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甲單位為一家省級(jí)行政單位,2018年7月,甲單位成立檢查小組對(duì)本單位上半年預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)核算等情況進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)關(guān)注到如下事項(xiàng):
(1)2018年1月,甲單位資產(chǎn)管理部門將本單位一項(xiàng)閑置資產(chǎn)出租,并按照規(guī)定程序履行了報(bào)批手續(xù),A公司通過(guò)甲單位工作人員第一時(shí)間知悉了該事項(xiàng),遂向甲單位提出報(bào)價(jià),甲單位在了解了市場(chǎng)上同類資產(chǎn)同時(shí)期的出租價(jià)格后,認(rèn)為A公司的報(bào)價(jià)合理,與其簽訂了資產(chǎn)租賃合同,雙方確定的年租金為50萬(wàn)元。
(2)甲單位將上述取得的租金,作為單位的“其他收入”核算。
(3)2018年2月,甲單位的負(fù)責(zé)人指定內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)甲單位2017年內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),審計(jì)部門在評(píng)價(jià)完成后出具了評(píng)價(jià)報(bào)告,并發(fā)表意見如下:2017年本單位內(nèi)部控制運(yùn)行有效。
(4)2018年6月,甲單位一項(xiàng)應(yīng)收B公司的款項(xiàng)50000元已經(jīng)逾期達(dá)5年,近期,法院受理了B公司的破產(chǎn)申請(qǐng),甲單位在申報(bào)債權(quán)后獲悉債權(quán)人可獲得的清償比例僅為債權(quán)總額的40%,甲單位將50000元應(yīng)收款項(xiàng)全額轉(zhuǎn)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目,并準(zhǔn)備在7月報(bào)批后進(jìn)行處理。
(5)甲單位2018年年初批復(fù)的年度預(yù)算總額為8500萬(wàn)元,5月因國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整追加預(yù)算200萬(wàn)元,截至2018年6月30日,甲單位共收到財(cái)政撥款4700萬(wàn)元,發(fā)生支出4300萬(wàn)元(包含上年結(jié)轉(zhuǎn)支出150萬(wàn)元)。
假定不考慮其他因素。
要求:
根據(jù)國(guó)家部門預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)核算等有關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)指出甲單位的事項(xiàng)(1)至(4)是否存在不當(dāng)之處;對(duì)存在不當(dāng)之處的,分別說(shuō)明理由。
【分析】
1. 事項(xiàng)(1)存在不當(dāng)之處。
理由:行政單位出租國(guó)有資產(chǎn)的,在按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)后,原則上實(shí)行公開競(jìng)價(jià)招租,必要時(shí)可以采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估等方式確定出租價(jià)格,確保出租過(guò)程的公正透明。
2. 事項(xiàng)(2)存在不當(dāng)之處。
理由:行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租所形成的收入,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,在扣除相關(guān)稅費(fèi)后及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù),嚴(yán)禁隱瞞截留、坐支和挪用。甲單位收到的租金不應(yīng)通過(guò)“其他收入”[或:應(yīng)通過(guò)“應(yīng)繳財(cái)政專戶款”]科目核算。
3. 事項(xiàng)(3)存在不當(dāng)之處。
理由:內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)是對(duì)單位內(nèi)部控制有效性發(fā)表意見,內(nèi)部控制有效性包括內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的有效性和內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性。
4. 事項(xiàng)(4)存在不當(dāng)之處。
理由:行政單位對(duì)于逾期3年或以上、有確鑿證據(jù)表明無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)先轉(zhuǎn)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。甲單位應(yīng)收B公司的款項(xiàng)中只有30000元[=50000×(1-40%)]確實(shí)無(wú)法收回,不應(yīng)全額轉(zhuǎn)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目。
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