永州2023年職稱評審工作通知 申報審核時間截止9月10日

摘要：永州2023年職稱評審工作通知發(fā)布，高級經(jīng)濟師職稱申報與評審各環(huán)節(jié)采取線上線下相結(jié)合方式，即申報人既要網(wǎng)上申報，又要提交紙質(zhì)材料。

2023年度全市各系列（專業(yè)）職稱申報參評紙質(zhì)材料集中報送時間為8月28日至9月1日。網(wǎng)上申報審核時間截止9月10日。紙質(zhì)參評材料具體報送時間為：8月28日上午冷水灘區(qū),下午雙牌縣、江永縣;8月29日上午寧遠縣、下午江華縣;8月30日上午零陵區(qū)、下午藍山縣、金洞管理區(qū);8月31日上午祁陽市、下午新田縣、回龍圩管理區(qū);9月1日上午道縣、下午東安縣;市直單位和經(jīng)開區(qū)8月30日至9月1日。

關(guān)于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

各縣市區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))人力資源和社會保障局,市直及中央、省駐永有關(guān)單位人事(職改)部門,有關(guān)職稱評審委員會組建單位人事(職改)部門,各有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）、《關(guān)于進一步做好職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2022〕60號）、《關(guān)于做好2023年度全省高級職稱評審工作的通知》（湘人社函〔2023〕118號）等文件要求，現(xiàn)就做好2023年度全市職稱評審工作有關(guān)事項通知如下。

一、申報與評審方式

按照省廳“金保工程二期”項目建設(shè)規(guī)劃，2023年度職稱申報評審工作首次啟用網(wǎng)上申報評審系統(tǒng)。系統(tǒng)上線初期，為確保申報材料信息準(zhǔn)確和評審順利，2023年度我市中小學(xué)教師系列、基層系列（基教高、基衛(wèi)高）、各系列（專業(yè)）初中級職稱申報方式與往年一致，僅需提交紙質(zhì)材料，其他系列（專業(yè)）高級職稱申報與評審各環(huán)節(jié)采取線上線下相結(jié)合方式，即申報人既要網(wǎng)上申報，又要提交紙質(zhì)材料。紙質(zhì)材料提交流程與往年一致。網(wǎng)上申報與評審?fù)緩骄唧w如下：

申報人點擊進入湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳（個人網(wǎng)廳界面，），注冊賬號后登錄，選擇“首頁-人才人事-專業(yè)技術(shù)人員管理-職稱評審-職稱申報”；或注冊“智慧人社”APP后登錄，選擇“人才人事-職稱申報”，按照《職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（個人）》（附件1）進行申報，涉密材料信息嚴(yán)禁網(wǎng)上填寫提交。

用人單位點擊進入湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳（單位網(wǎng)廳界面，）注冊賬號后登錄，按照《職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（單位）》（附件2）完成材料初審、形式審查等工作。

縣市區(qū)人力資源社會保障部門登錄人社一體化業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺（http://10.136.92.244/ui/ips/），根據(jù)《職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（人社部門）》（附件3）辦理形式審查、線上評審等業(yè)務(wù)。

高評會組建單位點擊進入湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳（單位網(wǎng)廳界面，）登錄，高評會賬號由省人社廳發(fā)放至組建單位，無須注冊；按照《職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（單位）》（附件2）完成材料復(fù)核、方案呈報、線上評審、結(jié)果備案等工作。

二、材料申報與評審時間

（一）2023年度全市各系列（專業(yè)）職稱申報參評紙質(zhì)材料集中報送時間為8月28日至9月1日。網(wǎng)上申報審核時間截止9月10日。紙質(zhì)參評材料具體報送時間為：8月28日上午冷水灘區(qū),下午雙牌縣、江永縣;8月29日上午寧遠縣、下午江華縣;8月30日上午零陵區(qū)、下午藍山縣、金洞管理區(qū);8月31日上午祁陽市、下午新田縣、回龍圩管理區(qū);9月1日上午道縣、下午東安縣;市直單位和經(jīng)開區(qū)8月30日至9月1日。

（二）參評材料中有關(guān)業(yè)績、資質(zhì)等的有效截止時間為2023年9月28日（含），其后取得的學(xué)歷、獎項、專利、論著及業(yè)績成果等，不作為2023年度有效參評材料。

（三）各評委會從10月開始組織評審，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，評審結(jié)果備案時間為評委會投票表決日加5個公示工作日。為避免評審結(jié)果備案跨年度，各類評委會原則上需在2023年12月24日（含）前完成評議投票工作。

三、申報評審條件

（一）職稱申報評審條件

年度評審按照國家和省現(xiàn)行的職稱政策規(guī)定及各系列（專業(yè)）評審標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。國家已出臺改革指導(dǎo)意見的，按國家評價標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行；未出臺的，執(zhí)行省里的標(biāo)準(zhǔn)條件。自主評審單位（含醫(yī)院、企業(yè)）職稱評審條件按照經(jīng)備案的標(biāo)準(zhǔn)條件執(zhí)行。民營企業(yè)專技人才職稱評審優(yōu)惠政策遵照《關(guān)于進一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）、《湖南省創(chuàng)新民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審10條措施》（湘人社發(fā)〔2019〕67號）、《關(guān)于開展2023年全市民營企業(yè)工程技術(shù)專業(yè)初中級職稱專場評審工作的通知》（永人社函〔2022〕28號）等文件要求執(zhí)行。

2023年永州市外向型農(nóng)業(yè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地方特色產(chǎn)業(yè)職稱專場評審，待省職改辦批復(fù)后，另行通知。

（二）評審職數(shù)要求

事業(yè)單位原則上應(yīng)完成崗位設(shè)置且有空缺崗位，并在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)對應(yīng)空缺崗位組織推薦，高級差額推薦，中級等額推薦。各事業(yè)單位按照《關(guān)于做好全省事業(yè)單位高級職稱年度評審職數(shù)申報與管理的通知》湘職改辦〔2020〕3 號)要求，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，在空缺崗位范圍內(nèi)提出年度評審職數(shù)，呈報市職改辦審核。職數(shù)申報時間為7月24日至7月28日（基衛(wèi)高職數(shù)同時申報）。具體時間安排：7月24日祁陽市、寧遠縣,7月25日江華縣、新田縣,7月26日東安縣、雙牌縣,7月27日冷水灘區(qū)、零陵區(qū),7月28日道縣、藍山縣、江永縣,7月24日—7月28日市直單位、金洞管理區(qū)、回龍圩管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，超過規(guī)定時間未上報職數(shù)，原則上不再受理。

事業(yè)單位無空缺崗位但存在以下特殊情況可申請評審職數(shù)，經(jīng)主管部門和縣市區(qū)人社局審核后報市職改辦匯總，由省職改辦審核批復(fù)。

（1）依托省級引才工程（含備案的其他引才工程），從境內(nèi)外引進來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才。

（2）國家或省重大科研專項、重點學(xué)科（專業(yè)）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點民生領(lǐng)域、文藝領(lǐng)域，且與用人單位簽訂一定服務(wù)年限的創(chuàng)新類急需緊缺人才。

（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專技崗位累計服務(wù)滿 20 年且業(yè)績突出的專技人才（中小學(xué)教師、基層系列除外）；扎根基層一線（與基層單位簽訂5年及以上服務(wù)期）特別優(yōu)秀的青年博士；經(jīng)考核合格出站留永的博士后科研人員。

（4）處于消化職數(shù)階段的事業(yè)單位，為形成結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，可根據(jù)現(xiàn)在崗在聘下一評審年度年底前退休的高級職稱人數(shù)，申請“退多補少”評審職數(shù)。

事業(yè)單位高級職稱特殊情況評審職數(shù)的申報,由市直主管部門或縣市區(qū)人社局初核匯總后報市人社局審核后統(tǒng)一報省人社廳審批。因首次使用線上職數(shù)申報,2023年需同步報送對應(yīng)的紙質(zhì)材料(專項報告及相應(yīng)表格),并于7月15日前完成。

（三）繼續(xù)教育等要求。繼續(xù)教育情況、外語、計算機能力不作為申報高級職稱的必備條件，可在年度評審量化評審環(huán)節(jié)，賦予一定的評價權(quán)重或作為加分項，用人單位聘任時,可根據(jù)崗位特點再作具體規(guī)定。根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）要求，專技人才參加繼續(xù)教育情況需作為申報評定上一級資格的重要條件，原則上要求提供《湖南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時認定單》。

（四）年度考核要求。部分職稱系列（專業(yè)）國家評價標(biāo)準(zhǔn)條件對年度考核有明確申報要求的，從國家規(guī)定。年度考核結(jié)果由評委會評議，可在量化評審環(huán)節(jié)作為現(xiàn)實表現(xiàn)或工作業(yè)績，賦予評價權(quán)重進行量化加減分，也可作為“一票否決”的評議內(nèi)容。

因涉嫌經(jīng)濟或其它重大問題正在立案審查尚未結(jié)案，或被采取強制措施和受刑事處罰期間的，不得申報參加職稱評審。受到黨紀(jì)政務(wù)處分的，涉及職稱申報晉升的，執(zhí)行《關(guān)于黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作的實施辦法（試行）》（湘紀(jì)發(fā)〔2022〕3號）相關(guān)規(guī)定。

四、申報審核流程及材料要求

職稱申報審核一般包括單位初審、人社部門形式審查、評委會組建單位人事（職改）部門復(fù)核等環(huán)節(jié)。各系列（專業(yè)）職稱具體申報材料要求、職稱下設(shè)分支專業(yè)、評審職數(shù)申報表格及要求等，均可在湖南省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站-專題專欄-“職稱和職業(yè)資格”欄目查閱下載() 。

（一）暢通申報渠道。職稱評審實行告知承諾制，參評人員須誠信參評職稱，確保所提供材料真實、準(zhǔn)確、有效，并在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》（下稱《評審表》）“個人承諾”欄內(nèi)親筆簽名確認。

1.建立職稱申報兜底服務(wù)機制。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織及自由職業(yè)專技人才（含港澳臺人才、外籍人才）等，原則上在勞動關(guān)系所在地自愿參加職稱評審，合法權(quán)益受到同等保護，履行同等義務(wù)。民營企業(yè)專技人才被派駐外地連續(xù)工作1年以上的，可按有關(guān)規(guī)定在派駐地申報參評職稱。

2.事業(yè)單位專技人才凡被單位聘用且已納入崗位設(shè)置管理范圍的，不論其人事檔案的管理形式，均通過所在工作單位申報參評職稱，以其它渠道申報參評的按弄虛作假處理；凡被單位聘用但未納入崗位設(shè)置管理范圍的，提供所在單位出具的未納入崗位設(shè)置管理范圍的佐證材料，由其人事代理的人力資源服務(wù)機構(gòu)或所在單位推薦申報。

3.具有人事檔案管理權(quán)的非事業(yè)單位（國有企業(yè)、改制科研院所等）專技人才按照人事隸屬關(guān)系申報參評職稱。

（二）單位初審。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，并做好公示工作。

1.用人單位須對申報人的材料認真審核，運用大數(shù)據(jù)等手段，查詢認證學(xué)歷、獎項及相關(guān)證件，檢索核實論文、項目等業(yè)績材料，證明確認任職年限等。用人單位對申報材料的真?zhèn)呜撠?zé)，須在《評審表》中《真實性審核責(zé)任卡》上實名簽字，嚴(yán)把材料初審關(guān)。

2.用人單位要按規(guī)定將申報材料（學(xué)歷、資歷、成果、論文、服務(wù)基層、工作業(yè)績、是否破格申報、違紀(jì)違規(guī)情況等）、《評審表》和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜或在單位網(wǎng)站公示不少于5個工作日。公示期間有異議，經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的，申報材料不予報送。

3.用人單位公示結(jié)束后，由經(jīng)辦人和負責(zé)人在《評審表》“用人單位測評、公示結(jié)果、初審及推薦意見”欄內(nèi)注明相關(guān)結(jié)果及意見、簽名，并加蓋公章。未經(jīng)審核和公示程序的，不得推薦申報參評，已評審?fù)ㄟ^的不予備案，已備案的取消備案。

（三）人社部門形式審查。形式審查時對不完整、不規(guī)范的申報參評材料,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)一次性告知需要補齊補正的全部內(nèi)容。經(jīng)辦人和負責(zé)人須在《評審表》“主管部門或市州形式審查及呈報意見”欄內(nèi)注明審查結(jié)果、簽名,并加蓋公章。要建立誠信檔案記錄制度,對提供虛假材料的列入個人失信檔案,作為今后申報、評審的重要參考依據(jù)。

（四）評委會組建單位人事（職改）部門復(fù)核。各類評委會組建單位對申報人材料的完整性、真實性、是否符合申報參評條件等負責(zé)，復(fù)核合格者進入評審程序，不合格者終止當(dāng)年度的申報參評。負責(zé)復(fù)核的部門應(yīng)明確職責(zé)分工，確保責(zé)任到人。經(jīng)辦人和負責(zé)人須在《評審表》“評委會組建單位人事（職改）部門材料復(fù)核意見”欄內(nèi)注明復(fù)核結(jié)果、簽名，并加蓋公章。

相關(guān)單位進行審核時，還需重點比對申報人通過線上和線下兩個途徑提交的材料是否一致，如不一致，確定問題產(chǎn)生的原因并予以溝通更正。

五、評審要求

（一）嚴(yán)格方案報備。根據(jù)省人社廳有關(guān)文件規(guī)定，各評委會組建單位應(yīng)在開評前10個工作日，按要求報送年度評審方案，未按要求做好年度評審準(zhǔn)備工作并進行報備的，原則上不得開評。

（二）嚴(yán)格評委抽取。開評前1天，人社部門及評委會組建單位在上級紀(jì)委駐單位紀(jì)檢組或本級機關(guān)紀(jì)委的監(jiān)督下，根據(jù)年度評委會組建具體要求抽取和通知評委。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。各評委會組建單位應(yīng)嚴(yán)格對標(biāo)申報評審條件，結(jié)合行業(yè)實際，按照破除“四唯”的要求，制定年度職稱評審方案和量化評分細則，合理設(shè)置評審權(quán)重，科學(xué)開展綜合評議，不得將學(xué)歷、論文、獎勵等設(shè)置過高權(quán)重，不得將沒有期刊論文發(fā)表作為“一票否決”項。為確保評審質(zhì)量，繼續(xù)實行比例控制，事業(yè)單位還須嚴(yán)格執(zhí)行比例與崗位職數(shù)雙控制度。

（四）嚴(yán)格評審程序。各評委會組建單位應(yīng)科學(xué)有序安排材料復(fù)審、分工初評、小組評議、大會審議等環(huán)節(jié)。年度評委會采取無記名投票方式表決。對未獲通過的參評人員，一律不得進行復(fù)評。評委會應(yīng)建立材料歸檔制度，投票原始記錄、會議記錄、未通過原因記錄、面試試題等，由評委會組建單位歸檔備查并嚴(yán)格保密。年度評委會在當(dāng)年度當(dāng)次評審工作結(jié)束后即行解散，之后有關(guān)當(dāng)年度的投訴、舉報及處理等事宜，由評委會組建單位和評委主任負責(zé)。

（五）嚴(yán)格評審紀(jì)律。各評委會組建單位（自主評審單位除外）應(yīng)加強對評審場所的封閉管理和保密管理，評審期間統(tǒng)一管理通訊工具。評委會組建單位堅持“報到地點與材料評審地點分設(shè)、材料評審地點和面試答辯地點分設(shè)”兩分設(shè)原則。

六、評審結(jié)果公示、備案及發(fā)證

（一）公示。年度各類評委會評議投票工作結(jié)束后，評委會組建單位應(yīng)于3個工作日內(nèi)公示評審結(jié)果，公示期不少于5個工作日。

（二）備案。年度職稱評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)，各類評委會組建單位將公示及職數(shù)無異議人員向市職改辦備案。公示等有異議人員由評委會組建單位按規(guī)定程序調(diào)查核實，待處理結(jié)束后再另行備案。

（三）發(fā)證。對通過評審取得高級職稱的人員，核發(fā)電子職稱證書。湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳（個人網(wǎng)廳界面，）和“智慧人社”APP上均可自行下載打印職稱證書，湖南省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站可查詢證書信息。

七、責(zé)任追究

根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號）要求，職稱申報評審工作中若違反相關(guān)紀(jì)律，分類責(zé)任追究如下：

（一）申報人責(zé)任追究。通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。

（二）工作人員責(zé)任追究。申報人所在工作單位未依法履行審核職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育，并責(zé)令采取補救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。各評委會組建單位未依法履行審核職責(zé)的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育，并責(zé)令采取補救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）評委責(zé)任追究。凡違反評審紀(jì)律，故意泄露專家身份，或利用便利為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的，一經(jīng)查實，取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）評委會責(zé)任追究。評委會未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴大職稱評審范圍的，對其職稱評審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評審行為不予認可；情節(jié)嚴(yán)重的，取消評委會組建單位職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

年度評審期間，人社部門將通過現(xiàn)場監(jiān)督、查閱資料、質(zhì)詢、約談等形式加大監(jiān)管力度，按一定比例對評委會的職稱政策執(zhí)行、參評材料審查、評審評議工作等情況進行巡查；對是否嚴(yán)格執(zhí)行條件標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定情況開展隨機抽查；根據(jù)抽查情況、群眾或輿情反映較強烈的問題，有針對性地進行專項督查。

八、其他相關(guān)事項

（一）所有系列（專業(yè)）需將服務(wù)基層一線（科技特派員基層服務(wù)、參與“一帶一路”建設(shè)等）的年限效果和實際工作業(yè)績作為職稱評審的重要內(nèi)容，并賦予評價權(quán)重，享受量化評審加分待遇。對獲得國家級表彰的科技特派員，可破格評定相應(yīng)職稱。

（二）專業(yè)技術(shù)人才崗位發(fā)生變化的，需在新崗位工作滿1年并經(jīng)單位考核合格，方可申請跨系列轉(zhuǎn)評同級職稱，并按新系列申報條件申報職稱，其任職資歷可與原任職資歷連續(xù)計算。

（三）根據(jù)相關(guān)文件要求，為外資研發(fā)中心聘用的海外高端人才和緊缺人才參與職稱評審建立綠色通道，放寬資歷、年限等條件限制，允許將其海外工作經(jīng)歷、業(yè)績成果等作為評定依據(jù)，符合條件的可直接申報相應(yīng)職稱。

（四）各系列（專業(yè)）需深入開展調(diào)研，對標(biāo)國家評價條件，把握行業(yè)實際，結(jié)合破除“四唯”推進科學(xué)評價的要求，做好職稱申報評價標(biāo)準(zhǔn)第二輪修改完善工作，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。

（五）職稱評審（包括面試）費用按照省發(fā)改委、省財政廳《關(guān)于公布湖南省人力資源和社會保障系統(tǒng)行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2023〕284 號）要求收取。評審專家勞務(wù)費參照省財政廳《湖南省省級評審專家勞務(wù)費管理辦法（試行）》規(guī)定發(fā)放。

（六）各縣市區(qū)、系列（專業(yè)）應(yīng)按照人社部職稱評審信息上傳規(guī)定和《關(guān)于清理規(guī)范中初級職稱評審委員會的通知》（湘職改辦〔2020〕1 號）要求，向市人社局報送年度中初級職稱評審（初任）相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一進行數(shù)據(jù)歸集。

各縣市區(qū)、各市直部門和企事業(yè)單位要深入貫徹黨的二十大精神，認真落實中央和省委深化職稱制度改革的各項要求，以啟用職稱網(wǎng)上申報評審系統(tǒng)為契機，規(guī)范評審管理，提升服務(wù)水平，積極穩(wěn)妥做好2023年度職稱評審工作，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，建設(shè)新永州提供人才智力支持。

附件： 附件1：職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（個人）

附件2：職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（單位）

附件3：職稱網(wǎng)上申報評審操作指南（人社部門）

關(guān)于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

永州市人力資源和社會保障局

2023年7月7日