為進一步支持小微企業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院第83次常務會議決定，國家稅務總局會同財政部發(fā)布了《財政部國家稅務總局關于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，并及時出臺《國家稅務總局關于擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關問題的公告》，明確落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題。稅務總局所得稅司有關負責人就此回答了記者提問。

1.此次擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的背景是什么？

答：小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉，在促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)定經濟增長、穩(wěn)定和擴大就業(yè)等方面起著至關重要的作用。當前國內外經濟環(huán)境仍十分復雜，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，需要充分發(fā)揮小微企業(yè)的積極作用。近年來，國家高度關注小微企業(yè)發(fā)展，出臺了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。除稅法規(guī)定企業(yè)所得稅稅率由法定25％降為20％外，從2010年開始，對部分小型微利企業(yè)實行減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。包括本次政策調整在內，國家已先后四次擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍，持續(xù)加大對小型微利企業(yè)的稅收扶持力度。通過進一步減輕小微企業(yè)稅收負擔，不斷增強小微企業(yè)應對市場風險的能力，助推小微企業(yè)健康發(fā)展，在全社會激發(fā)起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。

2.此次擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的主要內容是什么？

答：此次出臺的優(yōu)惠政策主要內容是將享受小型微利企業(yè)減半征稅的標準由年應納稅所得額10萬元以下擴大到20萬元以下。優(yōu)惠政策執(zhí)行時間為2015年1月1日至2017年12月31日。

3.為貫徹落實國務院決定，稅務總局采取了哪些措施？

答：國務院決定進一步擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍后，為貫徹落實國務院的政策精神，使有關政策內容盡快落地，3月13日，稅務總局與財政部聯(lián)合發(fā)布了《財政部國家稅務總局關于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，對有關政策的具體內容作出明確。為解決具體操作管理問題，3月18日，稅務總局下發(fā)了《國家稅務總局關于擴大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅范圍有關問題的公告》，就貫徹落實具體征管問題作出了詳細規(guī)定。同時，稅務總局積極行動，在去年措施基礎上，再出臺四個方面十項措施，具體包括持續(xù)開展政策宣傳、加強業(yè)務培訓、簡化優(yōu)惠備案手續(xù)、完善納稅申報軟件、優(yōu)化納稅服務等措施，并將其作為今年“一號督查”事項，確保優(yōu)惠政策落實到位。

4.小型微利企業(yè)的標準是什么？

答：所說的小型微利企業(yè)，是指符合企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定的小型微利企業(yè)。小型微利企業(yè)的特點主要體現(xiàn)在“小型”和“微利”上。除了要求從事國家非限制和禁止的行業(yè)以外，還包括三個標準：一是資產總額，工業(yè)企業(yè)資產總額不超過3000萬元，其他企業(yè)的資產總額不超過1000萬元；二是從業(yè)人數(shù)，工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)不超過100人，其他企業(yè)從業(yè)人數(shù)不超過80人；三是稅收指標，年度應納稅所得額不超過30萬元。

5.小型微利企業(yè)標準中的從業(yè)人數(shù)和資產總額的計算口徑有什么變化？

答：小型微利企業(yè)標準中的從業(yè)人數(shù)包括與企業(yè)建立勞動關系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務派遣用工人數(shù)。從業(yè)人數(shù)和資產總額指標，由原來按照全年月平均值確定調整為按照全年季度平均值確定。具體計算公式調整如下：

季度平均值=（季初值+季末值）÷2

全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4

年度中間開業(yè)或者終止經營活動的，以其實際經營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。

6.核定征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)可以繼續(xù)適用此次優(yōu)惠政策嗎？

答：此次擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍，同樣繼續(xù)適用于核定征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè)。具體包括符合小型微利企業(yè)條件、采用定率征稅和定額征稅方式繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)。

7.上一年度不符合小微企業(yè)條件，本年預計可能符合的，季度預繳時能否享受優(yōu)惠政策？

答：為擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策覆蓋面，企業(yè)預繳享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策的門檻進一步降低。企業(yè)根據(jù)本年度生產經營情況，預計本年度符合小型微利企業(yè)條件的，在季度（月份）預繳企業(yè)所得稅時，可以享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

8.查賬征收的小微企業(yè)在季度預繳時如何享受優(yōu)惠？

答：實行查賬征收的小型微利企業(yè)，上年度符合小型微利企業(yè)條件，且上年度應納稅所得額不超過20萬元（含20萬元）的，如果預繳方式為按實際利潤額預繳，累計實際利潤額不超過20萬元的，可以享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；超過20萬元的，應停止享受其中的減半征稅政策；如果是按上年度應納稅所得額的季度（或月份）平均額預繳企業(yè)所得稅的，可以享受小型微利企業(yè)減半征稅政策。

9.核定征收的小微企業(yè)在季度預繳時如何享受優(yōu)惠？

答：核定征收有定率征稅、定額征稅二種方式。

采用定率征稅方式的小微企業(yè)，上年度符合小型微利企業(yè)條件，且上年度應納稅所得額不超過20萬元（含20萬元）的，本年度預繳企業(yè)所得稅時，累計應納稅所得額不超過20萬元的，可以享受優(yōu)惠政策；超過20萬元的，不享受減半征稅政策。

采用定額征稅方式的小微企業(yè)，由當?shù)刂鞴芏悇諜C關按照新的優(yōu)惠政策規(guī)定相應調減定額后，繼續(xù)采取定額征稅辦法。

10.企業(yè)今年4月份預繳第1季度企業(yè)所得稅時，由于2014年度匯算清繳工作還沒有結束，怎么判定企業(yè)上一年度是否符合小型微利企業(yè)條件？

答：為便于納稅人享受稅收優(yōu)惠，根據(jù)國家稅務總局公告第三條規(guī)定，對于查賬征稅和定率征稅企業(yè)，需要判斷其上一年度是否符合小型微利企業(yè)條件。

2015年4月份預繳第1季度所得稅時，由于2014年度匯算清繳尚未結束，可以依據(jù)企業(yè)2013年度匯算清繳是否符合小型微利企業(yè)條件進行判斷。以后年度，以此類推。

11.本年度新辦的小微企業(yè)在季度預繳時如何享受優(yōu)惠？

答：本年度新辦的小型微利企業(yè)，在預繳企業(yè)所得稅時，凡累計實際利潤額或應納稅所得額不超過20萬元的，可以享受減半征稅政策；超過20萬元的，應停止享受減半征稅政策。

12.預繳時按照小微企業(yè)享受了所得稅優(yōu)惠，年度匯算清繳時發(fā)現(xiàn)超過小微企業(yè)標準的，如何進行匯算清繳？

答：企業(yè)預繳時享受了小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，但年度匯算清繳時不符合小型微利企業(yè)條件的，應當按照企業(yè)所得稅現(xiàn)行規(guī)定補繳已減免的稅款。

13.小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策備案程序有什么變化？

答：以往對符合條件的小型微利企業(yè)，在年度終了報送年度所得稅申報表時，需同時將小型微利企業(yè)的從業(yè)人數(shù)和資產總額情況報主管稅務機關備案。為進一步簡化小微企業(yè)備案手續(xù)，減輕辦稅負擔，今后，符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)在預繳和年度匯算清繳享受優(yōu)惠政策時，可以通過填寫納稅申報表中的“從業(yè)人數(shù)、資產總額”等欄次履行備案手續(xù)，無需稅務機關事先審核批準和專門備案。

14.此次調整小微企業(yè)優(yōu)惠政策，納稅申報表是否需要相應修改？

答：稅務總局計劃今年4月底前全面修訂季度預繳申報表，在此之前，只需將現(xiàn)行預繳申報表附件2和附件4相關行次的填報說明進行修改，即將原10萬元統(tǒng)一修改為20萬元。

15.為落實好小微企業(yè)優(yōu)惠政策，稅務部門如何及時處理納稅人的訴求？

答：為全方位落實好小微企業(yè)優(yōu)惠政策，稅務部門在辦稅服務廳設立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務崗”，同時，依托12366納稅服務熱線、稅務網站“局長信箱”受理納稅人投訴。一旦納稅人反映應享受未享受稅收優(yōu)惠政策情況，各地稅務機關有專人全程負責，并于接收當日轉辦，在3個工作日內調查核實，確保優(yōu)惠政策落實到位。