2016年初級經濟師經濟基礎備考：第九章知識點匯總

導語：2016年初級經濟師經濟基礎備考：公共物品與財政職能知識點匯總，希望對您備考初級經濟師有幫助！

公共物品與財政職能知識點匯總：

1、公共物品是指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品。它與私人物品相對應。

2、“純公共物品”包含下述兩大特征：消費上的非競爭性和非排他性。非競爭性是主要特征，非排他性是派生特征。

3、公共物品的供給包含兩層含義：一層是指公共物品的資金來源，即誰為公共物品付費、以何種方式付費，這被稱之為公共物品的融資；另一層是指由誰負責、如何將公共物品的投入要素轉化為公共物品的產出，這被稱之為公共物品的生產。

4、公共物品的融資。一是政府融資，二是私人融資〈或自愿融資〉，三是聯(lián)合融資。

5、公共物品供給的制度結構涉及以下四方面內容：

①公共物品供給的決策制度，即何種物品應當被公共地而不是私人地提供？提供多少？決策問題是公共物品供給制度結構的核心。民主社會中，公共物品供給的決策權最終應屬于每一位社會成員或經其同意的代議機構（代理人）

②公共物品供給的融資制度：由誰為公共物品付費？以何種方式付費？

③公共物品供給的生產制度：由誰負責公共物品的生產或公共服務的遞送？以何種方式生產與遞送？

④公共物品的受益分配制度：誰將成為公共物品供給的最終受益者？受益的規(guī)模和結構狀況如何？

6、通過公共物品供給的制度結構，能夠反映出一國政府在經濟社會生活中所扮演的角色。我們的目標是要建立一個多元的、競爭性的、有效率的、均衡發(fā)展的公共物品供給制度結構。

7、市場就是商品交易的場所，是在無數個買者和買者的相互作用下形成的商品交易機制，并且是具有效率的商品交易機制。市場機制的基本規(guī)律就是供求規(guī)律：供給大于需求，價格下降，庫存增加，生產低迷；需求大于供給'價格上漲，庫存減少，生產增長；通過價格和產量不斷的波動，達到供給和需求的平衡。

8、市場失靈是指市場在資源配置的某些方面是無效率或缺乏效率的。市場失靈是指市場機制本身固有的缺陷。

9、市場失靈主要表現在以下幾個方面：（1）自然壟斷。（2）信息不充分和不對稱。（3）外部效應和公共物品。（4）收入分配不公和經濟波動。

10、市場經濟發(fā)展要求市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用，政府的職能主要是彌補市場缺陷。

11、會公共需要是相對于私人個別需要而言的，它具有如下特征：

①社會公共需要是就整個社會來講，為維持社會經濟生活、維持社會再生產正常運行、維護市場經濟正常秩序，而需要通過政治方式組織和執(zhí)行的社會職能，是社會公眾在生產、生活、工作中共同的需要，但它并不是一般意義上的人人有份的個人需要，也不是個人需要的簡單加總。

②社會公共需要是每一個社會成員可以無差別地共同享用的需要，一部分社會成員的享用并不排斥其他社會成員的享用。

③社會成員享用社會公共需要要通過納稅、付費等形式付出代價，就個體而言，這種代價的付出不嚴格遵循等價交換原則，即單個社會成員的享用所得與付出代價不一定呈對稱性。

④滿足社會公共需要是公民和政府的共同責任，政府通過征稅、收費等形式取得財政收人，由政府部門直接提供或組織提供滿足社會公共需要的公共物品和服務。

12、一般來說，財政具有四個基本特征，即彌補市場失效、提供公平服務、非市場營利性和法治化財政。

13、在我國社會主義市場經濟條件下，財政具有資源配置、收人分配、經濟穩(wěn)定和發(fā)展職能。要發(fā)揮好財政的基本職能，必須更加尊重市場規(guī)律，處理好政府與市場的關系。

14、財政的資源配置職能，主要是將一部分社會資源集中起來形成財政收人，然后通過財政支出分配活動，由政府提供公共物品和服務，弓I導社會資金流向，彌補市場缺陷，最終實現全社會資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。

15、財政收入分配職能，是指政府運用財政手段調整國民收人初次分配結果的職能，旨在實現公平收入分配的目標。

16、財政經濟穩(wěn)定和發(fā)展職能，是指通過財政活動對生產、消費、投資和儲蓄等發(fā)生影響，達到穩(wěn)定和發(fā)展經濟的目的。財政經濟穩(wěn)定和發(fā)展職能的四大目標是：充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、經濟增長和國際收支平衡。

17、我國建立現代財政制度的主要任務是：

（一）建立完整、規(guī)范、透明、高效的現代政府預算管理制度

（二）建設有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系

（三）健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制

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