財(cái)政部發(fā)文：2020年注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面

2020年，是注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)“十三五”規(guī)劃收官之年，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷重視和財(cái)政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和財(cái)政中心工作，以持續(xù)提高審計(jì)質(zhì)量為核心，在全面推進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管、行業(yè)“放管服”改革、行業(yè)管理體制機(jī)制完善、行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境優(yōu)化、會(huì)計(jì)服務(wù)市場開放等方面取得積極進(jìn)展。

一是圍繞提升審計(jì)質(zhì)量，深入推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管工作：組織召開持續(xù)提升審計(jì)質(zhì)量座談會(huì)，分析當(dāng)前會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管工作面臨的形勢和任務(wù)，圍繞影響審計(jì)質(zhì)量的重大問題進(jìn)行集中研討，對持續(xù)提升審計(jì)質(zhì)量、促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展作出部署；印發(fā)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)備案管理辦法》，保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)從審批改為備案管理的順利有序?qū)嵤?；印發(fā)《財(cái)政部 國資委 銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量的實(shí)施意見》，提出強(qiáng)化企業(yè)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所主體責(zé)任、深化會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可監(jiān)督、加大信息披露等10方面配套措施；開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化評估，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理提升。

二是圍繞貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，積極謀劃注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)行政審批改革：指導(dǎo)地方財(cái)政部門做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可審批實(shí)施告知承諾改革試點(diǎn)；持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可審批改備案；推動(dòng)解決合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所冠名取消地域名；著力提升行業(yè)管理信息化水平，進(jìn)一步優(yōu)化管理系統(tǒng)功能模塊，實(shí)現(xiàn)與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對接共享，堅(jiān)持和完善信息化管理模式，不斷優(yōu)化財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)，提高監(jiān)管效能。積極支持新冠疫情防控，服務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,指導(dǎo)全國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)疫情防控工作，推動(dòng)落實(shí)疫情期間年報(bào)審計(jì)和披露延期。

三是圍繞強(qiáng)化行業(yè)信息披露和使用，持續(xù)加強(qiáng)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)日常管理：持續(xù)做好注冊會(huì)計(jì)師注冊備案及信息變更、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批備案等日常管理工作；加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備工作，印發(fā)《關(guān)于做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所2019年度報(bào)備工作的通知》《關(guān)于做好證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所2019年度報(bào)備工作的通知》，及時(shí)全面準(zhǔn)確掌握行業(yè)相關(guān)信息，為加強(qiáng)行業(yè)管理提供決策數(shù)據(jù)。

四是圍繞審計(jì)準(zhǔn)則等效互認(rèn)，持續(xù)深化內(nèi)地注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)范有序開放：召開“一帶一路”中俄審計(jì)準(zhǔn)則等效會(huì)議，會(huì)議對中俄兩國審計(jì)準(zhǔn)則評估問卷、審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)體系、審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管等議題進(jìn)行了研討，為下一步實(shí)現(xiàn)中俄審計(jì)準(zhǔn)則等效提供技術(shù)基礎(chǔ)；統(tǒng)籌做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等進(jìn)一步擴(kuò)大開放和創(chuàng)新發(fā)展的會(huì)計(jì)服務(wù)開放相關(guān)措施，配合做好各類特殊開放區(qū)域建設(shè)工作，在維護(hù)國家整體利益的基礎(chǔ)上，積極支持地方建設(shè)發(fā)展；配合相關(guān)部門和司局開展會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)對外開放相關(guān)工作，作為會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域主管部門，就開放承諾等與外方交換意見，維護(hù)我國行業(yè)利益，營造公平互惠的政策環(huán)境。

五是積極開展支持性政策措施研究：就行業(yè)發(fā)展重大問題開展專題研究，廣泛聽取會(huì)計(jì)師事務(wù)所和企業(yè)對當(dāng)前影響行業(yè)發(fā)展的突出問題的意見和建議；組織力量對行業(yè)關(guān)心的、關(guān)系提升審計(jì)質(zhì)量的重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中研究，涵蓋法律責(zé)任、函證電子化、資本市場審計(jì)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)環(huán)境改善、信息系統(tǒng)審計(jì)及咨詢業(yè)務(wù)等行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)問題，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有益參考；推進(jìn)世界銀行技術(shù)援助項(xiàng)目和部省共建課題，為加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理、提升反舞弊水平和審計(jì)質(zhì)量提供借鑒；密切關(guān)注資本市場重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，持續(xù)跟蹤資本市場動(dòng)態(tài)，開展上市公司年報(bào)審計(jì)意見分析，服務(wù)資本市場發(fā)展。

截至2020年12月31日，全國共有執(zhí)業(yè)注冊會(huì)計(jì)師111113人，合伙人（股東）35768人，會(huì)計(jì)師事務(wù)所8628家（不含分所），其中合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所4654家，有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所3964家，個(gè)人獨(dú)資會(huì)計(jì)師事務(wù)所10家。全行業(yè)為全國4000多家上市公司、8000多家新三板企業(yè)和420多萬家企事業(yè)單位提供審計(jì)鑒證和其他專業(yè)服務(wù)?？傮w而言，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，已成為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要制度安排，國家治理體系的重要力量，財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要組成部分。

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