美國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展新趨勢(shì)

　　近年來，美國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)以下新特點(diǎn)：

　　1.非營(yíng)利組織日益社會(huì)化和公共化。非營(yíng)利組織日益擺脫創(chuàng)始人及其家族的控制和影響，成為具有廣泛社會(huì)性、公共性的獨(dú)立組織。例如，1936年，老福特的長(zhǎng)子埃茲爾？福特捐資2.5萬美元成立福特基金會(huì)，宗旨是：“接受和管理資金以用于科學(xué)、教育與慈善目的，一切為了公眾福利，此外無其他目的。”老福特死后，10%的遺產(chǎn)歸他的四個(gè)兒女，其余90%歸福特基金會(huì)。20世紀(jì)70年代，基金會(huì)把老福特捐贈(zèng)的股票全部賣掉，又重新投資，福特家族成員也不再在基金會(huì)中任職，因此該基金會(huì)與福特家庭已沒有關(guān)聯(lián)，成為獨(dú)立基金會(huì)。目前，該基金會(huì)總部300人中，投資人員12人，掌管110多億美元投資，其中35%的資金投資于股票，15%的資金投資于私募股權(quán)，20%的資金投資于對(duì)沖基金，10%的資金投資于固定收益?zhèn)?0%的資金投資于房地產(chǎn)和商品市場(chǎng)，其業(yè)務(wù)活動(dòng)更是涉及民主治理、經(jīng)濟(jì)公平發(fā)展、教育資助以及獎(jiǎng)學(xué)金、自由言論、城市發(fā)展、健康、促進(jìn)社會(huì)公正的慈善項(xiàng)目、可持續(xù)發(fā)展等諸多領(lǐng)域。而我們考察的亨利魯斯基金會(huì)也由家族基金會(huì)變?yōu)楠?dú)立基金會(huì)，該基金會(huì)沒有專職投資人員，其7.5億投資都是外包進(jìn)行投資管理的。

　　2.非營(yíng)利組織日益具有開創(chuàng)性和探索性。非營(yíng)利組織通過動(dòng)員和整合以前尚未被發(fā)現(xiàn)的資源，承擔(dān)了政府或者企業(yè)不愿意承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)了政府和市場(chǎng)的失靈。他們的優(yōu)勢(shì)是：愿意承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)；行動(dòng)快速靈活；嘗試不同的解決方式。非營(yíng)利組織認(rèn)為，他們應(yīng)該在新領(lǐng)域進(jìn)行積極探索，當(dāng)有了突破、看到希望后，可以進(jìn)一步推動(dòng)政府或者企業(yè)共同參與或者接手去做。例如，上世紀(jì)艾滋病在美國(guó)被發(fā)現(xiàn)后，沒有合適的醫(yī)療辦法，政府也無所作為，普通民眾非?？只牛滩∪耸艿絿?yán)重歧視，許多病人死于營(yíng)養(yǎng)不良。為此，相關(guān)的非營(yíng)利組織應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)時(shí)，費(fèi)城有7個(gè)人湊了4000美元，建立了一個(gè)為艾滋病人提供營(yíng)養(yǎng)餐的機(jī)構(gòu)。由于艾滋病人后期飯量很小，該機(jī)構(gòu)研究發(fā)明了將營(yíng)養(yǎng)餐壓縮為很小的一塊。該機(jī)構(gòu)運(yùn)作15年來，為艾滋病人提供了500萬份營(yíng)養(yǎng)餐，如果換算為市場(chǎng)價(jià)值為5000萬美元，而他們都是動(dòng)員義工幫助其做飯送餐。例如，當(dāng)?shù)赜袀€(gè)廚師的親屬是加州病人，廚師不能幫助他，就改為在費(fèi)城幫該機(jī)構(gòu)做飯。費(fèi)城100多輛公務(wù)車在中午空閑時(shí)幫該機(jī)構(gòu)送餐。由于該機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)餐制作精良，好多醫(yī)院的病人也改為在該機(jī)構(gòu)訂餐，這樣也就促進(jìn)費(fèi)城醫(yī)院改進(jìn)了其膳食體系。此后，全美各地成立了30個(gè)類似組織，并建立了聯(lián)合會(huì)。在聯(lián)合會(huì)的推動(dòng)下，醫(yī)藥企業(yè)研制新藥，政府也介入此領(lǐng)域，資助醫(yī)學(xué)院開展研究，并向低收入國(guó)家提供援助，為防治艾滋病事業(yè)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　3.非營(yíng)利組織與營(yíng)利性組織日漸融合。一方面，非營(yíng)利組織在學(xué)習(xí)營(yíng)利性組織，提高運(yùn)作效率。例如，非營(yíng)利組織的領(lǐng)導(dǎo)者，許多原先都是企業(yè)家或者企業(yè)高管，他們已經(jīng)積累了足夠的財(cái)富，希望回饋社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)，將自己在營(yíng)利性組織工作的管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到非營(yíng)利組織，讓公益慈善事業(yè)更有效率，讓自己的生命更有意義。更進(jìn)一步的是，一些非營(yíng)利組織通過舉辦營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，以營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)補(bǔ)貼非營(yíng)利組織。這些非營(yíng)利組織舉辦的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)不用做廣告營(yíng)銷就能吸引很多客戶，因?yàn)榭蛻糁肋@些收入用于公益事業(yè)。另一方面，營(yíng)利性組織在學(xué)習(xí)非營(yíng)利組織，追求社會(huì)效益。例如，紐約有些糕餅屋，雇傭低收入階層的婦女，給她們提供就業(yè)崗位，這些營(yíng)利性組織主要是追求社會(huì)效益，而不是單純追求利潤(rùn)化，他們僅僅維持正常運(yùn)作即可。這些營(yíng)利性組織不同于普通的履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，被稱為社會(huì)企業(yè)。