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【知識點】行政事業(yè)單位單位層面內(nèi)部控制
1. 建立內(nèi)部控制的組織框架
單獨設(shè)置內(nèi)部控制職能部門或者確定內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作:(1)建立財會、政府采購、基建、資產(chǎn)管理、合同管理等部門或者崗位之間的溝通協(xié)調(diào)機制,積極發(fā)揮相關(guān)部門或崗位在內(nèi)部控制中的作用;(2)充分發(fā)揮單位內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門在內(nèi)部控制中的作用。
2. 建立內(nèi)部控制的工作機制
(1)建立單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離的機制。既要服從本單位“三定”規(guī)定的要求,在現(xiàn)有編制內(nèi)按照內(nèi)控的要求設(shè)計工作機制,又可以從經(jīng)濟活動的特點出發(fā),建立聯(lián)合工作機制?!叭ā保翰块T主要職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置和人員編制。
(2)建立健全議事決策機制。
(3)建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制。①明確崗位職責(zé)及分工;②科學(xué)設(shè)置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督;③以書面形式(崗位責(zé)任書或其他相關(guān)文件)規(guī)定內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位的專業(yè)能力和職業(yè)道德要求;④實行內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的輪崗制度,明確輪崗周期。
3. 對關(guān)鍵崗位工作人員的要求
對內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的要求當(dāng)做到以下兩點:第一,把好人員入口關(guān),確保相關(guān)人員具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力;第二,切實加強員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提升員工的素質(zhì)。
4. 編報財務(wù)信息的要求
(1)嚴(yán)格按照法律規(guī)定進行會計機構(gòu)設(shè)置和人員配備。(2)落實崗位責(zé)任制,確保不相容崗位相互分離。(3)加強會計基礎(chǔ)工作管理,完善財務(wù)管理制度。(4)按法定要求編制和提供財務(wù)信息。(5)建立財會部門與其他業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)機制。
5. 運用現(xiàn)代科技手段加強內(nèi)部控制
單位應(yīng)當(dāng)積極推進信息化建設(shè),對信息系統(tǒng)建設(shè)實施歸口管理,在日常辦公、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域,盡快實施信息化。單位在實施辦公自動化、經(jīng)濟活動管理信息化系統(tǒng)的過程中,應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟活動及其內(nèi)部控制的流程和措施嵌入單位信息系統(tǒng)中,減少或消除人為操縱的因素,保護信息安全。
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