2015注稅《稅收相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn)：行政強(qiáng)制措施實(shí)施（4.29）

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行政強(qiáng)制措施實(shí)施的一般規(guī)定

　　1.違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害的情況，行政機(jī)關(guān)可以不采取行政強(qiáng)制措施。

　　2.行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，不得委托。

　　提示：行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

　　3.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

　　4.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。?）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；

　　（2）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；

　?。?）出示執(zhí)法身份證件；

　　（4）通知當(dāng)事人到場(chǎng)；

　　（5）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；

　?。?）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；

　?。?）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

　?。?）當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章。

　　5.依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，除應(yīng)當(dāng)履行《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。?）當(dāng)場(chǎng)告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限；

　　（2）在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，在返回行政機(jī)關(guān)后，立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

　　3.聽(tīng)證通知

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)相關(guān)當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)谧鞒雠e行聽(tīng)證的決定后，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的7日前，將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和其他相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人。

　　提示：聽(tīng)證公開進(jìn)行。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開舉行。

　　4.聽(tīng)證的主持與參與

　　聽(tīng)證應(yīng)由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人可以親自參加，也可委托1～2人代理參加聽(tīng)證。

　　5.組織聽(tīng)證會(huì)

　　案件調(diào)查人員提出行政處罰建議，當(dāng)事人可提出申辯并質(zhì)證。雙方可以辯論。

　　6.制作聽(tīng)證筆錄

　　當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或蓋章。聽(tīng)證筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)之一（但不是唯一依據(jù)，區(qū)別于行政許可聽(tīng)證）。

　　提示：告知→3日內(nèi)申請(qǐng)→7日前通知→公開進(jìn)行（涉密除外）→案外人主持→質(zhì)證→聽(tīng)證筆錄。

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