我國稅收立法情況如何

來源: 正保會計網(wǎng)校編輯： 2015/04/09 08:58:05　　字體：大小

問：我國稅收立法的情況如何？

答：全國人大及其常委會始終高度重視稅收法定原則的貫徹落實，積極推動稅收方面的立法工作：1980年制定了個人所得稅法，并根據(jù)實際情況先后進行了六次修改；1980年和1981年先后制定了中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法、外國企業(yè)所得稅法，1991年制定外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法取代上述兩部法律，2007年制定了企業(yè)所得稅法，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅；2011年制定了車船稅法；同時，為加強稅收征收管理，1992年還專門制定了稅收征收管理法。

改革開放初期，考慮到稅收制度的建立、完善面臨的錯綜復雜的情況，同時缺少相關經(jīng)驗，全國人大及其常委會遵循稅收法定原則，依據(jù)憲法第八十九條關于全國人大及其常委會可以授予國務院其他職權的規(guī)定，于1984年出臺《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院改革工商稅制發(fā)布有關稅收條例草案試行的決定》（已于2009年6月廢止），授權國務院在實施國營企業(yè)利改稅和改革工商稅制的過程中，擬定有關稅收條例，以草案形式發(fā)布試行；1985年出臺《全國人民代表大會關于授權國務院在經(jīng)濟體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定》，授權國務院對于有關經(jīng)濟體制改革和對外開放方面的問題，包括稅收方面的問題，必要時可以根據(jù)憲法，在同有關法律和全國人民代表大會及其常務委員會的有關決定的基本原則不相抵觸的前提下，制定暫行的規(guī)定或者條例。國務院根據(jù)有關授權決定頒布實施了一系列的稅收暫行條例。目前，現(xiàn)行的18個稅種中，除個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船稅由法律規(guī)定征收外，增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市維護建設稅、車輛購置稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、煙葉稅、船舶噸稅、關稅（海關法只規(guī)定征收關稅，但具體稅收要素由條例規(guī)定）等15個稅種由國務院制定的有關暫行條例規(guī)定征收。這些稅收暫行條例適應了改革開放的需要，與幾部稅法一道構建了適應社會主義市場經(jīng)濟需要的稅收制度，為保障改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立發(fā)揮了重要作用。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和中國特色社會主義法律體系的形成和完善，我國已經(jīng)基本形成了多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次的稅收體系，稅收制度基本建立并日趨完善。貫徹落實稅收法定原則，將現(xiàn)行稅收條例上升為法律，實現(xiàn)所有稅種的設立、征收、管理等均由法律規(guī)范的時機已經(jīng)成熟。

【我要糾錯】責任編輯：泥巴姐

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