高級經(jīng)濟(jì)師《金融》時(shí)事熱點(diǎn)：金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程

高級經(jīng)濟(jì)師考試不僅要學(xué)習(xí)教材上的內(nèi)容，還要關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn)。為助力大家高效備考，正保會計(jì)網(wǎng)校特整理了“高級經(jīng)濟(jì)師《金融》時(shí)事熱點(diǎn)：金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程丨繪就鄉(xiāng)村振興“皖”美畫卷，快來看吧！

主題：金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程丨繪就鄉(xiāng)村振興“皖”美畫卷

來源：金融時(shí)報(bào)

關(guān)鍵詞：金融科技 鄉(xiāng)村振興 金融保障 金融服務(wù)

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【核心提示】安徽始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總方針、總綱領(lǐng)、總遵循，在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，逐步加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科技大省跨越。

金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程丨繪就鄉(xiāng)村振興“皖”美畫卷

安徽作為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)村改革主要發(fā)源地，始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述精神作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總方針、總綱領(lǐng)、總遵循，在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，逐步加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科技大省跨越。

人民銀行合肥中心支行凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為，緊緊圍繞安徽省實(shí)際，全面落實(shí)2022年中央一號文件、《中國人民銀行 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 工業(yè)和信息化部 人力資源社會保障部 交通運(yùn)輸部 商務(wù)部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于組織開展金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程的通知》等要求，通過金融科技賦能釋放金融服務(wù)新活力，壯大數(shù)據(jù)要素新動能，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展新引擎，聚焦解決農(nóng)村金融服務(wù)中的“痛點(diǎn)難點(diǎn)”，以金融科技之力為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。

1.高位部署 政策先行 縱深推進(jìn)金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程

（一）明責(zé)建制，著力構(gòu)建多方聯(lián)動工作格局。為進(jìn)一步完善安徽省金融科技創(chuàng)新環(huán)境，深度聚焦“三農(nóng)”服務(wù)，在省政府的大力支持下，人民銀行合肥中心支行牽頭與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源和社會保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委員會、省通信管理局等六廳局（委）建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，并聯(lián)合印發(fā)《安徽省金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展行動方案》，將示范工程納入安徽省人民銀行總體鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署中。在行內(nèi)，第一時(shí)間成立由分管行領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，科技處及相關(guān)業(yè)務(wù)處室組成的工作專班，明確職責(zé)分工壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保示范工程有條不紊開展。

（二）內(nèi)外聚智，立足省情省貌開展創(chuàng)新探索。人民銀行合肥中心支行多次組織相關(guān)廳局、相關(guān)業(yè)務(wù)處室召開座談會，深入探討試點(diǎn)工作重點(diǎn)、存在的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題。在全省范圍組織開展專項(xiàng)調(diào)研，深入金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、通信運(yùn)營商、支付機(jī)構(gòu)等單位，全面摸底農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)水平、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、金融產(chǎn)品應(yīng)用情況等。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向轄區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、通信運(yùn)營商、清算機(jī)構(gòu)等單位廣泛征集具有安徽特色、適合安徽省情、緊貼“三農(nóng)”實(shí)情的示范工程項(xiàng)目。

（三）質(zhì)效并舉，全力以赴打造精品項(xiàng)目。為保證項(xiàng)目質(zhì)量，人民銀行合肥中心支行組織專人一對一輔導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位，確保項(xiàng)目內(nèi)容有“真材實(shí)料”；點(diǎn)對點(diǎn)與總行保持溝通，確保項(xiàng)目方向不偏離；面對面向各廳局征求意見，確保項(xiàng)目推廣價(jià)值高。經(jīng)過工作專班反復(fù)研究論證，以“科技創(chuàng)效、場景覆蓋、特色鮮明、潛力突出”為原則，最終遴選出30個(gè)項(xiàng)目，編訂《安徽省金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。項(xiàng)目涉及 20 余家金融機(jī)構(gòu)和參與主體，以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及云計(jì)算等技術(shù)作為支撐，覆蓋醫(yī)療、電商、便民繳費(fèi)、服務(wù)小微、信用建設(shè)、供應(yīng)鏈金融等多個(gè)基礎(chǔ)民生領(lǐng)域。在人民銀行總行及相關(guān)部委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，合肥中心支行會同六廳局（委）專家對《工作方案》、示范工程項(xiàng)目進(jìn)行完善性論證，并形成示范工程專家論證意見。

（四）序時(shí)推進(jìn)，助推項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。堅(jiān)持示范工程全省一盤棋，強(qiáng)化各單位、各部門條塊聯(lián)動，確保示范工程有效實(shí)施。一是將示范工程與金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、安徽省金融改革22項(xiàng)措施相結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)制和模式創(chuàng)新。加強(qiáng)貨幣政策工具運(yùn)用，支持銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸投放，為示范工程應(yīng)用提供政策支持。二是印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安徽省金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程的通知》，明確項(xiàng)目責(zé)任人和聯(lián)系人，建立雙周報(bào)、月報(bào)等項(xiàng)目信息反饋機(jī)制，并制定《示范工程項(xiàng)目實(shí)施考核評估細(xì)則》完善考核評估機(jī)制。三是在全省人民銀行系統(tǒng)內(nèi)啟動項(xiàng)目落地實(shí)施情況專項(xiàng)調(diào)研，由分管行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各項(xiàng)目實(shí)施單位和基層一線，現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，全省上下通過座談交流、實(shí)地走訪等方式，共計(jì)開展線上線下調(diào)研活動100余次。

（五）宣傳總結(jié)，持續(xù)提升示范工程建設(shè)影響力。人民銀行合肥中心支行著力構(gòu)建形成“全力投入、全員參與、全面覆蓋”的大宣傳格局，整合各條各塊動態(tài)、組織全轄金融機(jī)構(gòu)、依托各級媒體打出宣傳的最大合力。同時(shí)，組織編制《安徽省金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程工作簡報(bào)》，發(fā)布示范工程工作動態(tài)、關(guān)注示范工程進(jìn)展、交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等，截至目前共計(jì)編制14期。

2.科技先導(dǎo) 平臺支撐 為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地貢獻(xiàn)金融力量

（一）線上線下雙向融合，提升農(nóng)村居民金融服務(wù)可得性。金融科技是技術(shù)驅(qū)動的金融創(chuàng)新，更為普惠金融發(fā)展注入了新的活力，科技助力金融服務(wù)下沉農(nóng)村地區(qū)和長尾人群，解決“適老化”“無障礙”迫切需求，逐步形成面向“三農(nóng)”的綜合性數(shù)字普惠金融網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大普惠金融服務(wù)覆蓋面。省內(nèi)6家試點(diǎn)單位力求“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+金融”深度融合，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，圍繞賣、貸、繳、找、看、辦等多個(gè)功能，提供電子支付、轉(zhuǎn)賬匯款、便民繳費(fèi)、電商服務(wù)、社保政務(wù)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等“一站式”服務(wù)，打造“一點(diǎn)多能”的普惠金融服務(wù)點(diǎn)，將金融服務(wù)延伸至農(nóng)戶指尖，為農(nóng)村居民提供個(gè)性化、差異化的貼心金融服務(wù)。

（二）科技賦能暢融資，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。人民銀行合肥中心支行積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈緊密連接，提升供應(yīng)鏈金融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給力度，助力產(chǎn)供銷一體化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。工商銀行安徽省分行基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易整個(gè)項(xiàng)目流程的資金監(jiān)管，探索推進(jìn)“區(qū)塊鏈+產(chǎn)權(quán)交易”場景建設(shè)，解決農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易溯源難、資金監(jiān)管難等問題，并榮獲“2022中國產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈典型應(yīng)用創(chuàng)新案例獎”。項(xiàng)目投產(chǎn)后，截至2022年9月，共發(fā)生農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目8200個(gè)，涉及企業(yè)客戶2742戶、農(nóng)村個(gè)人家庭4076戶、家庭農(nóng)場343個(gè)、農(nóng)村合作社100個(gè)，土地類交易總面積1億平方米，其他類交易面積460萬平方米，成交交易金額高達(dá)23.5億元。省內(nèi)8家試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，針對“三農(nóng)”領(lǐng)域、小微企業(yè)推出金融科技創(chuàng)新產(chǎn)品，通過對客戶建立精準(zhǔn)畫像，提高審批效率和風(fēng)控能力，實(shí)現(xiàn)普惠金融增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本、控險(xiǎn)的平衡發(fā)展。

（三）健全鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，打造金融與政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生融合的數(shù)字共同體。省內(nèi)6家試點(diǎn)單位與人社、衛(wèi)健委等部門深度合作，綜合運(yùn)用移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、人工智能、電子證照等技術(shù)，打造內(nèi)建生態(tài)、外聯(lián)場景的數(shù)字化金融生態(tài)圈，有力推進(jìn)智能民生服務(wù)全覆蓋。一是推進(jìn)農(nóng)村居民服務(wù)“一卡通”項(xiàng)目，以縣鄉(xiāng)村公交、村文化室、超市、惠農(nóng)服務(wù)室等各類基層網(wǎng)點(diǎn)為依托，向農(nóng)村居民提供社保、就業(yè)、交通、購物、旅游等方面的政務(wù)和生活支付服務(wù)，形成“多項(xiàng)服務(wù)只需跑一次”的綜合服務(wù)體系。二是打造農(nóng)村智慧繳費(fèi)服務(wù)體系，為廣大農(nóng)村居民提供多渠道、跨地區(qū)的線上線下繳費(fèi)服務(wù)，以信息化手段解決農(nóng)村居民“跑腿繳費(fèi)”“人工記賬”“人工代繳”等農(nóng)村區(qū)域繳費(fèi)難問題，為農(nóng)村居民提供便民繳費(fèi)、包裹收寄、農(nóng)品進(jìn)城、商品下鄉(xiāng)、反詐宣傳、助農(nóng)取款等多項(xiàng)便利化服務(wù)。三是打造智慧醫(yī)療項(xiàng)目，將銀行先進(jìn)的資金清結(jié)算系統(tǒng)與醫(yī)院信息化系統(tǒng)對接，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及用戶提供自助機(jī)預(yù)約掛號、繳費(fèi)、報(bào)告單打印，移動支付，診間支付，手機(jī)銀行APP、微信公眾號等綜合就診服務(wù)。

（四）夯實(shí)金融科技基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村賦能鄉(xiāng)村全面振興新模式。人民銀行合肥中心支行以農(nóng)村金融和農(nóng)村信用體系建設(shè)為切入點(diǎn)，利用大數(shù)據(jù)生物特征認(rèn)證、電子簽章等技術(shù)，聯(lián)動省委組織部、安徽省金融監(jiān)督管理局等多家單位共同推動“安徽省黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)服務(wù)平臺”建設(shè)，賦能農(nóng)村信用體系建設(shè)不斷提速。截至2022年9月，選點(diǎn)地區(qū)共有建檔主體171.12萬戶（個(gè)）。13家參建銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共推出黨建引領(lǐng)信易貸、振興快貸、誠信貸、先鋒貸等13款信用村建設(shè)專屬金融科技信貸產(chǎn)品，已累計(jì)授信64.29萬戶（個(gè)），授信金額合計(jì)522.79億元，有效提升信用主體普惠金融服務(wù)水平。同時(shí)，推進(jìn)信用評級結(jié)果向政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療、交通、文旅、電信、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域拓展，上線了農(nóng)戶“信用識別碼”，實(shí)現(xiàn)“一碼識別”“碼上共享”，發(fā)揮信用惠民服務(wù)示范效應(yīng)。

3.狠抓項(xiàng)目 塑造品牌 奮力打造鄉(xiāng)村全面振興的安徽樣板

（一）以項(xiàng)目落地為根本，精準(zhǔn)問效抓好推進(jìn)。樹立實(shí)效意識，發(fā)揮引領(lǐng)作用，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，實(shí)時(shí)跟蹤示范工程項(xiàng)目最新進(jìn)展，推動項(xiàng)目加速落地，更早、更全面地為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。基于試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)效情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)項(xiàng)目優(yōu)化迭代、復(fù)制、推廣。堅(jiān)持向外學(xué)習(xí)、向內(nèi)挖潛，借鑒其他試點(diǎn)地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)，立足鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢和發(fā)展實(shí)際，多維度探索出更多符合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、農(nóng)村基層實(shí)際、農(nóng)民期待渴望的新項(xiàng)目。

（二）以科技向善為原則，實(shí)施創(chuàng)新監(jiān)管和考核評估。堅(jiān)持科技向善，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，努力將所有示范工程項(xiàng)目納入金融科技創(chuàng)新監(jiān)管，按照《安徽省金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工作方案》相關(guān)要求實(shí)施監(jiān)管。在牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線上，平衡創(chuàng)新與監(jiān)管、市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)之間的關(guān)系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測識別。對照《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估辦法》，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面，對金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用科技手段服務(wù)鄉(xiāng)村振興情況開展考核評估，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用，據(jù)此實(shí)施激勵或約束措施。

（三）以推廣落地為抓手，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和研究跟進(jìn)。充分利用各種傳統(tǒng)和新興媒體，廣泛宣傳金融科技賦能驅(qū)動在鄉(xiāng)村振興中的積極作用和已達(dá)成效，及時(shí)總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法。指導(dǎo)金融行業(yè)加強(qiáng)對金融科技賦能鄉(xiāng)村振興前沿理論的應(yīng)用研究，鼓勵金融部門因地制宜，深入發(fā)掘符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的金融科技應(yīng)用場景。以本次試點(diǎn)工作為契機(jī)，著力培養(yǎng)出一批具有“三農(nóng)”背景的金融科技人才，為金融科技賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供源源不斷的智力支持。

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