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關(guān)于印發(fā)《黑龍江省會計專業(yè)人員職稱制度改革實施方案》的通知,詳情如下:
關(guān)于印發(fā)《黑龍江省會計專業(yè)人員職稱制度改革實施方案》的通知
各市(地)人力資源和社會保障局、財政局,北大荒農(nóng)墾集團有限公司、中國龍江森林工業(yè)集團有限公司,省直各部門,各有關(guān)單位:
為貫徹落實人社部、財政部《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕8號)精神,加快推進全省會計技術(shù)人員職稱評價制度改革,我們研究制定了《黑龍江省會計專業(yè)人員職稱制度改革實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
黑龍江省人力資源和社會保障廳 黑龍江省財政廳
2021年12月28日
黑龍江省深化會計專業(yè)人員職稱制度改革實施方案
為進一步完善我省會計專業(yè)技術(shù)人才評價制度,根據(jù)國家深化職稱制度改革、分類推進人才評價機制改革及人社部、財政部《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕8號)等有關(guān)政策精神,結(jié)合我省實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的十九大精神,按照國家和我省深化職稱制度改革總體部署,圍繞人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,遵循會計人員成長規(guī)律,健全完善符合會計人員職業(yè)特點的職稱制度,充分發(fā)揮會計職稱評價“指揮棒”作用,為科學(xué)評價會計人員專業(yè)能力提供制度保障,為用人單位擇優(yōu)聘任會計人員提供重要依據(jù),為促進龍江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供會計人才支撐。
(二)基本原則
——堅持服務(wù)發(fā)展。以服務(wù)龍江社會經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞新時代推進高質(zhì)量發(fā)展對會計工作提出的新要求,充分發(fā)揮職稱評價在會計人員能力評價方面的“指揮棒”和“方向標”作用,不斷提升會計人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng),統(tǒng)籌推進會計人員隊伍建設(shè)。
——堅持科學(xué)評價。遵循會計人才成長規(guī)律,完善會計人員評價標準,以職業(yè)道德、能力素質(zhì)和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,科學(xué)設(shè)置評價標準條件,創(chuàng)新評價機制,豐富評價方式,充分調(diào)動會計人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性,建立科學(xué)的職稱評價體系。
——堅持以用為本。注重評價標準的適用性和可操作性,促進評價結(jié)果與會計人員培養(yǎng)、使用相結(jié)合,鼓勵用人單位將選人用人制度與會計人員職稱制度相銜接,引導(dǎo)用人單位根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的會計人員。
二、主要內(nèi)容
(一)健全評價體系。完善會計人員職稱層級,會計專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級,初級職稱只設(shè)助理級,高級職稱分設(shè)副高級和正高級,初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。會計人員各級別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng),正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級,副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級,中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級,初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。
(二)完善評價標準。堅持把職業(yè)道德放在評價首位,引導(dǎo)會計人員遵紀守法、勤勉盡責(zé)、參與管理、強化服務(wù),不斷提高專業(yè)勝任能力;要求會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬,不斷提高職業(yè)操守。注重對會計人員能力素質(zhì)和實際貢獻的評價,引導(dǎo)會計人員全面掌握經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論,熟練運用會計業(yè)務(wù)技能,不斷提高專業(yè)判斷和分析能力,有效參與經(jīng)營管理和決策。合理設(shè)置論文和科研成果條件,不將論文作為會計人員職稱評審的限制性條件,對長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的會計人員重點考察其實際工作業(yè)績。對在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的優(yōu)秀會計人員,可以按照我省相關(guān)規(guī)定,破格晉升高級職稱。根據(jù)國家《會計人員職稱評價基本標準條件》,結(jié)合我省實際,研究制定《黑龍江省會計專業(yè)人員高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標準》(附件)。
(三)創(chuàng)新評價機制。豐富評價方式,綜合采用考試、評審、考評結(jié)合、面試答辯等多種評價方式,建立適應(yīng)不同層級會計工作職業(yè)特點的評價機制。助理會計師、會計師實行全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)資格考試,高級會計師采取考試與評審相結(jié)合方式,正高級會計師一般采取專家評議和面試答辯的方式。完善評審專家遴選機制,加強評審委員會建設(shè),積極吸納高等院校、科研機構(gòu)、大中型企事業(yè)單位的高水平會計人員擔任評審專家。嚴格執(zhí)行評審委員會核準備案制度,健全評審委員會工作程序和評審規(guī)則,加強對評審委員會的組織管理??茖W(xué)界定、合理下放職稱評審權(quán)限,對具備評審條件的行業(yè)協(xié)會學(xué)會、企事業(yè)單位及市(地)逐步下放副高級職稱評審權(quán)限。
(四)銜接培養(yǎng)制度。充分發(fā)揮職稱制度對會計人員培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用,推動會計人員職稱制度與高端會計人才培養(yǎng)、會計專業(yè)學(xué)位研究生教育等有機銜接。用人單位應(yīng)當結(jié)合用人需求,根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用會計人員,實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與會計人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。全面實行崗位管理的事業(yè)單位,一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi),組織或推薦符合條件的會計人員參加職稱評審,聘用具有相應(yīng)職稱的會計人員到相應(yīng)會計崗位。用人單位應(yīng)當落實《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2018〕10號),保障本單位會計人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利,促進會計人員更新知識、拓展技能。按照國家統(tǒng)一部署,落實注冊會計師、資產(chǎn)評估師等職業(yè)資格與會計專業(yè)技術(shù)資格考試相同或相近科目互認互免等銜接措施,減少重復(fù)評價,減輕會計人員負擔;探索建立會計與審計、經(jīng)濟等屬性相近職稱系列(專業(yè))的銜接措施。
(五)優(yōu)化管理服務(wù)。精減申報材料,減少證明事項,優(yōu)化審核、評審程序。認真落實《職稱評審管理暫行規(guī)定》及相關(guān)政策要求,規(guī)范申報審核、組織推薦和專家評審工作,嚴肅評審工作紀律。完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,違反《中華人民共和國會計法》第四十條有關(guān)規(guī)定,以及剽竊他人研究成果,存在學(xué)術(shù)不端行為的,在會計人員職稱評價過程中實行“一票否決制”。對通過弄虛作假取得的職稱一律撤銷。
三、組織實施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進。會計人才是專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分,各地各部門要充分認識會計人員職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性,抓好組織實施,促進政策落地。各級人社部門、財政部門要密切配合、相互協(xié)作,嚴格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定,確保改革順利推進。
(二)平穩(wěn)過渡,有序銜接。國家實行會計專業(yè)技術(shù)資格考試制度后,各地各部門不得再采取評審或認定等方式授予會計系列初級、中級專業(yè)技術(shù)資格。本方案出臺前,通過評審取得的我省“研究員級高級會計師”資格相當于正高級職稱。
(三)加強宣傳,營造環(huán)境。各地各部門要加強宣傳引導(dǎo),做好政策解讀,充分調(diào)動會計人才的積極性,鼓勵會計人才積極參加職稱評審,營造良好的社會氛圍,為深化會計人才職稱制度改革創(chuàng)造有利條件。要認真總結(jié)經(jīng)驗,及時解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,努力營造有利于推進改革的良好氛圍。
本實施方案適用于國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的會計人員。公務(wù)員符合條件的可以參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試,但不得參加會計人員職稱評審。
其他未盡事宜,按國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附件:黑龍江省會計專業(yè)人員高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標準
附件
黑龍江省會計專業(yè)人員高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標準
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)、客觀、公正評價會計專業(yè)技術(shù)人才的品德、能力、業(yè)績,根據(jù)人社部、財政部《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕8號)及國家深化職稱制度改革有關(guān)要求,結(jié)合全省實際,制定本標準。
第二條 專業(yè)劃分會計。
第三條 適用范圍
適用于在全省企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、其他組織中從事會計相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。
第四條 資格名稱
會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格名稱分別為高級會計師、正高級會計師。
第二章 申報條件
第五條 遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī);具備良好的職業(yè)道德,無嚴重違反財經(jīng)紀律的行為;熱愛會計工作,具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。
第六條 按照要求參加繼續(xù)教育。
第七條 申報高級會計師須通過全國會計專業(yè)技術(shù)高級資格考試,且考試成績合格證明在有效期內(nèi)。
第八條 現(xiàn)有最高層級職稱在本專業(yè)崗位聘任1年以上,近3年年度考核結(jié)果為合格以上檔次。
第九條 學(xué)歷與資歷
一、高級會計師應(yīng)至少具備下列條件之一:
(一)具備博士學(xué)位,取得會計師職稱后,從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿2年;
(二)具備碩士學(xué)位,或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,取得會計師職稱后,從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年;
(三)具備大學(xué)??茖W(xué)歷,取得會計師職稱后,從事與會計師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。
二、正高級會計師
一般應(yīng)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位,取得高級會計師職稱后,從事與高級會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。
第十條 有下列情形之一的,當年不允許申報:
(一)提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果的;
(二)事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分,處分期未滿的;
(三)已經(jīng)離退休的;
(四)違反《中華人民共和國會計法》第四十條有關(guān)規(guī)定的;
(五)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不能申報的其他情形。
第三章 評審條件
第十一條 高級會計師
一、專業(yè)理論知識
(一)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù),了解會計相關(guān)專業(yè)知識,具有較強的專業(yè)判斷能力和分析解決問題的能力。
(二)掌握國家財會管理方面的政策、法規(guī),熟悉會計專業(yè)的技術(shù)規(guī)范。
(三)了解國內(nèi)外會計專業(yè)發(fā)展趨勢,并能運用新知識、新理論解決會計活動中的關(guān)鍵問題。
(四)了解與會計專業(yè)關(guān)系密切的其他專業(yè)的理論知識。
二、工作經(jīng)歷與能力
(一)工作經(jīng)歷應(yīng)至少具備下列條件之一:
1.企業(yè)、社會組織或其他組織申報人員應(yīng)具有任主管會計工作3年以上,或作為業(yè)務(wù)骨干從事單位會計相關(guān)工作5年以上經(jīng)歷。
2.事業(yè)單位申報人員應(yīng)具有任主管會計工作3年以上,或作為業(yè)務(wù)骨干從事單位會計相關(guān)工作5年以上經(jīng)歷。
(二)工作能力應(yīng)至少具備下列條件之一:
1.具有較高的政策水平和豐富的會計工作經(jīng)驗,能獨立負責(zé)某領(lǐng)域或一個單位的財務(wù)會計管理工作。
2.具有科學(xué)的財務(wù)決策能力,勝任較高層次的財務(wù)管理工作,解決企事業(yè)單位財務(wù)活動中的重大問題,在提高企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益方面貢獻顯著。
3.具有較強的經(jīng)濟和市場分析能力,為企業(yè)發(fā)展進行過成功的經(jīng)濟分析和策劃。
4.主持或主要參與制定過企業(yè)單位經(jīng)濟或?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展計劃、工作條例、規(guī)范的編制撰寫工作。
5.具有獨立完成企事業(yè)單位年度報告審計或非鑒證業(yè)務(wù)工作的能力,所出具的報告具有較高行業(yè)公信力。
三、工作業(yè)績與學(xué)術(shù)成果應(yīng)至少具備下列條件之二:
(一)作為主持人或主要參與者,在企業(yè)資本運作(企業(yè)上市、改制重組和投融資等)或經(jīng)營管理(預(yù)測決策、財務(wù)管理和稅收籌劃等)方面作出重要貢獻的。
(二)主持或主要參與單位預(yù)算管理(預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績效評價等)或財務(wù)管理(會計制度建設(shè)、內(nèi)控制度實施、管理會計應(yīng)用和會計信息化與智能化建設(shè)等)業(yè)績突出的。
(三)作為項目負責(zé)人,主持完成單位年度財務(wù)會計報告審計業(yè)務(wù)8項以上,或非鑒證業(yè)務(wù)(會計服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)和管理咨詢服務(wù)等)5項以上,所出具的報告具有較高行業(yè)公信力。
(四)主持或作為主要參與者,制定和修訂市(地)級以上會計政策,得到市(地)級以上財政部門認可的。
(五)會計工作成績顯著,獲得市(地)級以上財政部門表彰的。
(六)獲國家級專業(yè)研究成果獎項,或省(部)級以上專業(yè)研究成果三等獎以上,或市(廳)級專業(yè)研究成果二等獎獲獎項目的主要完成人(以獎勵證書或文件為準)。
第十二條 正高級會計師
一、專業(yè)理論知識
(一)系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù),了解會計相關(guān)專業(yè)知識,具有較強的專業(yè)判斷能力和分析解決問題的能力。
(二)在會計專業(yè)領(lǐng)域有較高的造詣,能夠指導(dǎo)高級會計專業(yè)技術(shù)人員工作或具有指導(dǎo)會計專業(yè)碩士、博士研究生的能力。
(三)熟悉會計專業(yè)有關(guān)前沿理論在國內(nèi)外的應(yīng)用情況,對專業(yè)理論技術(shù)有創(chuàng)造性研究,在國家或省內(nèi)會計專業(yè)領(lǐng)域具有較高水平。
二、工作經(jīng)歷與能力
(一)工作經(jīng)歷應(yīng)至少具備下列條件之一:
1.企業(yè)、社會組織或其他組織申報人員應(yīng)具有分管或主持單位會計等相關(guān)工作3年以上,或作為業(yè)務(wù)骨干從事單位高級會計師相關(guān)工作5年以上經(jīng)歷。
2.事業(yè)單位申報人員應(yīng)具有分管或主持單位會計等相關(guān)工作3年以上,或作為業(yè)務(wù)骨干從事單位高級會計師相關(guān)工作5年以上經(jīng)歷。
(二)工作能力應(yīng)至少具備下列條件之二:
1.具有較高的財務(wù)分析和研究工作能力,為市(地)級以上有關(guān)部門和企事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展提出有科學(xué)價值的政策建議并被采納的。
2.具有豐富的財務(wù)管理工作經(jīng)驗,積極參與一個單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策,主持單位財務(wù)、會計、審計等工作或主持指導(dǎo)一個地區(qū)、行業(yè)的財務(wù)會計管理工作3年以上,起到行業(yè)引領(lǐng)作用。
3.具有突出的工作業(yè)績,主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目,解決重大會計相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題,提高單位管理效率或經(jīng)濟效益。
4.具有較強的管理協(xié)調(diào)能力,擔任會計相關(guān)工作負責(zé)人并主持完成會計專業(yè)或與會計相關(guān)專業(yè)配套和協(xié)調(diào)的財務(wù)與技術(shù)管理工作。
5.具有較強的科研能力,取得重大會計相關(guān)理論研究成果,或其他創(chuàng)造性會計相關(guān)研究成果,推動會計行業(yè)發(fā)展。
三、工作業(yè)績與學(xué)術(shù)成果應(yīng)至少具備下列條件之三:
(一)作為主要參與者,在企業(yè)資本運作(企業(yè)上市、改制重組和投融資等)或經(jīng)營管理(預(yù)測決策、財務(wù)管理和稅收籌劃等)方面作出重大貢獻,成效顯著。
(二)主持單位預(yù)算管理(預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績效評價等)或財務(wù)管理(內(nèi)控制度實施、管理會計應(yīng)用和會計信息化與智能化建設(shè)等)工作業(yè)績顯著,有示范引領(lǐng)作用。
(三)作為項目負責(zé)人,主持完成大中型企業(yè)年度財務(wù)會計報告審計業(yè)務(wù)10項以上,或非鑒證業(yè)務(wù)(會計服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)和管理咨詢服務(wù)等)8項以上,所出具的報告具有較高的公信力。
(四)主持或主要參與制定省級以上會計相關(guān)政策,得到省級以上財政部門認可的。
(五)分管或主持會計工作取得顯著經(jīng)濟、社會效益,或獲得省級以上財政部門表彰的。
(六)獲國家級專業(yè)研究成果三等獎以上,或?。ú浚┘墝I(yè)研究成果二等獎以上,或市(廳)級專業(yè)研究成果一等獎獲獎項目的主要完成人(以獎勵證書或文件為準)。
(七)作為第一作者或通訊作者公開發(fā)表本專業(yè)技術(shù)方面的論文或出版專著(譯著、教材)并獲得轉(zhuǎn)載或引用,能夠代表本人的能力業(yè)績水平,經(jīng)評審委員會鑒定,有理論創(chuàng)新或?qū)嵺`創(chuàng)新,具有較大的學(xué)術(shù)影響力或社會影響力。
第十三條 全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員,按程序由省會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會認定取得正高級會計師職稱。
第四章 附 則
第十四條 本標準中所規(guī)定的申報條件、評審條件等須同時具備;涉及的年限均按整年計算,涉及的“以上”均含本級(本數(shù))。
第十五條 本標準中所有業(yè)績成果均為本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi),且為任現(xiàn)職以后取得的;申報人員取得與本標準中工作業(yè)績成果層次或水平相當?shù)臉I(yè)績成果,經(jīng)本專業(yè)正高級職稱專家、市(地)級以上行業(yè)主管部門推薦,可比照相應(yīng)評審條件參加評審。
第十六條 本標準中“從事會計相關(guān)工作”依照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》(財政部令第98號)規(guī)定認定。
第十七條 本標準中“主持”指該單位(部門)、項目或課題的總負責(zé)人,負責(zé)該單位(部門)、項目或課題的全面工作,一般列項目或課題完成人第一位;“主要參與者”指負責(zé)該單位(部門)、項目或課題的主要工作或幾個重要方面的工作;“主要完成人”指獎項、項目或課題的主持人或主要參與者,國家級課題一般應(yīng)排前5位者,省部級課題一般應(yīng)排前3位者。
第十八條 取得高級審計師資格人員,符合相關(guān)條件的,按規(guī)定參加高級會計師專業(yè)技術(shù)資格考試并合格,可參加高級會計師評審;取得正高級審計師資格人員,符合相關(guān)條件的,可參加正高級會計師評審。
第十九條 優(yōu)秀會計專業(yè)技術(shù)人才可不受學(xué)歷、資歷等條件限制申報破格晉升高級職稱,具體按照黑龍江省優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才破格晉升高級職稱有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本標準由黑龍江省人力資源和社會保障廳會同黑龍江省會計專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會組建部門(黑龍江省財政廳)負責(zé)解釋,自2022年度起施行。
黑人社規(guī)〔2021〕11號文件政策解讀
為貫徹落實人社部、財政部《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)精神,加快推進全省會計技術(shù)人員職稱評價制度改革,省人社廳、省財政廳出臺了《黑龍江省深化會計專業(yè)人員職稱制度改革實施方案》(黑人社規(guī)〔2021〕11號,以下簡稱《實施方案》)?,F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
1.《實施方案》是在什么背景下出臺的?
答:按照國家深化職稱制度改革總體部署,省人社廳召開了全省職稱工作會議,對評審標準修訂過程中需要注意把握的問題進行了集中解讀。國家《指導(dǎo)意見》出臺后,省人社廳會同省財政廳根據(jù)國家和我省相關(guān)政策文件精神,在前期工作基礎(chǔ)上,共同研究制定了我省改革方案。省人社廳作為職稱綜合管理部門,主要負責(zé)起草《實施方案》,省財政廳主要負責(zé)起草《黑龍江省會計專業(yè)人員高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評價標準》(以下簡稱《評價標準》)。
2.《實施方案》主要包括哪些內(nèi)容?
答:《實施方案》堅持“宏觀穩(wěn)定、微觀靈活”的原則,全面承接國家改革任務(wù),結(jié)合我省實際進行了細化創(chuàng)新,共包括“總體要求、主要內(nèi)容、組織實施”三部分內(nèi)容,具體提出了“健全評價體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、銜接培養(yǎng)制度、優(yōu)化管理服務(wù)”五項改革任務(wù),同時,按照國家分類推進人才評價機制改革要求,重新修訂印發(fā)了《評價標準》,包括“總則、申報條件、評審條件、附則”四章內(nèi)容。
3.《實施方案》在健全評價體系方面有什么新的變化?
答:在現(xiàn)行會計專業(yè)職稱中設(shè)置初級(助理級)、中級、高級(副高級和正高級)三個層級,名稱依次為助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師,同時明確各層級職稱對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位級別。
4.《實施方案》在完善評價標準方面進行了哪些改革?
答:落實分類推進人才評價機制改革要求,結(jié)合我省實際制定相應(yīng)評價標準,堅持把職業(yè)道德放在評價首位,充分體現(xiàn)會計人員職業(yè)特點,對企業(yè)、社會組織和事業(yè)單位會計人員進行分類評價,注重對會計人員能力素質(zhì)、工作業(yè)績和實際貢獻的評價。對長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的會計人員重點考察其實際工作業(yè)績。建立職稱評審綠色通道,優(yōu)秀會計專業(yè)人員可破格申報晉升高級職稱。
5.《實施方案》在創(chuàng)新評價機制方面采取了哪些舉措?
答:綜合采用考試、評審、考評結(jié)合、面試答辯等多種評價方式,建立適應(yīng)不同層級會計工作職業(yè)特點的評價機制。其中,初級、中級繼續(xù)實行“以考代評”的評價方式,副高級采取考試與評審相結(jié)合的評價方式,正高級一般應(yīng)采取專家評議和面試答辯相結(jié)合的評審方式。
6.《實施方案》在銜接人才培養(yǎng)制度方面采取哪些措施?
答:堅持以用促評,以培養(yǎng)為基礎(chǔ),以評價為手段,以使用為目標,用人單位應(yīng)當結(jié)合事業(yè)發(fā)展和崗位需求,將職稱評審結(jié)果作為崗位聘用的重要依據(jù),實現(xiàn)職稱制度與崗位聘用、考核、晉升等用人制度相銜接,實行崗位管理的事業(yè)單位,一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。會計人員應(yīng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育,不斷更新知識、拓展技能。
7.《實施方案》在對以往我省通過評審取得的“研究員級高級會計師”過渡方面采取了哪些措施?
答:為減輕專業(yè)技術(shù)人員負擔,以往通過評審取得的“研究員級高級會計師”資格等同于“正高級會計師”資格,無需重新評審確認。
8.《評價標準》在評價條件方面是如何規(guī)定的?
答:包括“申報條件”和“評審條件”。在“申報條件”方面,對國家規(guī)定的學(xué)歷、資歷等基本條件保持不變,增加了被聘在崗滿1年、近3年年度考核合格等基本要求。在“評審條件”方面,把國家政策性、導(dǎo)向性要求盡可能在評價標準中具體體現(xiàn),突出評價創(chuàng)新價值、能力、業(yè)績和貢獻?!对u價標準》將從2022年度開始施行。
9.《評價標準》對于相近系列(專業(yè))職稱銜接是如何規(guī)定的?
答:按照國家“探索建立會計與審計、經(jīng)濟等屬性相近職稱系列(專業(yè))的銜接措施”的要求,取得高級審計師職稱專業(yè)技術(shù)人員,符合高級會計師職稱申報條件的,通過高級會計師專業(yè)考試且成績合格,可參加高級會計師評審;取得正高級審計師職稱專業(yè)技術(shù)人員,符合正高級會計師職稱申報條件的,可參加正高級會計師評審。
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