根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進資源稅改革的通知》（財稅〔2016〕53號）、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于資源稅改革具體政策問題的通知》（財稅〔2016〕54號）、《海南省人民政府關(guān)于推進我省資源稅改革的通知》（瓊府〔2016〕65號）有關(guān)文件的規(guī)定和精神，現(xiàn)將我省資源稅改革的有關(guān)事項公告如下：

　　一、征稅對象

　　（一）礦產(chǎn)品征稅對象包括原礦或以自采原礦洗選加工的精礦或者選礦產(chǎn)品。金礦征稅對象為將自采原礦經(jīng)過選礦、冶煉加工形成的金錠。

　　（二）海鹽的征稅對象為海水曬制的氯化鈉初級產(chǎn)品，不包括提取地下鹵水曬制的鹽。

　?。ㄈ┧Y源的征稅對象為開采的地下水、地熱水和礦泉水。

　　二、征收方式

　　我省資源稅的征收方式為從價計征和從量計征兩種。

　?。ㄒ唬嵭袕膬r計征改革的品目：鐵礦、金礦、鈦鋯礦、石英砂、海鹽、高嶺土、石灰石。

　?。ǘ├^續(xù)實行從量計征的品目：粘土、砂石（包括河砂、海砂、其他石類）、地下水、礦泉水、地熱水、大理石、花崗巖。

　　三、計稅依據(jù)

　　（一）實行從價計征的品目，計稅依據(jù)為原礦、精礦（金礦為金錠，下同）或氯化鈉初級產(chǎn)品的銷售額。

　?。ǘ嵭袕牧坑嬚鞯钠纺?，計稅依據(jù)為原礦或精礦的銷售數(shù)量（水資源計稅依據(jù)為銷售和自采自用的數(shù)量）。

　?。ㄈ╀N售額是指納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品向購買方收取的全部價款和價外費用，不包括增值稅銷項稅額和運雜費用。運雜費用是指應(yīng)稅產(chǎn)品從坑口或洗選（加工）地到車站、碼頭或購買方指定地點的運輸費用、建設(shè)基金以及隨運銷產(chǎn)生的裝卸、倉儲、港雜費用。運雜費用應(yīng)與銷售額分別核算，凡未取得相應(yīng)憑據(jù)或不能與銷售額分別核算的，應(yīng)當一并計征資源稅。

　?。ㄋ模ψ圆傻钠毡橛糜诩庸こ晒I(yè)產(chǎn)成品對外銷售，并且缺乏可參考市場價格的礦產(chǎn)品（如石灰石），由省地稅局依據(jù)物價局等相關(guān)部門核定的價格作為計稅依據(jù)。

　?。ㄎ澹ν环N應(yīng)稅產(chǎn)品，征稅對象為精礦的，納稅人銷售原礦時，應(yīng)將原礦銷售額換算為精礦銷售額繳納資源稅。計算公式為：精礦銷售額＝原礦銷售額×換算比

　　征稅對象為原礦的，納稅人銷售自采原礦加工的精礦，應(yīng)將精礦銷售額折算為原礦銷售額繳納資源稅。計算公式為：原礦銷售額＝精礦銷售額×折算率

　　（六）我省石英砂折算率暫定為26.79%.

　?。ㄆ撸Q算比和折算率由省財政廳、省地稅局根據(jù)我省企業(yè)實際生產(chǎn)銷售情況適時制定。

　　四、稅收優(yōu)惠

　?。ㄒ唬σ婪ㄔ诮ㄖ锵?、鐵路下、水體下通過充填開采方式采出的礦產(chǎn)資源，資源稅減征50%.充填開采是指隨著回采工作面的推進，向采空區(qū)或離層帶等空間充填廢石、尾礦、廢渣、建筑廢料以及專用充填合格材料等采出礦產(chǎn)品的開采方法。

　?。ǘ嶋H開采年限在15年以上的衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)資源，資源稅減征30%.衰竭期礦山是指剩余可采儲量下降到原設(shè)計可采儲量的20%（含）以下或剩余服務(wù)年限不超過5年的礦山，以開采企業(yè)下屬的單個礦山為單位確定。

　　（三）在我省行政轄區(qū)內(nèi)對自采自用低品位礦、廢石、尾礦（以下簡稱“低廢尾”）、廢渣、廢水、廢氣等物質(zhì)中提取的礦產(chǎn)品，免征資源稅（不包含進口及島外運進的“低廢尾”）。

　　1.納稅人從不符合本公告規(guī)定的范圍、認定條件和技術(shù)標準的“低廢尾”、廢渣、廢水、廢氣等物質(zhì)中提取礦產(chǎn)品的，不得享受優(yōu)惠政策。（鐵礦石、鈦鋯礦、石灰石、金礦的“低廢尾”技術(shù)標準和認定條件參見《海南省鐵、金、鈦鋯礦及石灰石“低廢尾”界定技術(shù)標準和認定條件表》）

　　2.納稅人享受從“低廢尾”、廢渣、廢水、廢氣等物質(zhì)中提取礦產(chǎn)品免征資源稅的，須向主管稅務(wù)機關(guān)提交以下資料進行減免稅備案：

　?。?）《納稅人減免稅備案登記表》；

　　（2）提供符合“低廢尾”、廢渣、廢水、廢氣界定技術(shù)標準和相關(guān)條件的證明；

　?。?）納稅人還需提供利用“低廢尾”、廢渣、廢水、廢氣在財務(wù)核算、生產(chǎn)工藝和堆放等具體操作上能夠同應(yīng)稅原礦明確區(qū)分的相關(guān)證明。

　　3.根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要及資源稅優(yōu)惠政策實施情況，海南省財政廳、海南省地方稅務(wù)局將適時對“低廢尾”的技術(shù)標準和認定條件進行調(diào)整和修訂。

　　五、征收管理

　?。ㄒ唬┘{稅環(huán)節(jié)和納稅地點

　　1.資源稅在應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售或自用環(huán)節(jié)計算繳納。以自采原礦加工精礦產(chǎn)品的，在原礦移送使用時不繳納資源稅，在精礦銷售或自用時繳納資源稅。

　　2.納稅人以自采原礦加工金錠的，在金錠銷售或自用時繳納資源稅。納稅人銷售自采原礦或者其自采原礦加工的金精礦、粗金，在原礦移送使用時不繳納資源稅，在原礦或者金精礦、粗金銷售時繳納資源稅。

　　3.以應(yīng)稅產(chǎn)品投資、分配、抵債、贈與、以物易物等均視同銷售，應(yīng)依照本公告有關(guān)規(guī)定計算繳納資源稅。

　　4. 納稅人應(yīng)當向礦產(chǎn)品、水資源的開采所在地或鹽的生產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機關(guān)繳納資源稅。

　?。ǘ┘{稅申報期限

　　資源稅以1個月為一期納稅的，納稅申報期限為發(fā)生應(yīng)稅行為次月的15日內(nèi)。

　?。ㄈ┕舶樯V產(chǎn)的征免稅的處理

　　為促進共伴生礦的綜合利用，納稅人開采銷售共伴生礦，共伴生礦與主礦產(chǎn)品銷售額分開核算的，對共伴生礦暫不計征資源稅；沒有分開核算的，對共伴生礦按主礦產(chǎn)品的稅目和適用稅率計征資源稅。財政部、國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　以兩種元素命名的稅目，如鈦鋯礦，鈦、鋯兩種元素均為主礦產(chǎn)品。

　　六、其他規(guī)定

　　（一）納稅人用已納資源稅的應(yīng)稅產(chǎn)品進一步加工應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，不再繳納資源稅。納稅人以未稅產(chǎn)品和已稅產(chǎn)品混合銷售或者混合加工為應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，應(yīng)當準確核算已稅產(chǎn)品的購進金額，在計算加工后的應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額時，憑合法有效的憑證準予扣減已稅產(chǎn)品的購進金額，否則一并計算繳納資源稅。

　?。ǘ┘{稅人在2016年7月1日前開采原礦或以自采原礦加工精礦，在2016年7月1日后銷售的，按本公告規(guī)定繳納資源稅；2016年7月1日前簽訂的銷售應(yīng)稅產(chǎn)品的合同，在2016年7月1日后收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的，按本公告規(guī)定繳納資源稅；在2016年7月1日后銷售的精礦（或金錠），其所用原礦（或金精礦）如已按從量定額的計征方式繳納了資源稅，并與應(yīng)稅精礦（或金錠）分別核算的，不再繳納資源稅。

　　（三）此前規(guī)定與本公告不一致的，以本公告為準。

　?。ㄋ模┍竟孀?016年7月1日起執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件： 海南省鐵、金、鈦鋯礦及石灰石“低廢尾”界定技術(shù)標準和認定條件表