屬于平民消費(fèi)。適時(shí)調(diào)整護(hù)膚品的消費(fèi)稅，非常必要。

從國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神看，雖然說是調(diào)整消費(fèi)稅，并沒有說是降稅，但從拉動(dòng)消費(fèi)的角度講，降的可能性更大。既然關(guān)稅降得這么果斷，也期待消費(fèi)稅能夠盡快調(diào)整。不過，該降的會(huì)降，該升的也要升，5月8日，財(cái)政部就和國稅總局聯(lián)合下文提高煙草消費(fèi)稅。

將擴(kuò)容：增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店區(qū)域中心城市或嘗鮮

在降稅＋調(diào)稅之外，4月28日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出我國將增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額。

近年來，免稅購物受到很多國內(nèi)旅客的歡迎。以海南離島免稅購物為例，2011年剛開始實(shí)施時(shí)，由于免稅品種不夠豐富、熱銷商品限量偏緊等因素，限制了旅客購物需求的充分釋放。

2012年和今年，該政策先后兩次調(diào)整，目前消費(fèi)額度已從5000元提高到8000元、產(chǎn)品種類增至38種，熱銷商品單次購買件數(shù)也已放寬。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，三亞、?？趦傻孛舛惖甑匿N售金額達(dá)到134.74億元。

除海南外，大型城市的國際機(jī)場(chǎng)免稅店也是購買免稅商品的好去處。只不過，多數(shù)口岸免稅店都集中在出境環(huán)節(jié)，進(jìn)境的免稅店很少，主要分布在北京、上海等地，而且品種較少。

未來預(yù)計(jì)，境內(nèi)免稅店的數(shù)量會(huì)增加，從北京、上海等一線城市向區(qū)域中心城市擴(kuò)展。而隨著上海自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)容以及福建、廣東和天津自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，一些免稅店也已經(jīng)進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)，這都能夠方便民眾買到更低稅率的進(jìn)口商品。

實(shí)惠多：調(diào)稅加降價(jià)讓一些國際品牌更便宜

一直以來，部分商品國內(nèi)外差價(jià)較大，被認(rèn)為是消費(fèi)外流的主要原因。據(jù)商務(wù)部部長高虎城在今年的兩會(huì)上表示，去年中國出境人數(shù)超1億人次，境外消費(fèi)超1萬億元人民幣。小到馬桶蓋、奶粉，大到游艇、房產(chǎn)，中國人在海外吃穿用住皆有大量消費(fèi)。

那么，政府降關(guān)稅又調(diào)整消費(fèi)稅，真的會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格下降嗎？會(huì)把消費(fèi)真正引回來嗎？實(shí)際上，稅收只是導(dǎo)致國內(nèi)進(jìn)口商品價(jià)格比國外高的一個(gè)原因，還有物流成本、房屋租金等諸多因素。另外，這也關(guān)系到一些商家的定價(jià)策略，由于需求強(qiáng)勁，很多國際品牌在中國的定價(jià)明顯高于歐洲、日本等國家。

但不管怎么說，降低關(guān)稅、調(diào)整消費(fèi)稅有助于降價(jià)。另外，隨著國內(nèi)消費(fèi)更加理性，一些不正常的消費(fèi)受到規(guī)范，不少國際品牌特別是奢侈品在國內(nèi)的銷售也出現(xiàn)了下滑的現(xiàn)象，這也是迫使它們降價(jià)的一個(gè)重要原因。比如香奈兒，近兩年由于銷量持續(xù)下降，去年底開始下調(diào)在中國定價(jià)，基本與歐洲持平，相當(dāng)于在原價(jià)基礎(chǔ)上打了七折。這樣一來，再加上調(diào)稅的作用，對(duì)老百姓而言就要實(shí)惠不少，這也算是政府送出的消費(fèi)大紅包。（注：綜合自央視新聞、新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)）