深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施意見(jiàn) 遼人社發(fā)〔2021〕10號(hào)?

關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)

遼人社發(fā)〔2021〕10號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)和信息化局，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管理委員會(huì)黨建工作部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新局，省直各部門（單位），省屬各高校，省屬相關(guān)企業(yè)，中直駐遼各單位，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕53號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格規(guī)定和經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)施辦法的通知》（人社部規(guī)〔2020〕1號(hào)），根據(jù)國(guó)家和我省深化職稱制度改革精神，按照《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于〈分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（遼委辦發(fā)〔2018〕58號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營(yíng)企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才成長(zhǎng)規(guī)律，健全符合經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，激發(fā)遼寧經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為打造人才集聚高地，建設(shè)高水平創(chuàng)新省份，加快數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省建設(shè)提供人才支撐。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持立足服務(wù)，振興發(fā)展。圍繞我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才發(fā)展需求為牽引，服務(wù)發(fā)展、貼近實(shí)際、以用為本、激勵(lì)創(chuàng)新，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”和風(fēng)向標(biāo)作用，促進(jìn)人才發(fā)展與我省結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”深度融合，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融與人力資源協(xié)同發(fā)展，不斷增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2.堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，科學(xué)實(shí)施。以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，本著“干什么、評(píng)什么”原則，分專業(yè)完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，突出專業(yè)水平和創(chuàng)新實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員積極性、創(chuàng)造性。

3.堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，激發(fā)活力。立足我省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，積極借鑒人才評(píng)價(jià)創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度體系，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及新興產(chǎn)業(yè)的人才支撐，支持用人單位柔性引才，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，提高經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的專業(yè)化、職業(yè)化、國(guó)際化水平。

4.堅(jiān)持以用為本，評(píng)用結(jié)合。圍繞用好用活人才，加強(qiáng)職稱評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性，提高評(píng)審結(jié)果的公信力，促進(jìn)職稱制度與各類用人單位人事管理制度相銜接，做到以用促評(píng)、評(píng)用結(jié)合。

二、主要內(nèi)容

通過(guò)健全制度體系、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制、與人才使用相銜接、強(qiáng)化監(jiān)督管理等措施，形成設(shè)置合理、覆蓋全面、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范的經(jīng)濟(jì)人才職稱制度。

（一）健全制度體系

1.規(guī)范經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱設(shè)置。經(jīng)濟(jì)專業(yè)職稱設(shè)置分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。其中，初級(jí)職稱僅設(shè)助理級(jí)，高級(jí)職稱分設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。各級(jí)別對(duì)應(yīng)的資格名稱依次為：助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求，人力資源管理專業(yè)職稱名稱為助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級(jí)人力資源管理師、正高級(jí)人力資源管理師；知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱名稱為助理知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、正高級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)師，其他專業(yè)可在職稱名稱后標(biāo)注。

2.建立專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)國(guó)家《指導(dǎo)意見(jiàn)》和考試專業(yè)設(shè)置情況，我省經(jīng)濟(jì)系列職稱設(shè)置工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、人力資源管理、旅游經(jīng)濟(jì)、建筑與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等10個(gè)專業(yè)類別。其中，原工商管理、商業(yè)經(jīng)濟(jì)合并為工商管理專業(yè)，商業(yè)經(jīng)濟(jì)吸納電子商務(wù)、流通管理、批發(fā)零售、貿(mào)易（含國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際商務(wù)）、會(huì)展（含國(guó)際展會(huì)）、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作（含外商投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等）等專業(yè)方向。我省將根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況、從業(yè)人才數(shù)量、評(píng)價(jià)需求等因素和國(guó)家有關(guān)要求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

3.實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。專業(yè)技術(shù)人員取得經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格、房地產(chǎn)估價(jià)師、拍賣師、資產(chǎn)評(píng)估師、稅務(wù)師和工程咨詢（投資）、土地登記代理、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、銀行業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)資格或會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等屬性相近職稱，可對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)系列（專業(yè)）相應(yīng)層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

4.經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員各級(jí)別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)相對(duì)應(yīng)。正高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級(jí)，副高級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級(jí)，中級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級(jí)，初級(jí)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級(jí)。

（二）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?。把?jīng)濟(jì)專業(yè)人員職業(yè)道德放在評(píng)審首位，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)。用人單位通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式綜合考評(píng)申報(bào)職稱人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員不斷更新知識(shí)、創(chuàng)新思路，提高專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，積極投身現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。完善經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)審誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過(guò)其他不正當(dāng)手段取得職稱行為，撤銷其申報(bào)資格，取得職稱的，撤銷其職稱，記入職稱評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

2.以專業(yè)能力為核心，分級(jí)分類完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。按照專業(yè)分類，充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員特點(diǎn)和工作實(shí)際，克服“四唯”傾向，突出工作能力和業(yè)績(jī)考核，注重市場(chǎng)認(rèn)可和對(duì)社會(huì)的實(shí)際貢獻(xiàn)，科學(xué)確定評(píng)審內(nèi)容，側(cè)重對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性的考察，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員全面掌握經(jīng)濟(jì)與管理理論，熟練運(yùn)用專業(yè)技能，不斷提高專業(yè)判斷和分析能力，有效參與經(jīng)營(yíng)管理和決策，滿足不同層級(jí)、不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的評(píng)審需求。初、中級(jí)職稱注重考察專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)務(wù)能力；高級(jí)職稱注重考察理論素養(yǎng)和業(yè)績(jī)水平，突出評(píng)審在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

3.突出評(píng)價(jià)能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。將經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要條件，著力解決評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于學(xué)術(shù)化問(wèn)題，突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向，鼓勵(lì)解決重大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐問(wèn)題，將業(yè)績(jī)成果推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的影響力、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益作為重要評(píng)審指標(biāo)，增加創(chuàng)新成果、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、軟課題研究報(bào)告、決策咨詢、公共服務(wù)等評(píng)審指標(biāo)的權(quán)重?？茖W(xué)對(duì)待論文、論著等研究成果，科學(xué)引文索引、核心期刊論文發(fā)表數(shù)量、論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評(píng)審參考條件之一。職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)需要自主確定。

4.實(shí)行省、地區(qū)和單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同省工業(yè)和信息化廳制定《遼寧省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》（附后）。各地可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況廣泛征求本地區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織的意見(jiàn)，制定行業(yè)和地區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具有自主評(píng)審權(quán)的用人單位可結(jié)合本單位實(shí)際，制定單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。地區(qū)和單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得低于省評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。支持企事業(yè)單位和社會(huì)組織，特別是民營(yíng)企業(yè)參與制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制

1.豐富評(píng)價(jià)方式。經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員初、中級(jí)實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評(píng)審或認(rèn)定。副高級(jí)采取考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，正高級(jí)一般采取評(píng)審方式。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)考試由全國(guó)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一科目、統(tǒng)一大綱。我省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員參加高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審，須達(dá)到高級(jí)經(jīng)濟(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試合格標(biāo)準(zhǔn)。副高級(jí)和正高級(jí)職稱評(píng)審注重社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，建立以同行專家評(píng)議為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，綜合運(yùn)用成果展示、個(gè)人述職、面試答辯、履歷分析、業(yè)績(jī)考察等多種形式，確保評(píng)審客觀公正。探索網(wǎng)絡(luò)面試、情景模擬、案例分析與報(bào)告等方式，充分利用大數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，提高職稱評(píng)審的針對(duì)性和科學(xué)性，不斷提升評(píng)審效率與質(zhì)量。

2.暢通評(píng)價(jià)渠道。堅(jiān)持打破戶籍、地域、身份等關(guān)系制約，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)者等經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的評(píng)審渠道，只要符合申報(bào)條件，均可申報(bào)參加相應(yīng)層級(jí)的職稱評(píng)審。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員申報(bào)職稱評(píng)審，可以由所在單位或者人事代理機(jī)構(gòu)等履行審核、公示、推薦等程序；自由職業(yè)者申報(bào)職稱評(píng)審，可以由人事代理機(jī)構(gòu)、所屬行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等組織履行審核、公示、推薦等程序；積極探索通過(guò)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織受理非公有制領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱申報(bào)。非面向單位、系統(tǒng)內(nèi)部組建的職稱評(píng)審委員會(huì)，要向非公有制領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員平等開(kāi)放。各地人力資源社會(huì)保障部門要不斷完善職稱社會(huì)化申報(bào)渠道，建立職稱申報(bào)兜底機(jī)制，確保非公有制領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員平等參與職稱評(píng)審。

3.建立綠色通道。為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融與人力資源協(xié)同發(fā)展，圍繞遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省為目標(biāo)，在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式、構(gòu)建新業(yè)態(tài)、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新能力提升等方面做出重大貢獻(xiàn)，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，可直接申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱；對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，實(shí)際工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)突出，適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研能力要求，可直接申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱；引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，根據(jù)能力水平和突出業(yè)績(jī)，可直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)的職稱。

（四）與人才使用相銜接

1.促進(jìn)職稱制度與用人制度有效銜接。全面實(shí)行崗位管理、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員素質(zhì)與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)按照崗位結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行推薦或評(píng)審。不實(shí)行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，可根據(jù)工作需要，擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員從事相關(guān)崗位工作。健全考核制度，強(qiáng)化聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人才能上能下。加強(qiáng)引導(dǎo)非公有制單位將職稱評(píng)審結(jié)果與經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員培養(yǎng)、使用相銜接，并作為確定崗位、考核、晉升、績(jī)效、薪酬等的依據(jù)。

2.加強(qiáng)高級(jí)職稱評(píng)審服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推行個(gè)人誠(chéng)信承諾制度，建立和完善職稱評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，提供便捷化服務(wù)，進(jìn)一步減少紙質(zhì)材料，縮短辦理時(shí)限，加強(qiáng)職稱評(píng)審信息化建設(shè)，優(yōu)化審核、評(píng)審程序，減輕經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員評(píng)審負(fù)擔(dān)。探索項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)和機(jī)構(gòu)評(píng)估等相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，加大申報(bào)材料和業(yè)績(jī)成果信息共享，實(shí)行材料一次報(bào)送、一表多用。努力提升服務(wù)質(zhì)效，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱信息跨地區(qū)在線核驗(yàn)。

3.堅(jiān)持國(guó)內(nèi)各地區(qū)（單位）職稱認(rèn)可。凡經(jīng)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、各地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)成立的職稱評(píng)審委員會(huì)所評(píng)定的職稱，原則上予以承認(rèn)，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。凡在非本省所屬單位工作并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職稱的人員流動(dòng)到本省所屬單位后，用人單位可參考調(diào)入人員已取得的職稱，按照崗位要求擇優(yōu)錄用或聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理

1.建立健全各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)。繼續(xù)實(shí)行職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案制度，全省經(jīng)濟(jì)系列各層級(jí)評(píng)委會(huì)按照管理權(quán)限由相應(yīng)人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行核準(zhǔn)備案。加強(qiáng)職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)價(jià)能力建設(shè)，建立評(píng)審專家審核、備案、退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管理上堅(jiān)持“單位推薦、社會(huì)征集、分級(jí)使用、隨機(jī)抽取，嚴(yán)格監(jiān)督”原則。注重遴選能力業(yè)績(jī)突出、聲望較高的同行專家和活躍在工商管理、財(cái)政、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一線的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域權(quán)威專家擔(dān)任評(píng)委。積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、企業(yè)的專家入庫(kù)。嚴(yán)肅評(píng)審工作紀(jì)律，對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)審專家，應(yīng)及時(shí)取消評(píng)審專家資格，列入“黑名單”。

2.繼續(xù)下放職稱評(píng)審權(quán)限。持續(xù)深化職稱工作領(lǐng)域“放管服”改革，科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限。充分發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，自主評(píng)審單位組建職稱評(píng)審委員會(huì)報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要做好職稱評(píng)審結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和查詢驗(yàn)證工作。

3.轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式。建立職稱評(píng)審隨機(jī)抽查、巡查制度，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督管理，強(qiáng)化單位自律和外部監(jiān)督。暢通意見(jiàn)反映渠道，對(duì)群眾反映或輿情反映較強(qiáng)烈的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)核查，及時(shí)妥善處理?？荚嚈C(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不力的，嚴(yán)肅追責(zé)；評(píng)審機(jī)構(gòu)未認(rèn)真落實(shí)職稱評(píng)審工作的相關(guān)政策和規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重或?qū)е虏涣加绊懙?，或制度缺失、管理混亂、評(píng)審質(zhì)量不高、社會(huì)反響較大的，視情況給予責(zé)令限期整改、暫停評(píng)審工作、收回評(píng)審權(quán)，并依法追究責(zé)任。

三、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地及省直行業(yè)主管部門（單位）要充分認(rèn)識(shí)改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，在政策制定、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等方面做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保我省改革具體措施落到實(shí)處。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同工業(yè)和信息化等經(jīng)濟(jì)系列相關(guān)行業(yè)主管部門（單位），具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的標(biāo)準(zhǔn)完善、措施細(xì)化和組織實(shí)施等工作。各有關(guān)部門要協(xié)同發(fā)力、形成合力，以過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)狠抓落實(shí)，確保改革各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）精心組織，穩(wěn)慎實(shí)施。各地及有關(guān)部門（單位）應(yīng)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂完善本地區(qū)、本行業(yè)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)辦法等政策措施，合理設(shè)置政策的過(guò)渡期。相關(guān)評(píng)審部門可自本意見(jiàn)印發(fā)之日起先期試行。在推進(jìn)改革過(guò)程中，要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定配套的實(shí)施辦法，積極完善工作預(yù)案，對(duì)推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況和新問(wèn)題，要認(rèn)真研判、妥善解決，確保改革順利進(jìn)行。同時(shí)也要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為提升改革效果和質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造環(huán)境。各地及有關(guān)部門（單位）要深入細(xì)致地做好政策解釋和宣傳引導(dǎo)工作，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員的積極性，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員積極支持和參與職稱制度改革，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱制度改革的良好氛圍和鼓勵(lì)創(chuàng)新的人才成長(zhǎng)環(huán)境。

附件：遼寧省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳
遼寧省工業(yè)和信息化廳
2021年8月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

遼寧省經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新時(shí)代遼寧全面振興全方位振興，進(jìn)一步適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”和風(fēng)向標(biāo)作用，充分釋放和激發(fā)廣大經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，健全和完善經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員選拔機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)國(guó)家和我省職稱制度改革相關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條  經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員評(píng)價(jià)以品德、能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重考察參評(píng)人員的專業(yè)技術(shù)水平，突出工作績(jī)效、創(chuàng)新成果，將取得的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。

第三條  本標(biāo)準(zhǔn)適用于在我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等（以下稱用人單位）建立人事勞動(dòng)關(guān)系的從事經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員，以及在我省工作1年以上自由職業(yè)專業(yè)人員開(kāi)展的職稱評(píng)審工作。

第四條  初、中級(jí)經(jīng)濟(jì)職稱通過(guò)考試取得，副高級(jí)經(jīng)濟(jì)職稱通過(guò)考試與評(píng)審相結(jié)合方式取得，正高級(jí)經(jīng)濟(jì)職稱通過(guò)評(píng)審方式取得。初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)考試由全國(guó)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一科目、統(tǒng)一大綱。

第二章  基本條件

第五條  擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守中華人民共和國(guó)憲法和法律法規(guī)，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策。

第六條  具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風(fēng)端正。熱愛(ài)本職工作，身心健康，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，任現(xiàn)職以來(lái)考核期內(nèi)年度考核綜合結(jié)果均達(dá)到合格。

第七條    根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。

第八條  本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)人才申報(bào)各層級(jí)職稱評(píng)審，除必須達(dá)到上述基本條件外，還應(yīng)分別具備以下條件。

第三章  助理經(jīng)濟(jì)師

第九條  學(xué)歷、資歷要求。具備國(guó)家教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)（含高中、中專、職高、技校）以上學(xué)歷。

第十條    工作經(jīng)歷和能力條件。

1.具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。

2.能夠獨(dú)立對(duì)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析綜合，提出具體實(shí)施意見(jiàn)。

第四章  經(jīng)濟(jì)師

第十一條    學(xué)歷、資歷要求，符合下列條件之一：

1.具備博士學(xué)位。

2.具備碩士學(xué)位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿1年。

3.具備第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)工作滿2年。

4.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿4年。

5.具備大學(xué)專科學(xué)歷，從事相關(guān)專業(yè)工作滿6年。

6.高中或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，取得經(jīng)濟(jì)系列初級(jí)職稱，從事相關(guān)專業(yè)工作滿10年。

第十二條    工作經(jīng)歷和能力條件。

1.具有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論知識(shí)，能夠理解和正確執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策。

2.有較豐富的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立地解決較復(fù)雜的業(yè)務(wù)問(wèn)題。

3.工作業(yè)績(jī)良好，取得一定的成果或經(jīng)濟(jì)效益。

第五章  高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

第十三條  凡申請(qǐng)參加高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱評(píng)審的人員，須參加全國(guó)統(tǒng)一組織的高級(jí)經(jīng)濟(jì)職稱考試，取得對(duì)應(yīng)的成績(jī)合格證明并在有效期內(nèi)。

第十四條    學(xué)歷、資歷要求，符合下列條件之一：

1.具備博士學(xué)位，取得經(jīng)濟(jì)師職稱后，從事與經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿2年。

2.具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得經(jīng)濟(jì)師職稱（含屬性相近中級(jí)職稱、職業(yè)資格，下同）后，從事與經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿5年。

3.具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，取得經(jīng)濟(jì)師職稱后，從事與經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。

第十五條    工作經(jīng)歷和能力條件。

1.系統(tǒng)掌握經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)。

2.能夠設(shè)計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序合規(guī)展開(kāi)，并取得較好的成果或經(jīng)濟(jì)效益。

3.工作業(yè)績(jī)較為突出，能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等參與經(jīng)濟(jì)工作的各類從業(yè)人員合理合規(guī)開(kāi)展工作。

4.有較強(qiáng)的理論研究能力，能夠開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作政策、實(shí)務(wù)研究，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念和專業(yè)方法。

第十六條  業(yè)績(jī)成果要求。任現(xiàn)職期間，具備下列2項(xiàng)以上條件（其中1-8條不少于1項(xiàng)，9-10條不少于1項(xiàng)）：

1.主持或作為骨干參與大、中型企業(yè)（單位）的經(jīng)營(yíng)管理工作期間，至少1年取得較高的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，或?yàn)槠髽I(yè)（單位）的扭虧增盈做出突出貢獻(xiàn)；政策性虧損企業(yè)（單位）不作盈利要求。

2.為大、中型企業(yè)（單位）大幅度提高經(jīng)營(yíng)管理水平和決策水平做出主要貢獻(xiàn)，并使企業(yè)（單位）取得較高的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，或獲得國(guó)家級(jí)企業(yè)管理創(chuàng)新成果類獎(jiǎng)排名前5名，或省級(jí)企業(yè)管理創(chuàng)新成果類獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)排名前3名、二等獎(jiǎng)排名前2名。

3.主持小型企業(yè)（單位）經(jīng)營(yíng)管理工作期間，連續(xù)3年為企業(yè)（單位）的經(jīng)營(yíng)管理和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如營(yíng)業(yè)收入、盈利稅收、單位能耗、人均產(chǎn)值等）達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)（單位）先進(jìn)水平做出突出貢獻(xiàn)。

4.主持高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作期間，連續(xù)2年為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平做出突出貢獻(xiàn)。

5.主持1項(xiàng)以上市（廳）級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，投產(chǎn)后達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)。

6.完成1項(xiàng)以上市（廳）級(jí)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（課題）或2項(xiàng)以上大、中型企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改革、兼并重組等項(xiàng)目，研究成果被市（廳）級(jí)以上相關(guān)部門采用或取得較高的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

7.從事經(jīng)濟(jì)專業(yè)工作的業(yè)務(wù)骨干，對(duì)本專業(yè)有深入見(jiàn)解，提出有較高價(jià)值的建議或方案；對(duì)改進(jìn)本單位（部門）工作，大幅度提高效率或效益做出較大貢獻(xiàn)，或?qū)π袠I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用，或產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

8.作為主要完成人獲得經(jīng)濟(jì)專業(yè)領(lǐng)域1項(xiàng)以上發(fā)明專利或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推廣應(yīng)用后取得較高的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益；或經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員在專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)中發(fā)揮重要作用，取得較高的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益。

9.公開(kāi)出版經(jīng)濟(jì)著作1部或發(fā)表在本領(lǐng)域的研究成果1項(xiàng)以上，獲得同行專家認(rèn)可并產(chǎn)生較大影響。

10.圍繞重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，撰寫有較高水平的專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告、經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告、資政建議、標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）或重大項(xiàng)目的立項(xiàng)研究報(bào)告等2篇以上，并被相關(guān)單位（部門）采納。

第十七條  破格申報(bào)評(píng)審條件。不滿足第十四條學(xué)歷、資歷要求，取得經(jīng)濟(jì)師資格5年以上；或具備規(guī)定學(xué)歷（學(xué)位），取得經(jīng)濟(jì)師資格滿3年，在達(dá)到正常晉升要求的同時(shí)，經(jīng)兩名具有本專業(yè)或相近專業(yè)高級(jí)職稱專家提供書(shū)面推薦意見(jiàn)，且工作業(yè)績(jī)和成果符合下列條件之一，可破格申報(bào)：

1.作為主要完成人（等級(jí)內(nèi)額定人員）完成的創(chuàng)新成果獲省部級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)或全國(guó)性社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)三等獎(jiǎng)或相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)以上。

2.主持完成國(guó)家級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)以上。

3.在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件）中做出突出貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4.滿足第十六條業(yè)績(jī)成果要求的5項(xiàng)以上，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意。

第六章 正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師

第十八條   學(xué)歷、資歷要求。一般應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱（含屬性相近系列副高級(jí)職稱，下同）后，從事與高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職責(zé)相關(guān)工作滿 5 年。

第十九條    工作經(jīng)歷和能力條件。

1.具有系統(tǒng)、深厚的專業(yè)理論和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，熟悉與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)或經(jīng)濟(jì)政策。

2.熟練運(yùn)用經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或活動(dòng)方案，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，并取得顯著的成果或經(jīng)濟(jì)效益。

3.工作業(yè)績(jī)突出，能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師等參與經(jīng)濟(jì)工作的各類從業(yè)人員高效合規(guī)地開(kāi)展工作，并通過(guò)專業(yè)督導(dǎo)，改進(jìn)工作方法，提高本行業(yè)職業(yè)能力水平。

4.具有較強(qiáng)的綜合分析能力和解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重大疑難問(wèn)題的能力，能夠針對(duì)具體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作政策、理論與實(shí)務(wù)研究，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理理念和專業(yè)方法，為本行業(yè)（地區(qū)、部門）的經(jīng)營(yíng)管理政策的制定提出建設(shè)性意見(jiàn)。

第二十條  業(yè)績(jī)成果要求。任現(xiàn)職期間，符合下列條件2項(xiàng)以上條件（其中1-8條不少于1項(xiàng)，9-10條不少于1項(xiàng)）：

1.主持或作為骨干參與大、中型企業(yè)（單位）的經(jīng)營(yíng)管理工作期間，至少1年取得顯著的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，或?yàn)槠髽I(yè)（單位）的扭虧增盈做出突出貢獻(xiàn)；政策性虧損企業(yè)（單位）不作盈利要求。

2.為大、中型企業(yè)（單位）大幅度提高經(jīng)營(yíng)管理水平和決策水平做出主要貢獻(xiàn)，并使企業(yè)（單位）取得顯著的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益，或獲得國(guó)家級(jí)企業(yè)管理創(chuàng)新成果類獎(jiǎng)排名前3名，或省級(jí)企業(yè)管理創(chuàng)新成果類獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)排名前2名、二等獎(jiǎng)排名第1名。

3.主持小型企業(yè)（單位）經(jīng)營(yíng)管理工作期間，連續(xù)3年為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（如營(yíng)業(yè)收入、盈利稅收、單位能耗、人均產(chǎn)值等）達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)（單位）領(lǐng)先水平做出突出貢獻(xiàn)。

4.主持高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作期間，連續(xù)2年為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平做出突出貢獻(xiàn)。

5.主持1項(xiàng)?。ú浚┘?jí)以上或2項(xiàng)市（廳）級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，投產(chǎn)后達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)。

6.完成1項(xiàng)省（部）級(jí)以上或2項(xiàng)市（廳）級(jí)以上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（課題），或4項(xiàng)以上大、中型企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改革、兼并重組等項(xiàng)目，研究成果被省部級(jí)以上相關(guān)部門采用或取得顯著的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

7.從事經(jīng)濟(jì)專業(yè)工作的業(yè)務(wù)骨干，對(duì)本專業(yè)有獨(dú)到見(jiàn)解，提出有重要價(jià)值的建議或方案；對(duì)改進(jìn)本單位（部門）工作，大幅度提高效率或效益做出重要貢獻(xiàn)，或?qū)π袠I(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有重要的指導(dǎo)作用，或產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

8.作為主要完成人獲得經(jīng)濟(jì)專業(yè)領(lǐng)域2項(xiàng)以上發(fā)明專利或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推廣應(yīng)用后取得顯著的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益；或經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員在專利、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)中發(fā)揮重要作用，取得顯著的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。

9.公開(kāi)出版經(jīng)濟(jì)著作1部或發(fā)表在本領(lǐng)域的研究成果1項(xiàng)以上，獲得同行專家認(rèn)可并產(chǎn)生廣泛影響。

10.圍繞重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，撰寫有較高水平的專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告、經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告、資政建議、標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）或重大項(xiàng)目的立項(xiàng)研究報(bào)告等3篇以上，并被相關(guān)單位（部門）采納。

第二十一條  破格申報(bào)評(píng)審條件。不滿足第十八條學(xué)歷、資歷要求，取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格5年以上；或具備規(guī)定學(xué)歷（學(xué)位），取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格滿3年，在達(dá)到正常晉升要求的同時(shí)，經(jīng)兩名具有本專業(yè)或相近專業(yè)正高級(jí)職稱專家提供書(shū)面推薦意見(jiàn)，且工作業(yè)績(jī)和成果符合下列條件之一，可破格申報(bào)：

1.作為主要完成人（等級(jí)內(nèi)額定人員）完成的創(chuàng)新成果獲省部級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)或全國(guó)性社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)一等獎(jiǎng)（前3名）、二等獎(jiǎng)（前2名）或相當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)以上。

2.主持完成國(guó)家級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)以上。

3.在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件）中做出突出貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4.滿足第二十條業(yè)績(jī)成果要求的5項(xiàng)以上，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門同意。

第七章  附  則

第二十二條  本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的基本條件、學(xué)歷資歷要求、專業(yè)理論知識(shí)條件、工作經(jīng)歷和能力條件、業(yè)績(jī)成果要求必須同時(shí)具備。

第二十三條  本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目、論著等業(yè)績(jī)成果，均指參評(píng)人才取得現(xiàn)職稱后獲得的，同一成果獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的只計(jì)算最高獎(jiǎng)，不重復(fù)計(jì)算。

第二十四條  參評(píng)人員所學(xué)專業(yè)與報(bào)評(píng)專業(yè)不相近的，需提供與報(bào)評(píng)專業(yè)相近的繼續(xù)教育證明。

第二十五條  中直單位、外省市等所屬專業(yè)技術(shù)人員委托本省職稱評(píng)審的，須經(jīng)申報(bào)人所在單位同意，并由具有職稱評(píng)審管理權(quán)限的上級(jí)主管單位人事部門或相應(yīng)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門向本省人力資源社會(huì)保障廳出具相應(yīng)委托評(píng)審函。中直機(jī)關(guān)各部委的項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)按省部級(jí)對(duì)待；中直機(jī)關(guān)下屬的司局和省直各廳局的項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)，按市級(jí)對(duì)待。

第二十六條  由單位駐派國(guó)外工作（滿兩年，不含已回國(guó)）的參評(píng)人員和由政府選派的援疆援藏參評(píng)人員，在援外和選派工作期間，因工作需要不能按時(shí)參加職稱評(píng)審的，出具有效證明后，可按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)條件申報(bào)參加職稱評(píng)審，參評(píng)時(shí)可免答辯。

第二十七條  標(biāo)準(zhǔn)中有數(shù)量級(jí)別概念的，凡是某數(shù)量級(jí)別以上的，均含本數(shù)量級(jí)別。

第二十八條  本標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)特定詞語(yǔ)或概念的解釋

1.學(xué)歷（學(xué)位）：是指國(guó)家教育行政等主管部門認(rèn)可的學(xué)歷學(xué)位。

2.資歷：是指從取得現(xiàn)職稱起至申報(bào)當(dāng)年為止所從事本專業(yè)技術(shù)工作的時(shí)間，截止時(shí)間點(diǎn)以每年度通知為準(zhǔn)，按周年計(jì)算。

3.主持：是指領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開(kāi)展工作，在項(xiàng)目工作中起到主導(dǎo)和帶頭作用。主持人對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，一般指項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)：主要包括作品（含計(jì)算機(jī)軟件）；發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)；商標(biāo)；地理標(biāo)志；商業(yè)秘密；集成電路布圖設(shè)計(jì)；植物新品種；法律、法規(guī)規(guī)定的其他客體。

5.研究成果（論文）：是指在具有CN、ISSN刊號(hào)的正規(guī)刊物上發(fā)表的論文。主要指（包括但不限于）中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)（Chinese Science Citation Database，簡(jiǎn)稱CSCD）、中文社會(huì)科學(xué)引文索引（Chinese Social Sciences Citation Index，簡(jiǎn)稱CSSCI）、中文核心期刊要目總覽、科學(xué)引文索引（Science Citation Index, 簡(jiǎn)稱 SCI ）、社會(huì)科學(xué)引文索引（Social Sciences Citation Index, 簡(jiǎn)稱 SSCI）、工程索引（The Engineering Index，簡(jiǎn)稱EI）、會(huì)議錄引文索引（Conference Proceedings Citation Index，簡(jiǎn)稱CPCI）中收錄的期刊論文等。非本專業(yè)或非相近專業(yè)的學(xué)術(shù)期刊論文，增刊、論文刊物的征稿通知、清樣稿以及無(wú)ISBN統(tǒng)一書(shū)號(hào)的論文集不作為評(píng)審依據(jù)。

6.研究成果（著作）：是指取得ISBN統(tǒng)一書(shū)號(hào)公開(kāi)出版的著作，公開(kāi)出版發(fā)行的本專業(yè)學(xué)術(shù)專著或譯著，具有特定的研究對(duì)象，概念準(zhǔn)確，反映研究對(duì)象規(guī)律，并構(gòu)成一定體系，屬作者創(chuàng)造性思維的學(xué)術(shù)著作。其學(xué)術(shù)水平（價(jià)值）由評(píng)委會(huì)專家公正、公平、全面地評(píng)定。科普類、手冊(cè)類、論文匯編等不在此列。

7.項(xiàng)目（課題）專業(yè)范圍應(yīng)與報(bào)評(píng)專業(yè)相同或相近。

（1）國(guó)家級(jí)：是指國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家軟科學(xué)基金、教育部人文社科基金等立項(xiàng)項(xiàng)目或相當(dāng)項(xiàng)目；

（2）?。ú浚┘?jí)：是指省科技重大專項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省自然科學(xué)基金、省社會(huì)科學(xué)基金、省軟科學(xué)基金、省政府智力成果采購(gòu)項(xiàng)目、省重大調(diào)研課題基金、?。ú浚┘?jí)業(yè)務(wù)主管部門等立項(xiàng)項(xiàng)目；

（3）市（廳）級(jí)：是指市（廳）級(jí)政府部門、主管部門等立項(xiàng)項(xiàng)目；市是指副省級(jí)和省轄市，不含縣級(jí)市。

8.業(yè)績(jī)成果中取得的經(jīng)濟(jì)效益：是指應(yīng)用已完成的業(yè)績(jī)成果所取得的經(jīng)濟(jì)效益情況，如：院校、科研院所技術(shù)合同收入；企業(yè)應(yīng)用已完成的業(yè)績(jī)成果銷售收入、節(jié)約成本等。

9.業(yè)績(jī)成果中取得的社會(huì)效益：是指通過(guò)利用某工作項(xiàng)目所產(chǎn)生的，經(jīng)過(guò)有關(guān)主管部門認(rèn)可的改善環(huán)境、勞動(dòng)、生活條件、節(jié)能、降耗、增強(qiáng)國(guó)力等的效益,以及有利于貫徹黨和國(guó)家方針政策，有利于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的效益。

10.獎(jiǎng)項(xiàng)主要完成人（等級(jí)內(nèi)額定人員）主要以省部級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì)或全國(guó)性社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)所規(guī)定的人數(shù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

11.全國(guó)性社會(huì)力量獎(jiǎng)：是指列入國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)目錄的社會(huì)力量獎(jiǎng)。

12.企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）〉的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）執(zhí)行。

13.本標(biāo)準(zhǔn)所指國(guó)內(nèi)或國(guó)際水平，若無(wú)有效證明材料，由評(píng)委會(huì)評(píng)議和認(rèn)定。

第二十九條  已取得與經(jīng)濟(jì)系列相近系列職稱的人才，在符合轉(zhuǎn)評(píng)專業(yè)的用人單位中工作滿1年以上，可參加轉(zhuǎn)評(píng)同級(jí)別職稱評(píng)審；符合高一級(jí)別職稱條件的，也可申報(bào)高一級(jí)別職稱評(píng)審。

第三十條  破格申報(bào)相應(yīng)層級(jí)職稱僅允許打破學(xué)歷條件或資歷條件之一，不允許同時(shí)打破。

第三十一條  綠色通道申報(bào)評(píng)審條件。對(duì)服務(wù)我省全面振興，圍繞遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”的發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省為目標(biāo)，做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，符合下列條件之一，可直接通過(guò)綠色通道申報(bào)評(píng)審。

1.在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融與人力資源協(xié)同發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員，其重大創(chuàng)新性成果（案例）獲得國(guó)內(nèi)外同行專家認(rèn)可，且達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平或產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，可直接申報(bào)高一級(jí)職稱。

2.在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員，根據(jù)突出業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)，可直接申報(bào)高一級(jí)職稱。

3.引進(jìn)的海外高層次人才或急需緊缺人才，其創(chuàng)新性成果（案例）獲得國(guó)際同行專家認(rèn)可，且達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平或產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，根據(jù)能力水平和突出業(yè)績(jī)可直接申報(bào)相應(yīng)級(jí)別職稱。

第三十二條  綠色通道采取常年申報(bào)，不限額推薦，由相應(yīng)評(píng)委會(huì)擇期組織評(píng)審，不設(shè)置評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)率。

第三十三條  不得申報(bào)評(píng)審職稱的，按照《中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令〈職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定〉（第40號(hào)）》和《遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省職稱評(píng)審管理暫行辦法〉的通知》（遼人社規(guī)〔2020〕3號(hào)）要求執(zhí)行。

第三十四條  本標(biāo)準(zhǔn)未提及的有關(guān)職稱工作政策等問(wèn)題，按現(xiàn)行國(guó)家和我省職稱工作的相關(guān)政策執(zhí)行。

第三十五條  本標(biāo)準(zhǔn)自2022年1月1日起施行，由遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳、遼寧省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋，《遼寧省教授、研究員級(jí)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法（試行）》（遼人〔2005〕75號(hào)）和《遼寧省經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（遼經(jīng)信人事〔2013〕62號(hào)）同時(shí)廢止。