銀保監(jiān)會系統(tǒng)半個月開出178張罰單

銀保監(jiān)會在今年7月27日召開的全系統(tǒng)2021年年中工作座談會上提出“加大監(jiān)管處罰力度，切實解決金融領(lǐng)域違法違規(guī)成本過低問題”，從8月份銀保監(jiān)會公布的罰單來看，與這一表態(tài)相呼應(yīng)。

《證券日報》記者梳理銀保監(jiān)會公布的行政處罰信息顯示（按公布日期），截至8月15日，8月份以來，銀保監(jiān)會機(jī)關(guān)公布罰單1張，銀保監(jiān)局本局公布罰單75張，銀保監(jiān)分局本級公布罰單102張，合計178張。從處罰案由來看，違規(guī)放貸是監(jiān)管處罰的重點(diǎn)，其中不少與違規(guī)涉房貸款相關(guān)，罰單金額不乏百萬元級別。

8月6日，寧波銀保監(jiān)局一連開出8張罰單，2家銀行及多名相關(guān)責(zé)任人被處罰。其中，一家股份制銀行因貸款被挪用于繳納土地款或土地收儲、開發(fā)貸款支用審核不嚴(yán)、房地產(chǎn)貸款放款和支用環(huán)節(jié)審核不嚴(yán)、貸款資金違規(guī)流入房市、房地產(chǎn)貸款資金回流借款人等，被處以275萬元罰款，并責(zé)令該行對相關(guān)直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分；另外，一家農(nóng)商行因授信管理不審慎、貸款資金違規(guī)流入房市、對貸款實際用途管控不嚴(yán)、部分資金違規(guī)流入限制性領(lǐng)域等，被處以罰款100萬元，并責(zé)令該行對相關(guān)直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分。8月2日，南平銀保監(jiān)局分局對某大型銀行南平分行開出罰單。罰單顯示，該行因貸后管理不到位，導(dǎo)致個人信貸資金流入股市；貸后管理不到位，導(dǎo)致個人信貸資金流入房市等主要違法違規(guī)事實，被處以合計250萬元罰款。

近年來，在“房住不炒”的基調(diào)下，監(jiān)管部門大力查處房地產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)貸款行為。銀保監(jiān)會在前述會議上表示，將嚴(yán)格執(zhí)行“三線四檔”和房地產(chǎn)貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。多地銀保監(jiān)局在年中工作座談會上也曾表態(tài)，將嚴(yán)控房地產(chǎn)金融風(fēng)險，

“監(jiān)管層頻發(fā)政策嚴(yán)防資金繞道違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，主要出于三方面的考慮。”貝殼研究院首席市場分析師許小樂在接受《證券日報》記者采訪時表示，一是防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險。在居民端，近年來我國居民家庭負(fù)債率快速上升積蓄風(fēng)險，2020年居民部門杠桿率（居民債務(wù)占GDP比重）為62%。房企資產(chǎn)負(fù)債率高、杠桿率高、債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理。二是為抑制部分城市房價非理性上漲。信貸資金違規(guī)進(jìn)入樓市容易拉動房價上行，擾亂房地產(chǎn)市場秩序。三是要不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，推動實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，嚴(yán)格執(zhí)行“三線四檔”和房地產(chǎn)貸款集中度要求主要在于嚴(yán)格執(zhí)法，懲戒直接責(zé)任人，加強(qiáng)商業(yè)銀行內(nèi)控管理。

田利輝表示，防止銀行保險資金繞道違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，監(jiān)管層需要嚴(yán)查、嚴(yán)糾、嚴(yán)懲發(fā)放不符合條件的房地產(chǎn)并購貸款、向項目資本金不足的房地產(chǎn)項目違規(guī)提供融資、個人消費(fèi)貸款違規(guī)用于購房、個人住房貸款貸前調(diào)查嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則、發(fā)放房地產(chǎn)貸款嚴(yán)重違反審慎經(jīng)營規(guī)則、個人消費(fèi)貸款違規(guī)流入股市、部分流動資金貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)市場等違法違規(guī)現(xiàn)象。