安徽宿遷關于印發(fā)《高級會計師評審標準條件》的通知

關于印發(fā)《安徽省會計專業(yè)高級專業(yè)技術資格評審標準條件》的通知

財會〔2016〕1203號

各市財政局、人力資源社會保障局，省直各部門，省屬各企業(yè)，中央駐皖有關單位：

現(xiàn)將《安徽省會計專業(yè)高級專業(yè)技術資格評審標準條件》，印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2016年8月10日

安徽省會計專業(yè)高級專業(yè)技術資格

評審標準條件

第一章 總 則

第一條 為進一步加強會計專業(yè)技術人才隊伍建設，提高會計專業(yè)技術人員整體素質，激發(fā)會計專業(yè)技術人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，健全和完善會計專業(yè)技術人才選拔機制，根據《中華人民共和國會計法》以及有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我省實際，制定本標準條件。

第二條 會計專業(yè)高級專業(yè)技術資格名稱：正高級會計師、高級會計師。

第三條 正高級會計師專業(yè)技術資格評價采取評審、答辯和考察相結合的方式。

高級會計師專業(yè)技術資格評價采取考試與評審相結合的方式。凡申報參加高級會計師專業(yè)技術資格評審的人員，須參加全國統(tǒng)一組織的考試并合格后，在成績有效期內申報。

第四條 會計專業(yè)技術人員通過會計專業(yè)高級專業(yè)技術資格評審，表明其具備承擔相應崗位工作的理論水平和業(yè)務能力。

第五條 評審工作遵循科學規(guī)范、客觀全面、公平公正的原則。選拔過程既要重視業(yè)務能力，又要重視政治素質；既要重視理論水平，又要重視工作業(yè)績；既要堅持基本條件，又要體現(xiàn)行業(yè)差別。

第六條 對在會計崗位上做出突出貢獻的專業(yè)技術人員，可不受學歷、資歷、職稱外語、職稱計算機等條件限制，破格申報評審會計專業(yè)相應專業(yè)技術資格。

第二章 適用范圍

第七條 會計專業(yè)高級專業(yè)技術資格評審標準條件適用于全省各類單位中從事會計工作的在職在崗專業(yè)技術人員。

第八條 已取得與會計相近專業(yè)高級專業(yè)技術資格的人員，符合本標準條件的，根據工作需要，可申報評審會計專業(yè)相應專業(yè)技術資格。

第三章 基本條件

第九條 擁護中國共產黨領導，熱愛祖國，堅持四項基本原則；遵守《中華人民共和國憲法》和各項法律法規(guī)；身體健康，能正常履職；堅守會計誠信，有良好的職業(yè)道德；創(chuàng)新開拓，努力進取；為本單位和會計行業(yè)發(fā)展做出貢獻。

第十條 近五年年度考核或任期考核達到合格（或稱職）以上等次并由所在單位出具推薦意見書。

第十一條 持有有效的會計從業(yè)資格證書。申報評審高級會計師專業(yè)技術資格還須持有有效期內的高級會計師資格考試合格證書。

第十二條 職稱外語等級考試按照安徽省人力資源和社會保障廳《關于職稱外語等級考試有關問題的通知》（皖人社秘〔2015〕238號）規(guī)定執(zhí)行；職稱計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求，由各用人單位根據崗位實際自行規(guī)定。

第十三條 按照規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓，取得專業(yè)技術人員繼續(xù)教育合格證書。

第四章 學歷及資歷條件

第十四條 申報正高級會計師專業(yè)技術資格的人員，需取得大學本科以上學歷和高級會計師專業(yè)技術資格后，從事本專業(yè)工作滿5年。

第十五條 申報高級會計師專業(yè)技術資格的人員，學歷資歷須符合下列條件之一：

1.獲得博士學位且取得會計師資格后，從事會計工作滿2年。

2.獲得碩士學位且取得會計師資格后，從事會計工作滿4年。

3.獲得大學本科以上學歷且取得會計師資格后，從事會計工作滿5年。

4.獲得大學?？茖W歷后，從事會計工作滿10年并取得會計師資格滿5年；或具有大學專科學歷，累計從事會計工作滿15年，并取得會計師資格滿5年。

第五章 能力業(yè)績條件

第十六條 正高級會計師

（一）能力條件

具備較高的專業(yè)理論水平，較強的業(yè)務能力、創(chuàng)新能力、溝通能力和組織協(xié)調能力等，能解決會計、審計和財務管理中的重大疑難問題，能指導和管理一個單位或部門的專業(yè)工作。

（二）工作經歷條件

符合下列條件之一：

1.連續(xù)擔任大中型企業(yè)或其他經濟組織總會計師、財務總監(jiān)或會計機構負責人3年以上。

2.連續(xù)組織、指導本地區(qū)（包括行業(yè)或系統(tǒng)）財會管理工作3年以上。

3.連續(xù)擔任會計師事務所（含分所）等中介機構合伙人或項目負責人5年以上。

4.連續(xù)在大型企業(yè)或省級以上事業(yè)單位財務崗位從事財務管理、會計、績效評價、內部控制、預算等重要管理工作5年以上，且會計理論成果豐富，在行業(yè)內得到認可。

（三）業(yè)績條件

符合下列條件中的兩項：

1.主持或制定單位財務會計制度和會計人員管理制度等，規(guī)范會計核算基礎，或建立并完善單位內部控制體系、預算體系和成本控制體系等，并經實踐驗證運行有效，或擬定單位財務發(fā)展戰(zhàn)略，保障單位整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，企業(yè)效益良好。

2.主持企業(yè)上市、改制、重大兼并、重大重組或重大清產核資等工作，推動企業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，得到業(yè)內認可。

3.主持一個地區(qū)、系統(tǒng)或大型企業(yè)、事業(yè)單位財務管理改革，推行現(xiàn)代財務管理方法，形成改革成果報告，并在一個地區(qū)或市內一個系統(tǒng)推廣取得明顯成效。

4.主持市級以上重點工程、技術項目和重大經濟建設項目的經濟可行性論證，并經實施取得顯著經濟效益；或直接參與市級以上政府監(jiān)督部門組織的重大經濟案件調查，并獲表彰。

5.主持起草財務會計方面政策性方案、調研報告或意見建議等，被省級以上主管部門印發(fā)或采納，并經實施取得顯著經濟社會效益。

6.擔任成功上市發(fā)行的IPO項目或重大資產重組項目的審計項目合伙人；

7.連續(xù)擔任上市公司或大中型企業(yè)財務報表的審計項目合伙人3年以上。

8.作為主要完成人，主持完成省級以上本專業(yè)科研課題1項，在全省范圍內產生重大影響，并取得較顯著效益。

（四）論文著作條件

符合下列條件之一：

1.在公開發(fā)行的省級以上專業(yè)期刊上發(fā)表本專業(yè)具有較高學術價值的論文3篇以上（每篇不少于2500字），其中至少1篇在國家級中文核心刊物上發(fā)表。

2.在公開發(fā)行的省級以上專業(yè)期刊上發(fā)表本專業(yè)具有較高學術價值的論文2篇以上（每篇不少于2500字），并且主持完成省財政廳等省級主管部門下達的財經類課題2項，并提交課題研究報告及已通過驗收的證明材料。

3.公開出版發(fā)行本專業(yè)有創(chuàng)見性的學術著作（譯著）1部（獨著或合著作者前3名，本人撰寫不少于5萬字）。

4.財務管理工作近五年內3次被省級以上主管部門評為“優(yōu)秀”等級的大型企業(yè)總會計師，在公開發(fā)行的省級以上專業(yè)期刊上發(fā)表本專業(yè)具有較高學術價值的論文2篇以上且提供3篇年度財務工作報告。

第十七條 高級會計師

（一）能力條件

具有扎實的理論基礎和專業(yè)知識，有豐富的會計實踐經驗，掌握國內外會計改革與發(fā)展最新趨勢，具有開拓創(chuàng)新意識，有較強的業(yè)務溝通能力，能為本單位經濟管理、業(yè)務決策、資源配置等方面提供積極的指導或咨詢。

（二）業(yè)績條件

符合下列條件中的兩項：

1.主持或指導單位財務會計核算和財務管理工作， 在規(guī)范會計基礎管理、預算管理、成本管理，提高會計工作質量（會計信息真實性）等方面，取得顯著成績，并起主要作用。

2.在單位會計改革和建立現(xiàn)代財務制度中發(fā)揮參謀助手作用，在資產經營、資本運作、資金管理、績效評價、管理會計、內部控制制度等方面取得顯著成績。

3.大膽改革創(chuàng)新，推行現(xiàn)代會計管理理念，在調整產品（或產業(yè)）結構、加快資金運轉、提高市場競爭力和盈利水平等方面有獨到見解，或創(chuàng)新單位財務管理模式，改進會計核算方式，為增收節(jié)支、提高經費使用效率，促進企業(yè)轉型升級等方面做出積極貢獻。

4.在參加縣以上重點工程、技術改造項目經濟技術論證和可行性調查、大型企業(yè)改制方案等審定中，提出有較高價值的建議或措施并被采納，取得成效。

5.在參與管理或指導一個地區(qū)的經濟工作，主持或參與文件、法規(guī)、制度、辦法等制訂，并在實際工作中得到應用，在優(yōu)化工作流程、提升管理績效等方面成效顯著。

6.主持大中型企業(yè)年度財務決算審計項目5個以上，或主持上市公司財務會計報告審計項目2個以上。

7.擔任大中型企業(yè)會計顧問2年以上，為企業(yè)提供會計、財務、稅務、經濟管理咨詢服務，使企業(yè)取得明顯效益。

8.在會計崗位業(yè)績突出，獲市級以上政府表彰獎勵，被授予市級以上先進財會工作者稱號。

（三）論文著作條件

符合下列條件之一：

1.在公開發(fā)行的學術期刊上發(fā)表有實用價值的本專業(yè)學術論文2篇以上（每篇不少于2500字）。

2.在公開發(fā)行的學術期刊上發(fā)表有實用價值的本專業(yè)學術論文1篇以上（每篇不少于2500字），且結合工作崗位，完成2篇本單位的經濟分析報告（不少于3000字）,或2篇為服務對象提供有價值的管理建議書（不少于3000字）。

3. 縣級以下單位專業(yè)技術人員，結合工作崗位，完成2篇本單位經濟分析報告（每篇不少于3000字）。

4.擔任公開出版的會計專業(yè)著作、譯作以及省級以上范圍通用的會計專業(yè)教材撰稿者（獨著或標明所承擔部分，本人撰寫不少于2萬字）。

5.主持或承擔省級以上會計科研課題研究，并形成有實用價值的研究報告，或者獲省級三等獎以上會計科研成果兩項。

第六章 破格申報條件

第十八條 破格申報正高級會計師專業(yè)技術資格的人員，除符合本標準條件第九、十六條外，還須具備下列條件之一：

1.被聘為財政部會計專業(yè)咨詢委員會委員，參與相關政策、制度的研究起草，并發(fā)布實施。

2.被評為享受國務院、省政府特殊津貼專家，省部級學術和技術帶頭人。

3.在本專業(yè)領域有重大管理與控制機制創(chuàng)新或應用技術創(chuàng)造發(fā)明，并在全省或行業(yè)系統(tǒng)推廣。

4.主持本專業(yè)省部級以上重點攻關課題研究并取得成果，獲省部級科研成果一等獎以上。

5.獲得全國會計領軍（后備）人才以上資格。

6.榮獲省部級先進會計工作者稱號。

第十九條 破格申報高級會計師專業(yè)技術資格的人員，除符合本標準條件第九、十七條外，還須具備下列條件中的兩項：

1.擔任大中型企業(yè)（集團公司或上市公司）或行政事業(yè)單位（市級以上業(yè)務主管部門）總會計師、會計機構負責人滿5年，并取得顯著成績。

2.在本職工作崗位受到省級以上政府表彰獎勵。

3.主持或承擔省級以上項目（課題），解決關鍵性會計管理問題，在實際應用中取得較好的經濟社會效益，并獲得省級二等獎以上會計科研成果的主要完成者。

4.參加省級以上財政部門主辦的會計專業(yè)相關大賽，并獲一等獎。

5.獲得省級會計領軍人才資格。

第七章 附 則

第二十條 本標準條件中的工作業(yè)績和論文著作，從取得現(xiàn)任專業(yè)技術資格后開始計算。正高級會計師評審論文著作條件要求的“財務工作報告”和高級會計師評審論著要求的“經濟分析報告”、“管理建議書”須經單位法定代表人審核評價。

第二十一條 取得學歷、會計師資格及從事會計工作年限，其截止日期計算到申報年度當年年底。

第二十二條 實施專業(yè)技術職務聘任制的事業(yè)單位專業(yè)技術人員，在申報高級會計師專業(yè)技術資格時，須被聘任相應專業(yè)技術職務，并滿足本標準條件所規(guī)定的學歷資歷年限。

第二十三條 受黨紀、政紀處分未滿處分期的，不得申報，事業(yè)單位工作人員按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行；任期內，年度考核未確定等次或被確定為不合格等次，當年不得申報且任期順延；申報材料有弄虛作假的，除取消申報人當年的申報資格外，5年內不得申報;因有《會計法》四十二、四十三、四十四條所列與會計職務有關的違法行為的人員，禁止申報。

第二十四條 本標準條件有關詞語或概念的特定解釋：

1.文中所稱“學歷”是指：國家承認的財經類專業(yè)學歷，非財經類專業(yè)申報人員，必須具有相關財經類專業(yè)學習經歷。

2.文中所稱“主持或承擔”是指：該項目的主要完成人或項目成果鑒定書（主管部門鑒定認可）注明的前3名。

3.（1）文中所稱“公開發(fā)行的學術期刊”是指：具有CN（國內統(tǒng)一刊號）、ISSN（國際統(tǒng)一刊號）的學術期刊。

（2）會計專業(yè)著作、譯作是指：取得ISBN統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行的本專業(yè)學術著作、譯作。

（3）正高級會計師評審所要求的“國家級中文核心期刊”是指：北大中文核心期刊目錄里所包含的期刊。

（4）論文、專業(yè)報告作者，須為本人獨立撰寫或第一作者。

4.文中所稱“與會計相近高級專業(yè)技術人員”是指審計、統(tǒng)計、經濟等專業(yè)相應高級專業(yè)技術人員。

5.文中所稱“所在單位出具推薦意見書”包括個人近五年思想動態(tài)、政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、取得成績或受到懲罰等綜合情況匯報，由所在單位人事部門和財務部門共同出具，并經單位負責同志審核確認。

6. 文中所稱“以上”均含本級，“以下”不含本級。

第二十五條 會計專業(yè)高級專業(yè)技術資格評審工作在省財政廳、省人力資源社會保障廳領導下，由省會計專業(yè)高級專業(yè)技術資格評審委員會辦事機構（省財政廳會計處）組織實施。

第二十六條 本標準條件由省財政廳、省人力資源社會保障廳按職責分工解釋。

第二十七條 本標準條件自發(fā)布之日起施行。由省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合印發(fā)的《關于開展正高級會計師專業(yè)技術資格評審試點工作的通知》（皖人社秘〔2013〕194號）和《安徽省高級會計師資格標準條件（試行）》（財會〔2010〕94號）同時廢止。

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