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注冊稅務(wù)師考試《稅收相關(guān)法律》學(xué)習(xí)筆記：行政法的基本原則
2015年CTA備考已經(jīng)開始，為了幫助參加2015年注冊稅務(wù)師考試的學(xué)員鞏固知識，提高備考效果，正保會計網(wǎng)校精心為大家整理了注冊稅務(wù)師《稅收相關(guān)法律》考試科目的學(xué)習(xí)筆記，希望對廣大考生有所幫助。
行政法的基本原則
行政法的基本原則即行政法治原則，具體可分解為行政合法性原則、行政合理性原則、行政應(yīng)急性原則。
?。ㄒ唬┬姓戏ㄐ栽瓌t
| 存在合法 | 權(quán)力的存在有法律依據(jù)——行政法是公權(quán)力，即“法無授權(quán)即禁止” 【示例】車船稅由地方稅務(wù)局征收。 |
| 程序合法 | 行政權(quán)力必須按照法定程序行使。 【示例】行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，如拒絕聽取當(dāng)事人的陳述與申辯意見，該行政處罰決定不成立。 |
?。ǘ┬姓侠硇栽瓌t（實質(zhì)合法性原則）
1.產(chǎn)生的原因：行政自由裁量權(quán)的存在。
2.內(nèi)容——口訣：評比理想道德（平比立相道德）
| 應(yīng)符合立法目的 | 【示例】超載車輛應(yīng)當(dāng)查處并責(zé)令停運，不應(yīng)罰款后繼續(xù)讓其上路。 |
| 考慮相關(guān)因素 | 【示例】城管執(zhí)法人員對小攤販的違法擺攤罰款，不能因以往兩人的過節(jié)定，應(yīng)考慮錯誤的嚴(yán)重性和社會危害性。 |
| 平等適用法律規(guī)范，符合公正 | 【示例】領(lǐng)導(dǎo)超速和百姓超速罰款相同 |
| 符合比例原則 | 1.多種方式可實現(xiàn)行政目的，選權(quán)益損害最小的 【示例】行政強(qiáng)制法中，能非強(qiáng)制則非強(qiáng)制，即便強(qiáng)制也選對當(dāng)事人損害小的手段。 2.具體行政措施與所要達(dá)到的行政目標(biāo)之間保持比例 【示例】稅收保全：凍結(jié)相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款 |
| 符合自然規(guī)律、社會道德、人類理性和公平正義觀念 | 【示例】出租車載著生命垂危的病人去醫(yī)院而違章 |
?。ㄈ┬姓?yīng)急性原則
1.性質(zhì)：行政應(yīng)急性原則是一般情形下合法性原則的例外。
【示例】救火員救火踹開住戶的屋門。
2.限制：應(yīng)急性原則并非排斥任何法律控制（應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督），不受任何限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是行政法治原則所不容許的。
3.條件：
?。?）存在明確無誤的緊急危險或危害；
?。?）非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出特別決定予以追認(rèn)；
（3）應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，尤其是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；
?。?）應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的范圍內(nèi)。
說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)！
正保會計網(wǎng)校2015年注冊稅務(wù)師考試網(wǎng)上輔導(dǎo)熱招中，為幫助廣大考生提前備考，2015年新課已經(jīng)開通，即報即學(xué)！
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