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3月31日,已經(jīng)醞釀21年的存款保險(xiǎn)制度正式出臺,并將自5月1日起實(shí)施。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均需投保存款保險(xiǎn),并實(shí)行限額償付。如果銀行破產(chǎn),儲戶將獲得最高50萬元賠償,7個工作日內(nèi)足額償付。
與2014年11月30日公布的征求意見稿相比,3月31日,國務(wù)院公布《存款保險(xiǎn)條例》(下稱《條例》)最大的亮點(diǎn)在于,明確了償付期限?!稐l例》第十九條規(guī)定,存款人有權(quán)要求存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)在7個工作日內(nèi)足額償付存款。
同時(shí),《條例》規(guī)定,同一存款人在同一家投保機(jī)構(gòu)所有被保險(xiǎn)存款賬戶的存款本金和利息合并計(jì)算的資金數(shù)額在50萬元以內(nèi)的,實(shí)行全額償付;超出50萬元的部分,依法從投保機(jī)構(gòu)清算財(cái)產(chǎn)中受償。
為何設(shè)定50萬元的最高償付限額?對此,央行負(fù)責(zé)人昨日在答記者問時(shí)表示,從國際上看,最高償付限額一般為人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2至5倍。條例規(guī)定的50萬元的最高償付限額,是經(jīng)反復(fù)測算后提出的,這一數(shù)字約為2013年我國人均GDP的12倍,高于世界多數(shù)國家的保障水平,能夠?yàn)?9.63%的存款人提供全額保護(hù)。
存款保險(xiǎn)制度的十大Q&A:
1.存款保險(xiǎn)制度是什么?
所謂存款保險(xiǎn),是指投保機(jī)構(gòu)向存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)交納保費(fèi),形成存款保險(xiǎn)基金,存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定向存款人償付被保險(xiǎn)存款,并采取必要措施維護(hù)存款以及存款保險(xiǎn)基金安全的制度。
2.存款保險(xiǎn)制度究竟“保”哪些類型的存款,最高保多少?
被保險(xiǎn)存款,包括人民幣存款和外幣存款。但是,金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款、投保機(jī)構(gòu)的高級管理人員在本投保機(jī)構(gòu)的存款以及存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定不予保險(xiǎn)的其他存款除外。最高償付限額為人民幣50萬元。
3.存在哪些銀行的錢,受存款保險(xiǎn)制度的保護(hù)嗎?
凡是存在中國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社等吸收存款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的人民幣存款和外幣存款,都算在其中。
4.保費(fèi)誰來出,是儲戶還是銀行?
每個銀行都要為自己的存款買保險(xiǎn),交到名叫“存款保險(xiǎn)基金”的機(jī)構(gòu)中,當(dāng)然了費(fèi)率也不一樣,這筆錢一般銀行出,和我們儲戶沒關(guān)系。
5.只保50萬,土豪們怎么辦?
但對于個人而言比較簡單,保險(xiǎn)上限為50萬,要想規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也很簡單,每家銀行都只存50萬,300萬就存?zhèn)€六家銀行,那就全部有保障了。
6.一直以來存在銀行的存款都沒有保險(xiǎn)嗎?
中國此前采取的是隱性存款保險(xiǎn)制度,即以國家和政府的信用為銀行存款為擔(dān)保。歷史上,大型國有銀行改制時(shí)的壞賬剝離即動用的財(cái)政資金和央行再貸款,1998年關(guān)閉海南發(fā)展銀行時(shí),對于自然人的存款采取全額兌付的解決方案;而中國絕大多數(shù)銀行都是國有銀行,由財(cái)政部或者地方政府所控制。因此存款人心理上,個人存款是全額擔(dān)保的。但是這一擔(dān)保并沒有通過法律明確表示,而是一種隱性的契約,缺乏依據(jù)。
7.保費(fèi)怎么交?
投保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交納的保費(fèi),按照本投保機(jī)構(gòu)的被保險(xiǎn)存款和存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)確定的適用費(fèi)率計(jì)算,具體辦法由存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。
投保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)的要求定期報(bào)送被保險(xiǎn)存款余額、存款結(jié)構(gòu)情況以及與確定適用費(fèi)率、核算保費(fèi)、償付存款相關(guān)的其他必要資料。投保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照存款保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,每6個月交納一次保費(fèi)。
8.萬一銀行破產(chǎn)了,誰來賠?
這次專門成立一個存款保險(xiǎn)基金,管理和運(yùn)用存款保險(xiǎn)基金。
9.還沒開門的民營銀行,受存款保險(xiǎn)制度影響嗎?
首批五家試點(diǎn)民營銀行中的華瑞銀行披露的擬定的華瑞銀行發(fā)起人協(xié)議顯示,首次披露出了監(jiān)管要求的風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則。其中最重要的即是:持股5%以上的股東,在國家存款保險(xiǎn)制度出臺前,要以自有資金,在出資額一倍范圍內(nèi),對50萬元以下個人儲蓄存款承擔(dān)因華瑞銀行經(jīng)營失敗而導(dǎo)致的剩余風(fēng)險(xiǎn)賠付責(zé)任。
10.銀行股還會“牛氣沖天”嗎?
存款保險(xiǎn)對銀行股是利好,分析稱,存款保險(xiǎn)有助于利率市場化的推進(jìn),以及金融市場整體宏觀性風(fēng)險(xiǎn)的降低,因此對銀行股的估值提升有很大幫助
對銀行來說,可能會因“存款搬家”而對業(yè)績造成一定的負(fù)面影響,按照2013年末數(shù)據(jù)測算,將降低銀行業(yè)凈利潤3%左右,不過,競爭變大下各家銀行估計(jì)也會使出渾身解數(shù),力求差異化發(fā)展,說不定會提高銀行的核心競爭力。
當(dāng)然,各家銀行情況也不同,興業(yè)證券在最新一份研報(bào)中分析了各家銀行業(yè)績可能下滑的比例,興業(yè)銀行、民生銀工商銀行建設(shè)銀行受到的影響最小,在3%以內(nèi);華夏銀行、平安銀行和中信銀行受到的影響最大,均超過4%,其中華夏銀行高達(dá)4.46%。
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