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高級經(jīng)濟(jì)師《人力資源管理》時事熱點(diǎn)資訊三
主題:三孩政策放開 讓想生的年輕人更敢生
來源:人民網(wǎng)
關(guān)鍵詞:人口老齡化、社會保險、教育投資、女性就業(yè)
內(nèi)容如下:
三孩政策放開 讓想生的年輕人更敢生
三孩政策正式出爐。5月31日,中共中央政治局召開會議,聽取“十四五”時期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報,審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》。會議指出,進(jìn)一步優(yōu)化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。
針對中國當(dāng)前的社會現(xiàn)狀,人口生育政策從單獨(dú)二孩到全面二孩,再到三孩的連續(xù)調(diào)整,無疑是對于人口發(fā)展現(xiàn)實的直接回應(yīng),也為“十四五”規(guī)劃綱要提出的“增強(qiáng)生育政策包容性”,提供了一個有針對性的注腳。
三孩政策放開,社會更關(guān)注與之配套的支持措施,因為它將直接影響到政策的實施效果。生育率的提升,不只與生育政策相關(guān),更需要與之相配套的一系列支持、保障體系。在現(xiàn)代社會,影響人們生育意愿的,生育政策只是一個方面,更多的還是社會因素,如高昂的生育養(yǎng)育成本重塑了年輕人的“生育觀”,而這些恰恰需要配套的公共服務(wù)去精準(zhǔn)化解。
因此,這次會議也特別強(qiáng)調(diào),要促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,健全重大經(jīng)濟(jì)社會政策人口影響評估機(jī)制。比如,教育成本問題,像幼兒園教育未納入義務(wù)教育階段,家庭要支付的托幼成本就比較高。再比如,女性的生育權(quán)利還未能得到足夠保障,就業(yè)歧視等現(xiàn)象仍客觀存在。諸如此類,都影響到社會的生育意愿和生育政策開放釋放的紅利。
這次會議提出了一攬子的配套政策。如要將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮,加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo),對婚嫁陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理,提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給,降低家庭教育開支。要完善生育休假與生育保險制度,加強(qiáng)稅收、住房等支持政策,保障女性就業(yè)合法權(quán)益。這些都是直面現(xiàn)實所開出的“藥方”。這也說明,對于影響人們生育意愿的因素,頂層設(shè)計層面是有著科學(xué)認(rèn)知的。
不過,政策的大框架有了,仍考驗具體的執(zhí)行程度。像適婚青年婚戀觀、家庭觀的教育引導(dǎo),婚嫁陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣的治理,都是需要長期堅持并且拿捏好分寸的事情,它考驗著治理的柔性。而發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給,降低家庭教育開支,加強(qiáng)稅收、住房等支持政策,是一套系統(tǒng)工程,需要方方面面的政策優(yōu)化和配合,并且需要建立在對真實的生育成本和負(fù)擔(dān)的準(zhǔn)確感知與評估之上。此外,完善生育休假與生育保險制度,保障女性就業(yè)合法權(quán)益等,也需要平衡好個人、企業(yè)、政府之間的利益分配??梢哉f,相比三孩政策的放開,配套支持系統(tǒng)能否與時俱進(jìn),其實更考驗“增強(qiáng)生育政策包容性”的誠意與能力。
要注意的是,從二孩到三孩的生育政策調(diào)整,在根本上體現(xiàn)的是一種激勵生育的思維,由此,也自然需要在生育政策的執(zhí)行、生育服務(wù)的完善乃至社會觀念等方面,及時調(diào)整政策規(guī)定,形成社會大環(huán)境的自洽與兼容。三孩時代來臨,公共政策、社會環(huán)境、文化輿論等都應(yīng)該有新的調(diào)試,增強(qiáng)生育政策的包容性,真正構(gòu)建一個生育友好型社會。
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