2018稅務(wù)師考前精簡版講義《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》

2018年全國稅務(wù)師考試

《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》

考前精簡版講義

導(dǎo)讀：

一、現(xiàn)階段備考任務(wù)

1.回歸“教材”，強(qiáng)化記憶串講班講義。

2.至少要做三套以上模擬試題，查漏補(bǔ)缺，培養(yǎng)考試感覺。

3.心靜如水，輕裝上陣。

二、綜合分析題出題規(guī)律

1.行政行為法（許可、處罰、強(qiáng)制）+（行訴、復(fù)議）=1或2題

2.物權(quán)、債權(quán)+（“合伙、公司、破產(chǎn)”三選一）+民訴=2或3題

3.刑法+刑訴=1題

第一章 行政法基本理論

【二“級”考點(diǎn)】行政主體

1.行政主體：權(quán)、名、責(zé)?？梢詾楸桓妗⒈簧暾埲?。行政機(jī)關(guān)工作人員不是行政主體，不能成為被告；可以申訴、提出控告。

2.中央行政機(jī)關(guān)（2018年變化）

國務(wù)院組成部門	行政主體：規(guī)章制定、事務(wù)管理	如：財政部、中國人民銀行、審計署、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會等
國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)	行政主體：規(guī)章制定	如：國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、海關(guān)總署、國家醫(yī)療保障局等
國務(wù)院部委、總局管理的國家局	行政主體	如：中國人民銀行管理的國家外匯管理局等
國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)	不是行政主體	如港澳辦、國務(wù)院研究室
國務(wù)院直屬事業(yè)單位	行政主體（授權(quán)）	如：中國銀行保險監(jiān)督管理委員會（銀保會）、證監(jiān)會、社科院、工程院等

【一“級”考點(diǎn)】行政行為（P11-14）

1.行政行為的特征：從屬法律、裁量性、單方意志、效力先定、強(qiáng)制。

2.行政行為分類：抽象（具體）、羈束（裁量）、依職權(quán)（依申請）、授益（損益）。

3.具體行政行為類型（P19）

（1）行政裁決有強(qiáng)制力（可訴）VS行政調(diào)解沒有強(qiáng)制力（不可訴）。

（2）行政獎勵：授益的、可申請，可依職權(quán)；可訴。

4.行政事實(shí)行為種類：如“行政指導(dǎo)意見、勸告、氣象報告”。

第二章 行政許可法律制度

【一“級”考點(diǎn)】稅務(wù)行政許可實(shí)施程序

1.稅務(wù)行政許可的實(shí)施主體：不得委托；法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定除外（P39）。

2.申請與受理（P41）

申請	（1）可以自行或委托代理人申請。 （2）可以通過信函和電子或網(wǎng)上辦理平臺等方式提交申請書（書面）。
受理	（1）不需要取得稅務(wù)許可→即時告知不受理，同時告知解決途徑； （2）不屬本稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)→即時書面決定不受理，告知正確機(jī)關(guān)； （3）材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，允許當(dāng)場更正； （4）材料不符合：當(dāng)場或五日內(nèi)一次告知補(bǔ)正內(nèi)容，逾期視為受理； （5）各項(xiàng)符合；應(yīng)當(dāng)書面決定受理。

3.審查與決定

審查	（1）書面審查或?qū)嵉睾瞬椋?/span>2人以上核查）（實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查）。 （2）聽取意見：直接關(guān)系他人重大利益，事先告知利害關(guān)系人。
決定方式	（1）當(dāng)場決定； （2）20日→本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延10日（理由），法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外； （3）存在爭議的或者重大的稅務(wù)行政許可事項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)集體討論決定。 （4）準(zhǔn)予許可，決定之日起7日內(nèi)公開。 （5）不予許可；應(yīng)當(dāng)制作《不予稅務(wù)行政許可決定書》，并應(yīng)當(dāng)說明理由，告知復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。 （6）準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定，在稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)有效。

4.行政許可聽證程序（P43）

具體行政行為聽證程序歸納表

行政處罰	①責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；②吊銷許可證和執(zhí)照；③較大數(shù)額罰款
稅務(wù)行政處罰	①罰款：公民2000或組織10000；②吊銷稅務(wù)行政許可
行政復(fù)議決定	重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要

第三章 行政處罰法律制度

【一“級”考點(diǎn)】稅務(wù)行政處罰

1.稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單：違法行為、處罰依據(jù)、主體（P69）。

2.聽證程序中止、終止（P74）

（1）聽證中止：證據(jù)有疑問無法聽證辨明，可能影響稅務(wù)行政處罰的準(zhǔn)確公正。

（2）應(yīng)當(dāng)終止：當(dāng)事人或者其代理人無正當(dāng)理由不參加；

【一“級”考點(diǎn)】稅收法案件審理程序（2018年新增）

1.書面審理

送審期限	（1）審理委員會辦公室自批準(zhǔn)受理重大稅務(wù)案件之日起5日內(nèi)，將重大稅務(wù)案件審理提請書及必要的案件材料分送審理委員會成員單位。
	（2）審理委員會成員單位自收到審理委員會辦公室分送的案件材料之日起10日內(nèi)，提出書面審理意見送審理委員會辦公室。
補(bǔ)充調(diào)查	稽查局補(bǔ)充調(diào)查不應(yīng)超過30日，有特殊情況的，經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不超過30日。

2.會議審理

（1）啟動：存在較大分歧，經(jīng)審理委員會辦公室協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見，由審理委員會辦公室向主任或副主任報告，提請審理委員會會議審理。

（2）召開：成員單位應(yīng)當(dāng)派員參加會議，2/3以上成員單位到會方可開會。

【提示】審理委員會辦公室以及其他與案件相關(guān)的成員單位應(yīng)當(dāng)出席會議。

（3）主持：審理委員會會議由審理委員會主任或其授權(quán)的副主任主持。

行政強(qiáng)制法律制度

【一“級”考點(diǎn)】行政強(qiáng)制措施的實(shí)施

1.行政強(qiáng)制措施實(shí)施一般規(guī)定：（P80）

2.查封、扣押具體內(nèi)容（P81）

期限	（30+30）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外；不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。
保管	對查封的場所、設(shè)施或者財物，可以委托第三人保管，因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)“先行賠付”后，有權(quán)向第三人追償。

3.凍結(jié)期限：（30+30）法律另有規(guī)定的除外。（P82）

【一“級”考點(diǎn)】行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施

1.行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施的一般規(guī)定（P83）

中止執(zhí)行	（1）履行有困難；（2）執(zhí)行標(biāo)的有異議，確有理由的；（3）執(zhí)行可能造成損失，且中止不損害公共利益。
終結(jié)執(zhí)行	（1）公民死亡，無遺產(chǎn)，無義務(wù)承受人的；（2）執(zhí)行標(biāo)的滅失的； （3）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；（4）對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿3年未恢復(fù)執(zhí)行。

2.金錢給付義務(wù)執(zhí)行具體內(nèi)容：加處不得超出原數(shù)額。（P83）

3.代履行具體內(nèi)容（P84）

條件	（1）履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行。（2）行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托第三人代履行。
程序	（1）代履行3日前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行； （2）代履行時，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督； （3）費(fèi)用“由當(dāng)事人承擔(dān)”，但法律另有規(guī)定的除外。

4.申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)符合的要求（P84）

行政復(fù)議法律制度

【二“級”考點(diǎn)】復(fù)議參加人

1.申請人（P90）

（1）行政相對人或利害關(guān)系人（民）。

（2）同一行政復(fù)議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

2.被申請人（P90）

（1）行政主體（官）。

（2）扣繳義務(wù)人的扣繳稅款行為：主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被告或被申請人。

3.第三人（P91）

（1）未申請復(fù)議的利害關(guān)系人（民）。

（2）具有獨(dú)立的法律地位，享有與申請人基本相同的權(quán)利，如委托1至2名代理人。

（3）第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。

【一“級”考點(diǎn)】復(fù)議申請、受理決定

1.行政復(fù)議申請、受理、審理（P94--101）

2.行政復(fù)議決定的類型（P101）

維持決定	事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。
履行決定	針對不作為。
變更決定	（1）明顯不當(dāng)或適用依據(jù)錯誤； （2）事實(shí)不清，證據(jù)不足，但是經(jīng)審理查明事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。
撤銷決定	（1）證據(jù)不足；（2）依據(jù)錯誤；（3）違反法定程序；（4）超越或?yàn)E用職權(quán)；（5）行為明顯不當(dāng)。
確認(rèn)違法	撤銷會給公共利益帶來重大損害。
賠償決定	（1）依申請賠償決定；（2）依職權(quán)賠償決定。
駁回決定	無職責(zé)或已盡職責(zé)；不合受理?xiàng)l件。

民法總論

【一“級”考點(diǎn)】民事主體、權(quán)利、責(zé)任、事實(shí)

1.民事責(zé)任類型、承擔(dān)方式（P113）

2.民事法律事實(shí)：事實(shí)（與意志無關(guān)）VS行為（與意志有關(guān)）（P115）

3.自然人（P116）

（1）自然人：權(quán)利能力“始于出生，終于死亡”。行為能力分為：完全（≥18）的非精神病成年人、限制（8周歲以上）和無民事行為能力（不滿8周歲）。

【提示】胎兒：涉及“遺產(chǎn)繼承、接受贈與”等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。

（2）法定代理：“無或限”制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代理人。

4.法人：民事權(quán)利和行為能力“始于法人成立（營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)）、終于法人消滅（注銷）”。由法人機(jī)關(guān)代表法人行使民事行為能力。

【一“級”考點(diǎn)】民事法律行為

1.民事法律行為的生效要件：“相應(yīng)”行為能力；意思表示真實(shí)；不違法（P128）

2.法律行為的效力樣態(tài)：無效；可撤銷；效力待定（P129）

3.代理種類、無權(quán)代理

（1）代理種類：委托VS法定；一般VS特別；單獨(dú)VS共同；本代理VS再代理（P130）

（2）無權(quán)代理：效力待定的合同（P131）

（3）表見代理（視有權(quán)代理）：雖無代理權(quán)但客觀上有使相對人信其有代理權(quán)的情況（空白合同書），相對人須為善意。

【一“級”考點(diǎn)】時效

1.類型：普通訴訟時效，3年。（P132）

2.不適用訴訟時效：①請求停止侵害、排除妨礙、消除危險；②不動產(chǎn)物權(quán)和登記的動產(chǎn)物權(quán)；③撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或扶養(yǎng)費(fèi)請求；④存款本金及利息；⑤兌付國債、金融債券、不特定對象發(fā)行的企業(yè)債券本息；⑥投資關(guān)系繳付出資請求權(quán)。

3.起算點(diǎn)（P133）

4.訴訟時效的中止（暫停）、中斷（清零）（P133）

第七章物權(quán)法

【一“級”考點(diǎn)】物權(quán)的變動

1.物權(quán)變動的原因（P140）

2.《物權(quán)法》15條規(guī)定：未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。

3.《物權(quán)法》特殊規(guī)定

情形	效力
國家所有的自然資源	可以不登記
船舶、航空器和機(jī)動車	未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人
土地承包經(jīng)營權(quán)	自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設(shè)立
地役權(quán)	自地役權(quán)合同生效時設(shè)立

4.更正登記VS異議登記VS預(yù)告登記（阻止物權(quán)變動）（P142）

5.三種觀念交付：簡易交付；指示交付；占有改定（P143）★

【一“級”考點(diǎn)】所有權(quán)

1.所有權(quán)的取得（P145）

（1）原始取得。

（2）繼受取得。

（3）無人認(rèn)領(lǐng)的遺失物、漂流物、失散的飼養(yǎng)動物，自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起6個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，歸國家所有。

2.所有權(quán)的消滅：因法律行為而消滅VS因事實(shí)而消滅。（P146）　

3.善意取得認(rèn)定（P146）

4.共有分類（P147）

（1）按份共有：有分割請求權(quán)、優(yōu)先購買權(quán)、份額上設(shè)定擔(dān)保物權(quán)。

（2）共同共有：存續(xù)期間，原則上無分割請求權(quán)、無優(yōu)先購買權(quán)；只有全體共有人意思一致才能處分共有物。

（3）按份共有人的優(yōu)先購買權(quán)（P147）：

【一“級”考點(diǎn)】擔(dān)保物權(quán)

1.抵押權(quán)（P154）

2.（1）“流質(zhì)條款”無效：不得與出質(zhì)人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時質(zhì)押財產(chǎn)歸債權(quán)人所有。

（2）動產(chǎn)質(zhì)權(quán)生效：質(zhì)權(quán)自出質(zhì)人“交付”質(zhì)押財產(chǎn)時設(shè)立。

3.留置權(quán)。債權(quán)的發(fā)生與留置財產(chǎn)屬于同一法律關(guān)系，但企業(yè)之間留置的除外（法定擔(dān)保物權(quán)）。

【二“級”考點(diǎn)】占有

1.占有的分類：有權(quán)VS無權(quán)占有；善意vs惡意占有；自主vs他主占有；直接vs間接占有（P159）

2.占有的保護(hù)效力：占有物返還請求權(quán)為“一年”，自“侵占發(fā)生之日”起算。（P161）

債法

【一“級”考點(diǎn)】債的概述

1.債的發(fā)生原因和分類（P163）

2.債的效力（P166）

3.債的保全種類（P169）

（1）代位權(quán)。

（2）撤銷權(quán)

4.保證與定金（P172）

5.債的移轉(zhuǎn)內(nèi)容（P175）

（1）債權(quán)讓與。

（2）債務(wù)承擔(dān)。

（3）債的概括承受。

6.合同中抗辯權(quán)（P184）

（1）同時履行抗辯權(quán)。

（2）先履行抗辯權(quán)。

（3）不安抗辯權(quán)。

【二“級”考點(diǎn)】合同法律制度  

1.合同的訂立內(nèi)容（P179）

2.合同責(zé)任含義和類型（P186）

（1）締約過失責(zé)任VS違約責(zé)任。

（2）侵權(quán)與違約責(zé)任的競合：選擇適用。

3.具體合同種類（P188--205）

特別關(guān)注買賣合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同等特征和權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

【一“級”考點(diǎn)】侵權(quán)責(zé)任法律制度

1.《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定歸責(zé)原則（P206）

2.關(guān)于主體侵權(quán)的特殊規(guī)定（P208）

（1）用人單位責(zé)任

（2）網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者侵權(quán)責(zé)任（過錯責(zé)任）。

（3）安全保障義務(wù)。

3.危險活動及物件致害侵權(quán)責(zé)任規(guī)定（P209）

（1）產(chǎn)品侵權(quán)。

（2）環(huán)境污染侵權(quán)（無過錯責(zé)任）

（3）建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，由不能證明自己沒有過錯的所有人、管理人或者使用人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第九章 個人獨(dú)資企業(yè)法和合伙企業(yè)法

【二“級”考點(diǎn)】個人獨(dú)資企業(yè)

1.特征和設(shè)立（P212）

2.個人獨(dú)資企業(yè)終止

（1）清算人：可以自行清算或債權(quán)人申請人民法院指定清算。

（2）債權(quán)人在“5年內(nèi)”未向債務(wù)人提出償債要求的，該責(zé)任消滅。

3.個人獨(dú)資企業(yè)管理：可自行管理或委托第三人管理；內(nèi)部限制不能對抗善意第三人。（P215）

【一“級”考點(diǎn)】合伙企業(yè)

1.普通合伙企業(yè)設(shè)立條件（P216）

2.利潤、虧損分擔(dān)：“約定→協(xié)商→實(shí)繳→平均”普伙不得約定將全部利潤分配給部分合伙人或者由部分合伙人承擔(dān)全部虧損（有伙約定除外）。

3.合伙人退伙的種類及其后果（P221）

4.合伙企業(yè)債務(wù)清償（P222）

5.特殊普通合伙企業(yè)內(nèi)容（P223）

6.有限合伙企業(yè)特殊規(guī)定（P224）

第十章　公司法律制度

【一“級”考點(diǎn)】公司基本制度

1.公司資本維持原則

（1）公司不得收購本公司的股票。（P231）

（2）公司不得接受本公司股票作為質(zhì)押權(quán)標(biāo)的。

2.出資要求：關(guān)注債轉(zhuǎn)股應(yīng)符合的情形（P234）

3.不得擔(dān)任“董、監(jiān)、高”的情形（P241）

4.股東訴訟

（1）公司決議瑕疵的訴訟（P243）

（2）股東直接訴訟

（3）股東代位訴訟

（4）解散公司的訴訟（P240）

【一“級”考點(diǎn)】有限責(zé)任公司VS股份有限公司

1.有限責(zé)任公司、股份有限公司組織機(jī)構(gòu)

（1）股東會（審議批準(zhǔn)權(quán)）vs董事會vs監(jiān)事會職權(quán)（P252）

（2）董事會的組成：有公司（3～13）；股公司（5～19人）

（3）監(jiān)事會的組成：董、高（經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人）不得兼任監(jiān)事。

2.股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份轉(zhuǎn)讓內(nèi)容

（1）有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓對內(nèi)：自由；對外：其他股東過半數(shù)同意，滿30日未答復(fù)、不購買視為同意。（P256）

（2）股東反對可退出情形：五年盈利未分紅，合并分立轉(zhuǎn)財產(chǎn)，公司到期還繼續(xù)。

（3）股份有限公司的股份轉(zhuǎn)讓的限制（P262）　　

破產(chǎn)法律制度

【二“級”考點(diǎn)】破產(chǎn)原因、申請、受理

1.破產(chǎn)原因及適用內(nèi)容（P264）

2.破產(chǎn)案件的申請（P266）

3.破產(chǎn)案件受理后的法律后果（P268）

【一“級”考點(diǎn)】破產(chǎn)清算程序

1.申報要求（P273）（2018年變化）

2.債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會內(nèi)容（P275）

【一“級”考點(diǎn)】債務(wù)人財產(chǎn)（P277）

1.債務(wù)人財產(chǎn)認(rèn)定

2.撤銷權(quán)

3.追回權(quán)（P280）

4.破產(chǎn)取回權(quán)（P281）

5.破產(chǎn)抵銷權(quán)（P284）

6.破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)內(nèi)容（P279）

（1）破產(chǎn)費(fèi)用：①訴訟費(fèi)用；②管理變價費(fèi)用；③管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報酬。

（2）共益?zhèn)鶆?wù)：“6項(xiàng)”。

【二“級”考點(diǎn)】重整、和解程序

1.重整程序內(nèi)容（P285）

2.和解程序內(nèi)容：（P288）

刑法基礎(chǔ)

【一“級”考點(diǎn)】犯罪客體（客觀方面）、主體（主觀方面）（P297）

1.對犯罪時不滿18周歲的人：不作為累犯；符合緩刑，應(yīng)當(dāng)緩刑。

2.已滿75周歲的人：符合緩刑，應(yīng)當(dāng)緩刑；故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；過失犯罪的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰；不適用死刑。

3.已滿14周歲不滿16周歲的人：（8種）負(fù)刑事責(zé)任。

【二“級”考點(diǎn)】刑罰的種類及具體內(nèi)容（P302）

【一“級”考點(diǎn)】累犯、自首、立功、數(shù)罪并罰（P307）

1.一般累犯條件：前后罪必須故意犯罪；有期徒刑以上的刑罰；后罪必須發(fā)生在前罪“刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后的5年之內(nèi)；年滿18周歲的人。

2.特別自首：指被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的本人其他罪行的行為。

3.對立功的處理原則是：一般立功表現(xiàn)，可以“從輕或者減輕”處罰；重大立功表現(xiàn)的，可以“減輕或者免除”處罰。

【一“級”考點(diǎn)】緩刑、假釋、減刑（P310）

第十三章 涉稅犯罪法律制度

【二“級“考點(diǎn)】瀆職罪的具體罪名的定罪和量刑（P335）

1.徇私舞弊不移交刑事案件罪：對案件性質(zhì)認(rèn)識錯誤，或者因工作失誤不移交的，不構(gòu)成本罪。

2.徇私舞弊不征、少征稅款罪：稅務(wù)人員與納稅人勾結(jié)，不征或者少征應(yīng)征稅款的，應(yīng)按“逃稅罪或者逃避追繳欠稅款罪的共犯”論處。

3.徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪：辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中接受賄賂→從一重罪。

4.違法提供出口退稅憑證罪：致使國家稅收損失累計達(dá)l0萬元以上的；不滿l0萬元，但具有索取、收受賄賂。

第十四章  行政訴訟法律制度

【一“級“考點(diǎn)】受案范圍、管轄

1.行政訴訟受案范圍（P344）

（1）受案范圍：勞動權(quán)、休息權(quán)、公平競爭權(quán)、知情權(quán)以及受教育權(quán)等“行政行為”。

（2）不受案的范圍：內(nèi)部行為；抽象；調(diào)解；仲裁；指導(dǎo)；告知書；論證、研究、層報、咨詢等過程性行政行為；上級對下級的聽取報告、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為；針對信訪事項(xiàng)作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、復(fù)查、復(fù)核意見等行為（2018年變化）。

2.管轄種類（P346）

【二“級”考點(diǎn)】行政訴訟原告、被告、第三人資格確定（P348）

1.原告與行政行為“有利害關(guān)系”的公民、法人或其他組織（民）。

【提示】原告為股份制企業(yè)，企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會可以以“企業(yè)名義”提起訴訟等。

2.被告（行政主體）無反訴權(quán)，負(fù)舉證責(zé)任（官）。

3.經(jīng)復(fù)議的案件：復(fù)議機(jī)關(guān)維持，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

【一“級”考點(diǎn)】行政訴訟程序

1.起訴與受理（P360）

（1）起訴期限的長度

（2）立案。

2.一審判決類型（P363）

3.可調(diào)解的訴訟：行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件（P366）

4.可適用簡易程序情形：①當(dāng)場作出；②案件涉及款額2000元以下的；③政府信息公開案件；④各方同意適用（P366）

第十五章　民事訴訟法律制度

【一“級”考點(diǎn)】管轄類型（P376）

1.普通管轄：原告就被告。

2.特別管轄。

3.協(xié)議管轄。

4.專屬管轄。

【一“級”考點(diǎn)】訴訟證據(jù)和證明

1.民事訴訟證據(jù)分類（P384）

2.舉證責(zé)任承擔(dān)（P387）

3.舉證時限內(nèi)容（P388）

（1）舉證期限的確定

法院應(yīng)當(dāng)在審理前的準(zhǔn)備階段確定	第一審普通程序案件不得少于15日，當(dāng)事人提供新的證據(jù)的第二審案件不得少于10日。
舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商	并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。

（2）申請延長，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出書面申請。

【二“級”考點(diǎn)】審判程序

1.起訴必須符合條件（P390）

2.管轄權(quán)異議（P391）

3.反訴條件（P393）

4.必要共同訴訟人中的一人或者部分人提出上訴的，按下列情況處理（P395）

5.二審法院審理案件，應(yīng)當(dāng)對上訴請求的“有關(guān)事實(shí)和適用法律”進(jìn)行審查。

6.審判監(jiān)督程序（P397）

第十六章　刑事訴訟法律制度

【二“級”考點(diǎn)】原則、參與人、辯護(hù)和代理

1.刑事訴訟法基本原則（P401）

2.刑事訴訟參與人不包括：偵查人員、公訴人員（檢察人員）、審判人員（審判員、人民陪審員）（P403）

3.辯護(hù)VS代理（P407）

【一“級”考點(diǎn)】強(qiáng)制措施、證據(jù)

1.強(qiáng)制措施種類、內(nèi)容 （P411）

（1）強(qiáng)制措施種類：①拘傳；②取保候?qū)彛?/span>③監(jiān)視居?。?/span>④（刑事）拘留；⑤逮捕。

（2）公安機(jī)關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過24小時。一般情形下，24小時以內(nèi)，通知家屬。24小時內(nèi)進(jìn)行訊問。

2.證據(jù)種類（P418）

3.舉證責(zé)任：公訴案檢察院承擔(dān)；自訴自訴人承擔(dān)。

【一“級”考點(diǎn)】偵查措施、提起公訴

1.偵查措施種類、內(nèi)容（P426）

（1）偵查措施的種類。

（2）詢問證人，可以在現(xiàn)場進(jìn)行，也可以到證人所在單位、住處或者證人提出的地點(diǎn)進(jìn)行，必要的，可以通知證人到檢察院或公安機(jī)關(guān)提供證言。

2.偵查期限（P430）

3.補(bǔ)充偵查內(nèi)容（P431）

（1）補(bǔ)充偵查案件，“1個月內(nèi)”補(bǔ)充偵查完畢，補(bǔ)充偵查以2次為限。

（2）審判期間，公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補(bǔ)充偵查，“建議”延期審理的，合議庭“應(yīng)當(dāng)”同意，但建議延期審理不得超過2次（P435）

【二“級”考點(diǎn)】刑事訴訟程序

1.不適用簡易程序情形：①被告人是盲、聾、啞人，或尚未完全喪失精神病人的；②有重大社會影響的；③共同犯罪案件中部分被告人不認(rèn)罪有異議的（P437）

2.二審程序提起上訴的主體：被害人及其法定代理人不具有上訴權(quán)（P438）

3.上訴不加刑：但“人民檢察院提出抗訴或者自訴人提出上訴”的案件，不受上訴不加刑的限制（P439）