滁州人社局：關(guān)于做好2023年度全市職稱評審工作的通知

摘要：滁州2023職稱評審工作通知發(fā)布，2023 年度全市職稱評審工作從 7月份開始，12 月底結(jié)束。各位高級經(jīng)濟師考生請注意。

滁州市人力資源和社會保障局文件

滁人社發(fā)〔2023〕85 號

關(guān)于做好2023 年度全市職稱評審工作的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局，市直各有關(guān)單位：

為進一步深化職稱制度改革和人才評價機制改革，根據(jù)《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5 號）和省人社廳《關(guān)于做好 2023 年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2023〕133 號），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好 2023 年度全市職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、評審范圍和對象

（一）在滁各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在我市就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在滁就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。

公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、事業(yè)單位非專業(yè)技術(shù)崗位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

事業(yè)單位申報人員須在崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)申報評審。

二、評審重點工作

（一）持續(xù)深化職稱制度改革。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、中央及省、市委人才工作會議精神，持續(xù)深化職稱制度改革，各評委會組建單位要堅持“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，突出貢獻、能力、業(yè)績，合理設(shè)置論文和科研成果，調(diào)整不合理學(xué)歷和資歷，減少獎項和人才稱號等限制性條件，樹立正確的人才評價使用導(dǎo)向，發(fā)揮好職稱評價的“指揮棒”作用。今年開始組織開展正高級工藝美術(shù)師職稱評審工作。

（二）開展職業(yè)農(nóng)民職稱評審。根據(jù)省鄉(xiāng)村人才振興工作部署，面向長期扎根基層、從事適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)村手工藝者、民間藝人、技術(shù)能手等人才，貼近農(nóng)民實際，打破學(xué)歷、資歷、論文、獎項、年齡等條件限制。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要設(shè)置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)林、農(nóng)建、工藝、獸醫(yī)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機化以及電商營銷等 11 個專業(yè)，開展高級、中級、初級三個層級職稱評審。

（三）增設(shè)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)I(yè)。今年起將逐步構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟職稱專業(yè)體系，針對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域新職業(yè)增設(shè)職稱專業(yè)，省委網(wǎng)信辦設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全工程專業(yè)，省經(jīng)濟和信息化廳設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造專業(yè)，省數(shù)據(jù)資源局設(shè)立大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈專業(yè)，并組建相應(yīng)評審委員會。

（四）抓好繼續(xù)教育工作。全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目仍采取網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門確定，可采用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和集中面授方式進行。各地、各部門要嚴格按照《關(guān)于開展 2023 年度全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（滁人社發(fā)〔2023〕52 號）要求認真抓好落實。專業(yè)技術(shù)人員完成公需課學(xué)習(xí)后，須參加考試，成績合格者可打印合格證書。專業(yè)技術(shù)人員每年須完成公需科目學(xué)習(xí)不少于 30 學(xué)時，專業(yè)科目學(xué)習(xí)不少于 60 學(xué)時。專業(yè)技術(shù)人員在申報職稱的最近一個任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時需平均達到規(guī)定學(xué)時，但不得在一個年度內(nèi)突擊完成最近一個任職周期內(nèi)所需學(xué)時。

（五）提升職稱信息化服務(wù)水平。開通全省統(tǒng)一管理的職稱評審公共服務(wù)平臺，專業(yè)技術(shù)人員和各評審委員會(含自主評審委 員 會 ) 在 安 徽 省 人 力 資 源 和 社 會 保 障 廳 官 網(wǎng)（）“專技人員綜合管理服務(wù)平臺”進行申報和組織評審。用人單位要督促專業(yè)技術(shù)人員及時登記和更新個人業(yè)績檔案（嚴禁上傳涉密材料)，實現(xiàn)職稱申報、受理、審核、評審、公布、發(fā)證“一網(wǎng)通辦”。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力，原則上不再發(fā)放紙質(zhì)證書。各地各部門要加強職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度認定、評審工作后應(yīng)及時將職稱數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序從職稱系統(tǒng)報送人力資源社會保障部門。

要高度重視歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作，指派專人負責(zé)，周密部署、系統(tǒng)安排，穩(wěn)步推進，在保障信息安全和個人隱私的前提下，力爭 12 月底前完成 2000 年以來歷史職稱數(shù)據(jù)采集工作，扎實穩(wěn)妥推進職稱信息查詢驗證服務(wù)。

（六）規(guī)范補（換）發(fā)職稱證書。為優(yōu)化證書發(fā)放流程，提高證書辦理效率，對持有我省紙質(zhì)職稱證書的專業(yè)技術(shù)人員，因故遺失、損壞證書的，可按相關(guān)程序申請補換發(fā)職稱電子證書。

專業(yè)技術(shù)人員在“安徽省專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺”職稱申報欄目進行申請，經(jīng)逐級審核后，提交發(fā)證機關(guān)審批，生成職稱電子證書。各地、各部門要認真審核，壓實責(zé)任，嚴格要求，確保證書發(fā)放零失誤。我省統(tǒng)一評審?fù)ㄟ^的職稱證書按職稱層級由屬地人力資源社會保障部門定期辦理，原則上每季度辦理一次。

（七）推進異地職稱在線確認。積極推進跨區(qū)域職稱互認，打破人才流動壁壘，今年將職稱異地確認納入“專業(yè)技術(shù)人員綜合管理服務(wù)平臺”，對從外省市和中央部委所屬企事業(yè)單位跨區(qū)域、跨單位流動到我省企事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在原區(qū)域、原單位取得的職稱（“雙定向”和非國有除外），可由用人單位依據(jù)其工作崗位和實際水平予以確認，并在單位內(nèi)部自行使用，無需辦理確認手續(xù)。專業(yè)技術(shù)人員和用人單位若有確認需求的，各地、各部門應(yīng)進一步精簡審核材料及流程，實現(xiàn)全程在線辦理。

（八）做好職稱信訪維穩(wěn)工作。各地、各部門要強化服務(wù)意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對群眾來電、來信、來訪反映的問題，依法依規(guī)、認真負責(zé)地做好接訪工作。要建立職稱信訪工作臺賬，要明確責(zé)任人，明確辦理時限，及時受理舉報并認真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，逐級認真調(diào)查核實，提出明確意見，并按要求提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。

三、相關(guān)政策說明

（一）職業(yè)資格和職稱對應(yīng)關(guān)系。皖人社發(fā)〔2017〕72 號文件明確的對應(yīng)關(guān)系，即專業(yè)技術(shù)人員取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，用人單位可依據(jù)證書聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。符合晉升職稱條件的，可持證書申報參加上一級職稱評審。但該類證書不能作為申報職業(yè)資格考試依據(jù)，各類資格考試報名條件仍然依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）高技能人才職稱申報。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才申報專業(yè)技術(shù)資格評審標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕26 號）和《關(guān)于全省工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才職稱評審有關(guān)問題的通知》（皖人社秘〔2021〕199 號）文件精神，全市各類企業(yè)符合條件的工程技術(shù)領(lǐng)域高級工以上高技能人才，可對應(yīng)申報助理工程師及以上職稱評審。

（三）專業(yè)不一致問題。凡申報人所具備學(xué)歷的專業(yè)與申報職稱的專業(yè)不一致或不相近時，視為不具備規(guī)定學(xué)歷，這種情況可通過參加累計 3 個月以上所申報專業(yè)(或相近專業(yè))繼續(xù)教育培訓(xùn)并取得結(jié)業(yè)證書；或在完成正常年度繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時后再參加所申報專業(yè)（或相近專業(yè)）繼續(xù)教育專業(yè)科目學(xué)習(xí)（轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)），申報高、中、初級職稱需分別完成 400、200、100 學(xué)時；或參加市級以上行業(yè)主管部門組織的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)取得培訓(xùn)證書。

（四）任職年限計算。職稱任職年限均按周年計算，時間截止到申報職稱當(dāng)年的 12 月 31 日。專業(yè)技術(shù)人員申報高一級職稱時，實行聘任制的企事業(yè)單位，從具有職稱管理權(quán)限的人力資源社會保障部門或主管部門審批備案的聘任之日起算，需被聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿一個基本任職周期。

任現(xiàn)職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續(xù)計算；年度考核有基本合格和不合格等次的，扣除當(dāng)年度任職年限，其余任職年限累計計算；年度考核有不合格等次的，當(dāng)年不得申報。

（五）轉(zhuǎn)評和破格評審。專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位變動，新舊崗位所對應(yīng)職稱不屬于同一系列（專業(yè)），應(yīng)當(dāng)進行轉(zhuǎn)評。專業(yè)技術(shù)人員申請轉(zhuǎn)評，須在現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)崗位工作 1 年以上，經(jīng)單位考核合格，能履行相應(yīng)崗位職責(zé)，并取得現(xiàn)崗位工作業(yè)績，方可參加同一級別的職稱考試或評審，并按新系列（專業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)條件申報材料。未經(jīng)轉(zhuǎn)評的人員，不得跨系列（專業(yè)）申報高一級職稱；轉(zhuǎn)評人員當(dāng)年度不得申報高一級職稱。專業(yè)技術(shù)人員任職時間計算可按轉(zhuǎn)評前后實際受聘擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)專業(yè)技術(shù)工作的年限累計計算。

在專業(yè)技術(shù)崗位上能力業(yè)績突出，做出突出貢獻的人員，符合相應(yīng)級別、系列（專業(yè)）職稱評審破格條件，可不受學(xué)歷、資歷、繼續(xù)教育條件等限制破格申報職稱。破格申報職稱的，經(jīng)系列（專業(yè)）評審委員會受理，報同級人社部門審核同意后方可提交評審。未經(jīng)上述程序提交評審的，評審結(jié)果無效。有文件規(guī)定的不實行破格申報的職稱系列或?qū)蛹壋狻?/p>

（六）非國有職稱申報。通過非公經(jīng)濟組織建設(shè)工程評審、民營科技評審以及各地自行組織開展的各類非社會化評審?fù)緩饺〉玫穆毞Q，僅限非公經(jīng)濟組織使用，該職稱不作為國有企業(yè)和事業(yè)單位聘任的依據(jù)；在申報社會化職稱評審時，降一級別使用。

（七）專業(yè)技術(shù)資格證書查詢。專業(yè)技術(shù)人才可以登錄全國人力資源和社會保障政務(wù)服務(wù)平臺，點擊在線服務(wù)-人事人才全國職稱評審信息查詢（試運行）進行查驗。此系統(tǒng)目前是試運行階段，如查詢不到職稱信息，仍可采取以下方式：中初級專業(yè)技術(shù)資格證書驗證真?zhèn)涡钄y帶相應(yīng)的證書、身份證、介紹信（或公函），到證書獲取地人社部門或評委會組建單位查詢。高級專業(yè)技術(shù)資格證書自 2011 年開始可以在省人社廳官網(wǎng)查詢，2011年以前的需到省人社廳專技處或高評會組建單位查詢。

四、工作要求

（一）加大審核力度。用人單位對申請人申報的材料、證件進行逐項核實，查驗是否真實、齊全、規(guī)范。必要時，成立由專業(yè)技術(shù)人員為主、技術(shù)主管、人事干部參加的考核組，對申請人任期以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)業(yè)績、成果等進行考核。用人單位審查后將申請人基本情況、評審材料、考核結(jié)果在本單位進行公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于 5 個工作日。各級人社和行業(yè)主管部門要對照標(biāo)準(zhǔn)條件逐條逐項把好申報材料審核關(guān)。尤其是職數(shù)、身份（查看社保、工資審批表等）、學(xué)歷（含專業(yè)及畢業(yè)年限）、資歷（現(xiàn)職稱及聘任年限、工作年限）、考核懲戒情況等基本條件。嚴格實行“誰受理、誰負責(zé)、誰審核”，做到逐級推薦審核，落實審核責(zé)任。

（二）嚴格評審紀律、加強評審監(jiān)督。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促加強職稱評審工作紀律、規(guī)范評審工作程序、完善監(jiān)督和制約機制。參與評審的工作人員和評審專家要堅守職責(zé)操守、堅持客觀公正，自覺維護評審工作的嚴肅性，確保職稱評審工作秩序和質(zhì)量。凡違反政策規(guī)定、評審程序和紀律要求，或把關(guān)不嚴影響評審質(zhì)量，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，經(jīng)調(diào)查核實后由人力資源社會保障部門視情予以通報，并責(zé)令限期糾正或者宣布評審結(jié)果無效；情節(jié)特別嚴重的，按規(guī)定暫?；蚴栈芈毞Q評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（三）完善誠信體系。全面推行告知承諾制，申報人員提交申報材料時應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實可靠。實行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審誠信檔案庫，記錄期 3 年。

（四）落實優(yōu)惠政策。持續(xù)做好疫情防控一線、民營企業(yè)、援派、鄉(xiāng)村振興、技能人才申報職稱評審工作。對于不同類別人才，各地各部門在職稱評審工作中要嚴格落實好傾斜激勵政策。

對在全國和省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽、揭榜領(lǐng)題賽等獲獎的博士后項目，可作為出站博士后認定評審高級職稱的業(yè)績能力條件。

（五）把握評審時間節(jié)點。2023 年度全市職稱評審工作從 7月份開始，12 月底結(jié)束；各評委會組建單位應(yīng)根據(jù)本單位工作實際抓緊擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準(zhǔn)備等各項工作，保證評審會按計劃如期進行，不得跨年度評審。確有特殊情況需推遲評審的，應(yīng)書面征得市人力資源社會保障局同意。

滁州市人力資源和社會保障局

2023年 7 月 3 日