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2016初級經濟師經濟基礎：我國建立現(xiàn)代財政制度的主要任務
摘要：2016年初級經濟師經濟基礎備考資料：我國建立現(xiàn)代財政制度的主要任務，希望對您備考經濟師有幫助。
我國建立現(xiàn)代財政制度的主要任務是：
（一）建立完整、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預算管理制度
現(xiàn)代政府預算制度是現(xiàn)代財政制度的基礎。預算編制科學完整、預算執(zhí)行規(guī)范有效、預算監(jiān)督公開透明，三者有機銜接、相互制衡，是現(xiàn)代預算管理制度的核心內容。為此，需要重點推進的改革和制度建設有：實施全面規(guī)范的預算決算公開制度；實行中期財政規(guī)劃管理；改進年度預算控制方式；建立跨年度預算平衡機制；全面清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策；建立定位清晰、分工明確的政府預算體系；加快建立權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度。
（二）建設有利于科學發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系
深化稅制改革的目標取向：一是優(yōu)化稅制結構。進一步提高所得稅、持有環(huán)節(jié)不動產稅等直接稅收人的比重。健全地方主體稅種?？茖W劃分中央稅、共享稅和地方稅。二是完善調節(jié)功能。改進和完善稅收政策，引導地方政府更多地關注經濟發(fā)展質量，更加注重經濟結構調整和發(fā)展方式轉變。正確處理稅收在經濟效率和社會公平之間的關系。消除現(xiàn)行稅制存在的對不同市場主體的不平等待遇，促進自由競爭和要素充分流動。三是穩(wěn)定宏觀稅負。稅制改革要兼顧需要與可能，將稅收負擔水平控制在合理范圍內。四是推進依法治稅。要加快稅收立法步伐，特別是加快重點稅收實體法的立法進程。
（三）健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制
一是要完善中央與地方事權和支出責任劃分。立足于建立現(xiàn)代財政制度，在轉變政府職能、合理界定政府與市場邊界基礎上，充分考慮公共事權的受益范圍、信息復雜性和不對稱性以及地方的自主性、積極性，合理劃分中央地方事權劃分和支出責任。為此，要適度加強中央事權；要明確中央與地方共同事權；要調整中央和地方的支出責任。二是要進一步理順中央和地方的收入劃分。要根據(jù)稅種屬性，遵循公平、便利和效率原則，將收人周期性波動較大、具有較強再分配作用、稅基分布不均衡、稅基流動性較大、易轉嫁的稅種劃分為中央稅，或中央分成比例多二些；將其余具有明顯受益性、區(qū)域性特征、對宏觀經濟運行不產生直接重大影響的稅種劃分為地方稅，或地方分成比例多一些。
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