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問(wèn):為什么要擴(kuò)大非貨幣性資產(chǎn)投資分期繳稅政策實(shí)施范圍?
答:隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,民間投資逐步發(fā)展壯大。特別是近年來(lái),在企業(yè)新設(shè)立、兼并重組、增資擴(kuò)股、定向增發(fā)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,個(gè)人直接以股權(quán)、科技成果、不動(dòng)產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的行為日益增多,這些行為大都涉及個(gè)人所得稅問(wèn)題。個(gè)人以非貨幣性資產(chǎn)投資,取得被投資企業(yè)的股權(quán)價(jià)值高于該資產(chǎn)原值的部分,根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》規(guī)定,屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,應(yīng)繳納個(gè)人所得稅。
但是由于非貨幣性資產(chǎn)投資交易過(guò)程中沒(méi)有或僅有少量現(xiàn)金流,且大多交易金額較大,納稅人可能缺乏足夠資金納稅,導(dǎo)致征納雙方爭(zhēng)議較大,稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法也面臨兩難境地。為了解決上述問(wèn)題,國(guó)務(wù)院在批復(fù)《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(國(guó)發(fā)〔2013〕38號(hào))中,批準(zhǔn)上海自貿(mào)區(qū)先行試點(diǎn)非貨幣性資產(chǎn)投資分期繳納個(gè)人所得稅政策,探索解決之路。
近日,為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,緩解納稅人缺乏足夠資金納稅的困難,國(guó)務(wù)院決定自2015年4月1日起,將上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)政策推廣至全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。隨即,財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了配套文件,對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確、細(xì)化。
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