江蘇關(guān)于做好2024年度職稱評審工作的通知

各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局，省各有關(guān)廳局人事（職稱）部門，各有關(guān)企事業(yè)單位、社會組織：

為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革、深化職稱制度改革等系列部署要求，根據(jù)人力資源社會保障部《職稱評審管理暫行規(guī)定》和《江蘇省職稱評審管理辦法（試行）》等有關(guān)政策文件規(guī)定，現(xiàn)就做好2024年度全省專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)評審范圍和對象

（一）在我省各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同的專業(yè)技術(shù)人才；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理單位的工作人員）、離退休人員不得申報(bào)職稱評審。受到黨紀(jì)、政務(wù)、行政處分的人員，在影響期內(nèi)不得申報(bào)職稱評審。

二、申報(bào)評審政策

（一）專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評審，應(yīng)按照人力資源社會保障部和我省有關(guān)規(guī)定及各職稱系列（專業(yè)）評價標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。申報(bào)人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報(bào)職稱評審。申報(bào)職稱的資歷（任職年限）截止時間為2023年12月31日，申報(bào)職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時間為2024年3月31日。

（二）高技能人才申報(bào)職稱評審，按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實(shí)施方案〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號）規(guī)定執(zhí)行。

（三）全省教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評審，應(yīng)按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評價、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕152號）規(guī)定執(zhí)行。

（四）高等院校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《省人力資源和社會保障廳 省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高?！半p肩挑”人員和職稱評審監(jiān)管制度的實(shí)施意見》（蘇人社發(fā)〔2021〕86號）規(guī)定，落實(shí)“雙肩挑”人員核準(zhǔn)備案、申報(bào)職稱資格預(yù)審等手續(xù)，規(guī)范開展自主評審工作。

（五）完善職稱申報(bào)評審及考核認(rèn)定工作機(jī)制。省人力資源社會保障廳不再統(tǒng)一組織高層次和急需緊缺人才高級職稱考核認(rèn)定工作，相關(guān)工作納入全省各高級職稱評審委員會職稱申報(bào)評審“綠色通道”。對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題，在經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，以及引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，可以直接申報(bào)高級職稱評審。各高級職稱評審委員會可結(jié)合實(shí)際明確本系列（專業(yè)）相關(guān)申報(bào)條件，并由2名以上本領(lǐng)域或相近專業(yè)具備正高級職稱的同行專家推薦。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

海外歸國人員、黨政機(jī)關(guān)交流或部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，首次申報(bào)職稱時可根據(jù)專業(yè)水平和工作業(yè)績并參照同類人員評審標(biāo)準(zhǔn)，直接申報(bào)相應(yīng)職稱。

中級職稱考核認(rèn)定工作按原規(guī)定程序組織實(shí)施。

（六）對中、初級職稱實(shí)行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟(jì)（含人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)）、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信等9個職稱系列（專業(yè)），考試成績合格即取得相應(yīng)層級職稱，不再進(jìn)行相應(yīng)層級職稱評審或認(rèn)定。對高級職稱實(shí)行考試與評審相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)（含人力資源管理、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)）、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等4個職稱系列（專業(yè)），專業(yè)技術(shù)人才須參加國家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績達(dá)到國家或省合格線并在有效期內(nèi)方可申報(bào)評審高級職稱。

（七）對取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的人員，各評委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《省人力資源社會保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕183號）精神，做好職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育情況列為職稱晉升的重要條件，按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

三、申報(bào)評審時間

（一）全省各高級職稱評審委員會辦事機(jī)構(gòu)（含自主評審單位）應(yīng)于6月底前下發(fā)年度評審工作通知，明確申報(bào)職稱評審的材料要求以及報(bào)送時間、地點(diǎn)等，并及時公布。各高評委會原則上不得跨年度評審。各設(shè)區(qū)市高級職稱評審委員會年度申報(bào)時間原則上應(yīng)與省相應(yīng)專業(yè)高級職稱評審委員會申報(bào)時間保持一致。

（二）全省中小學(xué)正高級教師職稱評審工作通知由省人力資源社會保障廳會同省教育廳另行下發(fā)。

（三）全省鄉(xiāng)土人才高級職稱評審工作待專業(yè)技術(shù)資格條件修訂完成后另行通知。

（四）各地各部門（單位）中、初級職稱評審工作具體安排按本通知要求結(jié)合實(shí)際自行確定。

四、申報(bào)評審渠道

（一）申報(bào)人應(yīng)按照屬地管理和個人自愿原則，按規(guī)定程序逐級報(bào)送相應(yīng)評委會辦事機(jī)構(gòu)。申報(bào)人同一年度原則上只能向一個評審委員會申報(bào)職稱評審，同一單位申報(bào)相同職稱系列（專業(yè)）相同層級的人員應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送同一評委會，不得多頭報(bào)送。

（二）省屬單位專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評審，應(yīng)由設(shè)在省行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會的職稱評審委員會受理。各地專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評審，應(yīng)由本地相應(yīng)職稱評審委員會受理；本地區(qū)沒有相應(yīng)職稱評審委員會的，經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核后，將申報(bào)材料按規(guī)定程序報(bào)送至設(shè)在省行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會的相應(yīng)職稱評審委員會。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體申報(bào)人按規(guī)定條件和程序可由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)申報(bào)。

（三）援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評審按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他經(jīng)組織批準(zhǔn)援外的專業(yè)技術(shù)人才，以及申報(bào)我省暫無條件評審職稱系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)個人申請、逐級審核同意后，由省人力資源社會保障廳統(tǒng)一出具委托評審函委托外省或者中央單位評審并確認(rèn)評審結(jié)果。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評審結(jié)果一律無效。

（四）中央駐蘇單位或外省駐蘇企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處等）和駐蘇部隊(duì)專業(yè)技術(shù)人才，在我省申報(bào)職稱評審，需提交具有人事管理權(quán)限的主管部門出具的委托評審函，按照屬地管理原則經(jīng)相應(yīng)人力資源社會保障部門核準(zhǔn)同意后，報(bào)送相應(yīng)評審委員會。國家和相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對委托評審另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）省直單位應(yīng)根據(jù)人事管理權(quán)限，規(guī)范做好本單位專業(yè)技術(shù)人才職稱初定工作。省屬民辦非企業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，由民政部門登記的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)其職稱初定或評審等有關(guān)工作。

全省高、中、初級（含初定）職稱申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)形式。申報(bào)人員應(yīng)實(shí)名登錄江蘇人才服務(wù)云平臺（https://www.jssrcfwypt.org.cn/）職稱專欄，在線如實(shí)填報(bào)相關(guān)申報(bào)信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術(shù)資格評審申報(bào)表》，具體要求詳見各評委會辦事機(jī)構(gòu)印發(fā)的年度評審工作通知。各級人力資源社會保障部門、各評委會辦事機(jī)構(gòu)要及時為在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才、外籍人員注冊申報(bào)職稱提供好服務(wù)。

五、職稱申報(bào)審核

（一）申報(bào)人所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅審核推薦程序，組織專人審核申報(bào)人申報(bào)資格，以及申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時效性，做到公開公平公正；嚴(yán)格履行公示程序，公示時間不少于5個工作日。對于用人單位包庇、縱容弄虛作假，出具虛假證明，協(xié)助申報(bào)人騙取推薦資格的，視情況進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）各級行業(yè)主管部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)組織專人按規(guī)定的時間和程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，符合申報(bào)條件的報(bào)送相應(yīng)評委會辦事機(jī)構(gòu)；對申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

（三）對不符合申報(bào)條件和程序、超出評委會受理范圍或未按規(guī)定辦理委托評審手續(xù)報(bào)送的申報(bào)材料，各評委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)及時按原報(bào)送渠道退回，并告知申報(bào)人。審核通過并擬提交評委會評審人員的相關(guān)信息須在評委會辦事機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。

六、職稱評審組織

年度職稱評審活動實(shí)行分級管理。各級人力資源社會保障部門及省級行業(yè)主管部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，各級職稱評審委員會組建單位要規(guī)范組織年度職稱評審工作。

（一）各職稱評審委員會組建單位組織召開年度職稱評審會議前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)督程序要求，從評審專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量和規(guī)定層級的評審專家組建年度職稱評審委員會。抽取的主任委員、副主任委員因故不能參加評審會議的，應(yīng)按規(guī)定程序重新抽取。抽取的評審委員實(shí)際參會人數(shù)達(dá)不到評審工作要求的，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行增補(bǔ)抽取。

（二）全面落實(shí)專家異地交流機(jī)制，各地和各自主評審單位在抽取年度評審專家時，本地、本單位以外的評審專家人數(shù)占比不得少于20%。

（三）設(shè)在省行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會的高級職稱評審委員會組建單位，應(yīng)在召開年度評審會議前10個工作日，向省人力資源社會保障廳書面報(bào)送《評審委員會活動備案表》。下放至各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）的高級職稱評審委員會，年度評審活動相關(guān)要求由各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局確定。具有高級職稱自主評審權(quán)的用人單位，自主確定年度評審活動相關(guān)要求。

（四）設(shè)在省行業(yè)主管部門的高級職稱評審委員會年度評審結(jié)果，由職稱評審委員會組建單位與省人力資源社會保障廳聯(lián)合確認(rèn)公布、頒發(fā)職稱電子證書。下放至各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）的高級職稱評審委員會年度評審結(jié)果，由各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局確認(rèn)公布、頒發(fā)由省人力資源社會保障廳備案的職稱電子證書。下放至行業(yè)協(xié)會等社會組織、用人單位的高級職稱評審委員會年度評審結(jié)果，由高級職稱評審委員會組建單位自行確認(rèn)公布、頒發(fā)由省人力資源社會保障廳備案的職稱電子證書。

（五）各高級職稱評審委員會應(yīng)在每輪評審結(jié)果公布后1個月內(nèi)，及時將評審結(jié)果和評審工作總結(jié)情況報(bào)省人力資源社會保障廳備案；下放到省各高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高級職稱評審委員會年度評審結(jié)果和評審工作總結(jié)情況，應(yīng)分別報(bào)省教育廳、省衛(wèi)生健康委備案；下放到各設(shè)區(qū)市屬單位的高級職稱評審委員會年度評審結(jié)果和評審工作總結(jié)情況還應(yīng)同時報(bào)所在設(shè)區(qū)市人力資源社會保障部門及相關(guān)行業(yè)主管部門。評審工作總結(jié)要求按《省人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職稱評審監(jiān)管工作的通知》（蘇人社函〔2023〕319號）規(guī)定執(zhí)行，評審結(jié)果備案情況作為職稱評審督導(dǎo)和抽查巡查的重要參考。

（六）中、初級職稱評審或認(rèn)定的結(jié)果，由各地、各部門（單位）根據(jù)職稱管理權(quán)限自行發(fā)文公布并生成全省統(tǒng)一編號的職稱電子證書。

七、有關(guān)要求

（一）堅(jiān)決破除“四唯”。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）、《省人力資源社會保障廳關(guān)于在職稱評價中進(jìn)一步破除“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項(xiàng)”不良傾向的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕156號），牢固樹立“六個注重”鮮明導(dǎo)向，著力破除職稱評價不合理的限制性條件，建立健全職稱品德首位評價機(jī)制，改進(jìn)和創(chuàng)新職稱評價方式，全面推行代表作成果制度，堅(jiān)持憑能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評價識別人才。

（二）嚴(yán)肅評審紀(jì)律。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職稱評審政策，不得擅自擴(kuò)大評審范圍；確需單獨(dú)出臺職稱政策口徑的，應(yīng)事前報(bào)省人力資源社會保障廳同意。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評審質(zhì)量導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由省人力資源社會保障廳視情予以通報(bào)，并責(zé)令限期糾正或者宣布評審結(jié)果無效；情節(jié)特別嚴(yán)重的按規(guī)定暫停或收回職稱評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)全過程監(jiān)管。各地、各部門、各職稱評審委員會辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要根據(jù)《江蘇省職稱評審工作風(fēng)險(xiǎn)防控指南（2022年版）》（蘇人社發(fā)〔2022〕155號），建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范組織年度申報(bào)評審工作。各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對所屬職稱評審委員會辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促加強(qiáng)職稱評審工作紀(jì)律教育、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機(jī)制。省人力資源社會保障廳將會同省行業(yè)主管部門結(jié)合年度職稱評審活動對全省高級職稱評審委員會進(jìn)行抽查，綜合考核評估職稱評審工作開展情況，予以通報(bào)。

（四）完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評審誠信檔案庫，記錄期3年。

（五）健全公共服務(wù)體系。省人力資源社會保障廳在江蘇人才服務(wù)云平臺（https://www.jssrcfwypt.org.cn/）職稱專欄開通全省統(tǒng)一管理的職稱評價公共服務(wù)平臺，全面推行全省職稱申報(bào)、審核、結(jié)果公布、證書下載核驗(yàn)等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，職稱政策、職稱評價標(biāo)準(zhǔn)、職稱通知公告“一網(wǎng)通查”。凡可通過職稱管理服務(wù)平臺查驗(yàn)核實(shí)學(xué)歷、學(xué)位證書以及社保信息的，不得要求申報(bào)人額外提供證明材料。

（六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息資源歸集。各級人力資源社會保障部門、各行業(yè)主管部門、職稱評審委員會辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理，應(yīng)在年度評審結(jié)果公布后10個工作日內(nèi)，將職稱評審數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序報(bào)送省人力資源社會保障廳。各地、各評委會辦事機(jī)構(gòu)要高度重視歷史數(shù)據(jù)清洗歸集工作，指派專人負(fù)責(zé)，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進(jìn)，在保障信息安全和個人隱私的前提下，推進(jìn)歷史職稱數(shù)據(jù)清洗入庫，穩(wěn)步開放職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。在江蘇人才服務(wù)云平臺（https://www.jssrcfwypt.org.cn/）職稱專欄開通歷史職稱證書登記服務(wù)，持有我省職稱證書的人員，完成證書信息填報(bào)核驗(yàn)后，同步提供職稱證書信息網(wǎng)上查驗(yàn)服務(wù)。

本通知執(zhí)行過程中遇有困難和問題，應(yīng)及時向省人力資源社會保障廳報(bào)告。

附件：

1.省、市人社部門職稱工作咨詢電話

2.江蘇省專業(yè)技術(shù)人才職稱評價指導(dǎo)目錄

3.江蘇省高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會目錄

江蘇省人力資源和社會保障廳

2024年4月25日