2022年高級經(jīng)濟(jì)師（財(cái)政稅收專業(yè)）備考：時(shí)政熱點(diǎn)知識(shí)（4）

由于高級經(jīng)濟(jì)師考試有很強(qiáng)的時(shí)政性，這就需要考生平日里多關(guān)注時(shí)政新聞，各位高級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收專業(yè)的考生們，你是否已經(jīng)開始關(guān)注時(shí)政熱點(diǎn)新聞了呢？還沒開始？不知道關(guān)注什么？那就快來看看正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校為大家整理的內(nèi)容吧！

主題：稅收法治建設(shè)為法治中國增添生動(dòng)注腳

來源：中國稅務(wù)報(bào)

關(guān)鍵詞：稅收法制體系、稅收執(zhí)法、稅收監(jiān)管、稅收普法

推薦閱讀專業(yè)：財(cái)政稅收

內(nèi)容：

稅收法治建設(shè)為法治中國增添生動(dòng)注腳

習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持以人民為中心，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

稅收法治化程度是衡量一個(gè)國家法治水平的重要標(biāo)尺。2021年以來，稅務(wù)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，將稅收法治建設(shè)與法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)同頻共振，在推動(dòng)稅收立法、執(zhí)法、普法、守法等層面深耕細(xì)作，用堅(jiān)實(shí)行動(dòng)為維護(hù)國家稅收安全、經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公平正義提供了重要保障，為推進(jìn)法治政府、法治中國建設(shè)增添了生動(dòng)注腳。

推動(dòng)完善稅收法治體系，以良法保障善治

法者，治之端也。法治，應(yīng)當(dāng)是良法之治。稅收法律法規(guī)是否科學(xué)完善、能否得到有效實(shí)施，直接反映國家稅收治理水平。一年來，國家稅務(wù)總局立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，大力推動(dòng)稅收法律規(guī)范科學(xué)完備統(tǒng)一，并取得積極進(jìn)展。

——推動(dòng)稅收法定再進(jìn)一程。為落實(shí)稅收法定原則和完善稅收立法要求，2021年稅務(wù)總局積極參與印花稅法起草工作，配合相關(guān)部門做好印花稅法出臺(tái)工作。至此，我國現(xiàn)行18個(gè)稅種中有12個(gè)完成立法，分別是企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、車船稅法、環(huán)境保護(hù)稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法、耕地占用稅法、車輛購置稅法、資源稅法、契稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法、印花稅法。

——稅務(wù)部門規(guī)章進(jìn)一步完善。為適應(yīng)新的涉稅法律法規(guī)實(shí)施，稅務(wù)總局積極制定、修訂了多個(gè)部門規(guī)章。為進(jìn)一步提高重大稅務(wù)案件審理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，修改《重大稅務(wù)案件審理辦法》，切實(shí)保護(hù)行政相對人合法權(quán)益。為貫徹落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，制定出臺(tái)《稅務(wù)稽查案件辦理程序規(guī)定》，完善稽查執(zhí)法制度機(jī)制，全面規(guī)范稽查執(zhí)法行為，既增強(qiáng)執(zhí)法剛性，又體現(xiàn)執(zhí)法柔性。為優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，修改《稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理辦法》，建立稅務(wù)規(guī)范性文件權(quán)益性審核機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。為進(jìn)一步促進(jìn)依法誠信納稅，出臺(tái)《重大稅收違法失信主體信息公布管理辦法》，切實(shí)強(qiáng)化納稅人繳費(fèi)人權(quán)利保障，把保障稅務(wù)行政相對人合法權(quán)益貫穿于失信信息公布工作全過程，全面規(guī)范失信主體確定、失信懲戒等相關(guān)工作的執(zhí)法程序，確保相關(guān)工作在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。

——稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)一步健全。為適應(yīng)新形勢新要求，去年以來，稅務(wù)總局單獨(dú)或聯(lián)合其他部門制發(fā)一系列稅務(wù)規(guī)范性文件。與新修訂的行政處罰法有關(guān)規(guī)定相銜接，先后發(fā)布兩批全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單，為落實(shí)執(zhí)法人文關(guān)懷奠定制度基礎(chǔ)。完善納稅信用評價(jià)與修復(fù)制度，擴(kuò)大納稅信用修復(fù)范圍，引導(dǎo)納稅人主動(dòng)、及時(shí)糾正違規(guī)失信行為。會(huì)同財(cái)政部等部門出臺(tái)一系列減稅、退稅、緩稅和降費(fèi)政策，采取有力措施方便納稅人繳費(fèi)人應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，為全年新增減稅降費(fèi)超1萬億元提供制度保障。服務(wù)更高水平對外開放，會(huì)同財(cái)政部等部門制定稅收政策措施，推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，等等。

嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法，有力服務(wù)發(fā)展大局

良法，通過善治方能發(fā)揮作用。一年多來，稅務(wù)部門不斷優(yōu)化執(zhí)法方式、健全監(jiān)管體系、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明為標(biāo)尺展開執(zhí)法實(shí)踐，有力服務(wù)國家發(fā)展大局，讓人民群眾在每一次執(zhí)法中都感受到公平正義。

——稅務(wù)執(zhí)法更優(yōu)化。2021年，稅務(wù)總局梳理涉稅費(fèi)法律法規(guī)制度文件近2000件，全面準(zhǔn)確掌握權(quán)責(zé)事項(xiàng)，并編制權(quán)責(zé)清單，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。在前期取消61項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)基礎(chǔ)上，自2021年7月1日起，選擇6項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)全面推行告知承諾制。以加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同為著力點(diǎn)，稅務(wù)總局指導(dǎo)長三角地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施統(tǒng)一的行政處罰裁量基準(zhǔn)，指導(dǎo)京津冀地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布區(qū)域內(nèi)7類53項(xiàng)違法事項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)統(tǒng)一執(zhí)法與服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略雙向發(fā)力、同頻共振。

——稅收監(jiān)管更有力。去年以來，稅務(wù)部門依法查辦了一批影響深遠(yuǎn)的大案要案，并及時(shí)總結(jié)對有關(guān)領(lǐng)域大量隱瞞收入者有效監(jiān)管的做法，形成先提示提醒，再督促輔導(dǎo)，后予以警告，對警告后仍拒不配合整改的依法進(jìn)行立案稽查，對立案案件選擇部分情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的在查處后公開曝光的“五步工作法”，健全稅收監(jiān)管體系，有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，起到“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。針對“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”涉稅違法犯罪，持續(xù)深化部門協(xié)同共治。2018年8月啟動(dòng)的稅務(wù)、公安、人民銀行、海關(guān)四部門聯(lián)合打擊虛開騙稅兩年專項(xiàng)行動(dòng)圓滿收官，累計(jì)檢查涉嫌虛開騙稅企業(yè)44萬戶，挽回出口退稅損失345.49億元，對不法分子產(chǎn)生強(qiáng)烈震懾。2021年10月，最高人民檢察院、國家外匯管理局加入部門合作打擊“三假”機(jī)制并使該機(jī)制常態(tài)化，為密切行刑銜接、強(qiáng)化資金分析提供更有力支撐。

——內(nèi)控監(jiān)督更嚴(yán)密。稅務(wù)總局修訂完善《全國稅務(wù)稽查規(guī)范（1.2版）》，更新稽查執(zhí)法文書。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)一案雙查規(guī)定，完善稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)目錄，組織各地對照查糾問題，防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。總結(jié)辦案規(guī)律，編寫發(fā)布100多個(gè)行業(yè)檢查指引，全面促進(jìn)稽查執(zhí)法防風(fēng)險(xiǎn)提質(zhì)效。進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系，深化內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)，強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)部控制和監(jiān)督，推動(dòng)一線干部自覺積極學(xué)法用法。

——精確執(zhí)法更到位。在稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署下，各地稅務(wù)部門積極探索精確執(zhí)法新方法。四川省稅務(wù)局在全省探索建設(shè)67個(gè)“楓橋式”稅務(wù)分局，配套建設(shè)公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心，打造集稅情收集、稅法服務(wù)、爭議調(diào)解、法律救濟(jì)、權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控六大功能于一體的法治稅務(wù)前沿陣地，稅費(fèi)爭議糾紛的基層化解率達(dá)96%，調(diào)解滿意率達(dá)96.1%。河北省稅務(wù)局會(huì)同公安、海關(guān)、人民銀行三部門和稅務(wù)總局駐北京特派辦成立省級“數(shù)據(jù)化合成作戰(zhàn)指揮中心”和市級“作戰(zhàn)中心”，形成實(shí)體化、合成化打擊涉稅違法犯罪的新格局，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)涉稅犯罪線索、第一時(shí)間阻斷稅款流失通道、第一時(shí)間同步受理立案偵查。南京市稅務(wù)局堅(jiān)持“復(fù)議為民”，探索利用稅務(wù)公職律師和高校法律專家等資源，加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議“實(shí)質(zhì)性化解行政爭議”的職能作用，精細(xì)服務(wù)，精準(zhǔn)執(zhí)法。

構(gòu)建多層次普法格局，引導(dǎo)各界樹立法律信仰

全民守法是法治建設(shè)的基礎(chǔ)工程。去年以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，不斷提高普法針對性實(shí)效性等要求，創(chuàng)新普法形式，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、立體式的稅收普法格局，形成普法大合唱，推動(dòng)稅務(wù)人員不斷強(qiáng)化法治思維、推動(dòng)越來越多的納稅人樹立稅收法治信仰。

——聚焦機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化稅收普法保障措施。稅務(wù)總局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)全國稅收普法工作，制定《稅收法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》，指導(dǎo)各地根據(jù)工作實(shí)際制定全年稅收普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，確立指導(dǎo)思想，明確具體工作措施、時(shí)限要求等。把稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，將普法工作納入本部門工作布局和績效考評，與其他稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。

——聚焦節(jié)點(diǎn)專題，打造稅收普法集群式宣傳。為慶祝建黨100周年，在教育部全國青少年普法網(wǎng)推出“建黨百年稅收普法知識(shí)”專欄，上線58部展現(xiàn)稅收發(fā)展史的普法作品；與教育部聯(lián)合舉辦以“新中國稅收法治發(fā)展史”為主題的“青少年稅收法治教育大課堂”，覆蓋師生263.98萬人次。稅收宣傳月期間，以多種形式解讀稅費(fèi)政策，深入開展稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng)，宣傳法律賦予納稅人的權(quán)利和義務(wù)。

——聚焦重點(diǎn)群體，多維度推動(dòng)稅收普法。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)學(xué)作用，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，健全各級稅務(wù)局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，以舉辦依法行政研修班等形式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法日?；?、制度化，牢固樹立法治信仰，運(yùn)用法治思維和法治方式做好各項(xiàng)稅收工作。依托教育部普法網(wǎng)辦好“青少年稅法學(xué)堂”專題網(wǎng)站，吸引廣大青少年學(xué)習(xí)稅法。組織編寫《稅法教育讀本》系列輔導(dǎo)教材，推動(dòng)稅收法治教育納入國民教育體系。開展青少年普法視頻征集活動(dòng)和“我身邊的稅收故事”主題征文活動(dòng)，擴(kuò)大稅法在青少年中的認(rèn)知度。

——聚焦協(xié)同創(chuàng)新，合力構(gòu)建稅收普法新格局。充分發(fā)揮全國稅收普法教育示范基地的宣傳、示范、體驗(yàn)、教育功能作用，帶動(dòng)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)以多種形式開展稅收普法實(shí)踐，普法陣地建設(shè)邁上新臺(tái)階。在普法宣傳中，積極創(chuàng)新普法宣傳載體，運(yùn)用圖解、海報(bào)、動(dòng)漫、V1og、抖音直播等多種形式，宣傳解讀稅費(fèi)法律法規(guī)政策，通過各類新媒體平臺(tái)推出“發(fā)票知識(shí)系列情景劇”“數(shù)說稅收”等普法宣傳品牌。推動(dòng)創(chuàng)作一批優(yōu)秀稅收法治文化作品，組織各地稅務(wù)部門參與第十七屆全國法治動(dòng)漫微視頻征集展播活動(dòng)，在北京大學(xué)生電影節(jié)設(shè)立“中國稅收”特別單元，通過公益廣告、微電影、短視頻等方式普及稅法，提升社會(huì)各界的稅法遵從度。加大以案釋法力度，采用模擬法庭、旁聽庭審等形式，運(yùn)用現(xiàn)實(shí)案例提升依法行政能力。逐步完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的稅收法治宣傳教育工作機(jī)制，加強(qiáng)與司法、教育、宣傳等部門的溝通協(xié)作，推動(dòng)稅收普法提質(zhì)增效。

法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。從開門立法推動(dòng)法律體系不斷完善，到規(guī)范執(zhí)法健全監(jiān)督渠道；從公共法律服務(wù)更加觸手可及，到大力普法推進(jìn)社會(huì)樹立法治信仰……一步步堅(jiān)實(shí)的足跡，折射出中國稅收法治化建設(shè)的不凡進(jìn)程。在新的趕考路上，稅務(wù)部門將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平法治思想，胸懷“國之大者”，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為法治中國、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)更多稅務(wù)力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

說明：正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！

正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校高級經(jīng)濟(jì)師輔導(dǎo)課程熱招中，設(shè)置超值精品班、考評無憂班、論文班。其中，考評無憂班含考試、評審、論文指導(dǎo)課，超級劃算！快來學(xué)習(xí)吧！點(diǎn)擊了解高級經(jīng)濟(jì)師課程>>