出口退(免)稅3月1日起施行分類管理

來源: 國家稅務總局編輯： 2015/01/23 16:31:10　　字體：大小

內容摘要：稅務部門3月1日起實施出口退（免）稅分類管理，納稅信用名片成快速退稅通行證。

為貫徹落實國務院轉變職能簡政放權、加快出口退稅進度促進外貿穩(wěn)定增長的要求，近日，國家稅務總局發(fā)布《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》，2015年3月1日起，按照出口退（免）稅企業(yè)的資產狀況、納稅信用等級、內部風險控制等將企業(yè)分四類實施差別化管理，對納稅遵從度高、信譽好的一類企業(yè)簡化管理手續(xù)，退稅審批時間將縮短至2個工作日以內；對納稅遵從度低、信譽差的四類企業(yè)退稅則要經過嚴格審核。這種對出口退（免）稅企業(yè)的“區(qū)別對待”把企業(yè)信譽與納稅管理服務掛鉤，既有利于提高出口退稅總體進度，又有利于防范騙稅風險。

出口退(免)稅3月1日起施行分類管理

稅務總局貨物和勞務稅司有關負責人介紹，目前，出口退稅管理實行無差別化管理，企業(yè)無論信譽好壞、規(guī)模大小、經營時間長短，都“一視同仁”，一定程度上影響了退稅占比較大的信譽高、稅法遵從度高的出口企業(yè)的退稅進度，而審核無風險和低風險的退稅也耗費了大量人力精力。新辦法將出口退（免）稅企業(yè)分為一類、二類、三類、四類等4個管理類別，每個類別都須符合一定條件。比如一類出口企業(yè)需要符合年末凈資產大于當年已辦理的出口退（免）稅總額、納稅信用等級為B級以上、建立了較為完善的出口退（免）稅風險控制體系、未發(fā)生過違反出口退（免）相關規(guī)定的情形等條件。而如果企業(yè)具備納稅信用等級為D級，發(fā)生過拒絕提供有關出口退（免）稅賬簿、憑證、資料等情形，因違反出口退（免）稅有關規(guī)定，被稅務機關或司法機關處理過，海關信用管理類別認定為失信企業(yè)，外匯管理的分類管理等級為C級，存在省國家稅務局規(guī)定的其他嚴重失信情形中的一項則直接判定為四類。

該負責人表示，新辦法對不同類別的企業(yè)實施有針對性的管理服務措施。例如，一類出口企業(yè)由于信譽較好，申報退稅時僅需提供申報資料和電子數據，不需提供原始憑證，正式申報電子信息無誤的，稅務機關在1-2個工作日內就要完成審批，開具退還書，退稅時間將大幅縮短。同時，還可以享受下達的退稅計劃范圍內，優(yōu)先安排辦理退稅、走“綠色通道”等優(yōu)化服務措施。二、三類企業(yè)的退稅則要先審核，而且較一類企業(yè)相對嚴格。而信譽較差的四類出口企業(yè)的審核更為嚴格，不僅申報時要提供原始憑證、收匯憑證，申報的退稅還必須使用增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息審核辦理，紙質資料要逐筆進行人工審核，每戶供貨企業(yè)都要抽取一定金額的進項發(fā)票發(fā)函調查，每年至少進行一次退稅評估，2年內不得評定為其他管理類別。

近年來，世界經濟復蘇的步伐緩慢，國際市場需求不振，我國外貿出口形勢嚴峻，稅務部門認真貫徹國務院支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見要求，推出一系列貿易便利化措施，改進和優(yōu)化辦稅流程，利用信息化手段加快出口退稅信息傳輸和比對，縮短退稅審核時間，加快退稅進度，有力促進了外貿出口。2014年全國共辦理出口退稅11329億元，增長7.7%，對我國對外貿易繼續(xù)保持平穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。2015年，稅務總局除出臺分類管理辦法以外，還將管理難度小、便于征退稅銜接的對生產企業(yè)的退稅工作全部下放到所在縣（區(qū)）國稅局審批，停止執(zhí)行市、縣局兩級審批。這是稅務總局貫徹落實國務院轉變職能簡政放權要求，進一步下放審批權限的重要舉措，將有效促進外貿出口便利化，由于減少了管理層級，一般可將退稅時間縮短到20個工作日以內。

稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫表示，實施分類管理后，對管理類別為一類的出口企業(yè)簡化管理，對二類出口企業(yè)基本與現行管理一致，對三、四類出口企業(yè)實行比目前更加嚴格的管理措施，改變了過去無差別化管理“一人生病、眾人吃藥”的弊端，總體上提高了出口退稅進度，有利于提升稅務部門管理效率，進一步規(guī)范出口退（免）稅管理、優(yōu)化出口退稅服務，持續(xù)提升納稅人的稅法遵從度，促進外貿發(fā)展。

【我要糾錯】責任編輯：泥巴姐

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