關(guān)于進(jìn)一步深化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

財(cái)政部黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

為指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)貫徹落實(shí)好《中共中央辦公廳印發(fā)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），5月30日，財(cái)政部黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，按照黨中央和各級(jí)黨委基層黨建工作考核的要求，履職盡責(zé)，著力推進(jìn)行業(yè)黨建工作。

《意見(jiàn)》指出，2009年以來(lái)在中組部和財(cái)政部黨組的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)創(chuàng)建了“條塊結(jié)合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織作用”的黨建工作管理體制，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作“雙覆蓋”、會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所)黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系“雙理順”，參加全黨集中性政治教育活動(dòng)，連續(xù)開(kāi)展主題年活動(dòng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)兩結(jié)合、兩促進(jìn)，行業(yè)黨建和行業(yè)發(fā)展取得顯著成效，探索了加強(qiáng)社會(huì)組織黨建的路子。

《意見(jiàn)》明確了在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步深化行業(yè)黨建工作的總體要求。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和《通知》精神，以促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以發(fā)揮事務(wù)所黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，以黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制建設(shè)為保障，不斷創(chuàng)新理念、措施和載體，在新的起點(diǎn)上全面深化行業(yè)黨的建設(shè)，探索新形勢(shì)下社會(huì)組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的具體方式和途徑，努力使行業(yè)黨建繼續(xù)走在社會(huì)組織黨建工作的前列。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮事務(wù)所黨組織政治核心作用。事務(wù)所黨組織是黨在行業(yè)和事務(wù)所中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用，要緊緊圍繞黨章賦予基層黨組織的基本任務(wù)開(kāi)展工作，履行六項(xiàng)基本職責(zé)，即保證政治方向，團(tuán)結(jié)凝聚群眾，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)先進(jìn)文化，服務(wù)人才成長(zhǎng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)所工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作。

《意見(jiàn)》要求，要優(yōu)化事務(wù)所黨組織設(shè)置，拓展事務(wù)所黨組織發(fā)揮作用的途徑，事務(wù)所黨組織要圍繞行業(yè)和事務(wù)所發(fā)展重點(diǎn)和中心工作，立足發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開(kāi)展黨組織活動(dòng)，依托信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展黨組織活動(dòng)，以執(zhí)業(yè)團(tuán)隊(duì)為單位開(kāi)展黨組織活動(dòng)，以典型示范為抓手開(kāi)展黨組織活動(dòng)，把黨的活動(dòng)融入行業(yè)和事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、日常管理、誠(chéng)信建設(shè)等業(yè)務(wù)工作之中，為行業(yè)發(fā)展注入活力和動(dòng)力，使黨組織的活動(dòng)為行業(yè)發(fā)展所需要，符合行業(yè)從業(yè)人員的特點(diǎn)，為行業(yè)黨員所歡迎。要緊扣行業(yè)實(shí)際創(chuàng)新黨員教育管理，發(fā)展黨員要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、群眾基礎(chǔ)好的要求，重點(diǎn)在事務(wù)所合伙人（股東）、業(yè)務(wù)骨干和青年注冊(cè)會(huì)計(jì)師中發(fā)展黨員；健全黨員教育培養(yǎng)和黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，以及黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制；事務(wù)所黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳黨員黨費(fèi)；積極利用全國(guó)黨員信息庫(kù)，提高黨員管理工作信息化水平。加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督，對(duì)違反職業(yè)道德守則、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，特別是受到刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒的黨員從業(yè)人員，事務(wù)所黨組織和行業(yè)黨組織應(yīng)依法依紀(jì)對(duì)黨員及黨組織作出調(diào)查處理。

《意見(jiàn)》要求，要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持專兼職相結(jié)合、嚴(yán)格管理和關(guān)心激勵(lì)相結(jié)合，選配政治素質(zhì)好、既懂業(yè)務(wù)又熟悉黨務(wù)工作的黨員進(jìn)入事務(wù)所黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行，政治上強(qiáng)、熱愛(ài)黨的工作、熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)事務(wù)所黨組織書(shū)記。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的事務(wù)所黨組織，應(yīng)配備專職副書(shū)記。優(yōu)先推薦符合條件的黨組織書(shū)記作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，作為勞模等各類(lèi)先進(jìn)人物人選。事務(wù)所專職黨務(wù)工作者一般納入管理人員序列。有條件的地方注協(xié)可給予事務(wù)所黨務(wù)工作者適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N。行業(yè)黨組織應(yīng)建立事務(wù)所黨務(wù)工作者職務(wù)變動(dòng)報(bào)告制度，黨務(wù)工作者因堅(jiān)持原則遭受不公正待遇時(shí)，上級(jí)行業(yè)黨組織應(yīng)及時(shí)了解情況，給予幫助和支持。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善行業(yè)黨建工作管理體制機(jī)制和基礎(chǔ)保障。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)黨組每年至少聽(tīng)取一次行業(yè)黨建工作匯報(bào)，分管行業(yè)工作的財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)原則上擔(dān)任同級(jí)行業(yè)黨組織書(shū)記；各級(jí)行業(yè)黨組織要研究制定并組織實(shí)施行業(yè)黨建工作規(guī)劃，建立健全溝通協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)價(jià)等制度，引導(dǎo)事務(wù)所負(fù)責(zé)人主動(dòng)支持黨建工作，并將有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入事務(wù)所章程（合伙協(xié)議）。行業(yè)各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地方黨委部署，積極向地方組織、統(tǒng)戰(zhàn)、社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)等部門(mén)匯報(bào)行業(yè)黨建工作，尋求地方黨委支持，更好發(fā)揮“條塊結(jié)合”的工作合力。落實(shí)好黨建經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)黨組織在行業(yè)基層黨組織陣地建設(shè)、黨員和黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)、黨組織開(kāi)展活動(dòng)等方面提供必要的經(jīng)費(fèi)支持；各級(jí)注協(xié)應(yīng)將黨建經(jīng)費(fèi)列入工作經(jīng)費(fèi)予以保障，行業(yè)黨組織和注協(xié)對(duì)所屬事務(wù)所黨組織，特別是聯(lián)和黨組織、中小事務(wù)所黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)給予必要支持；事務(wù)所黨員上交的黨費(fèi)要全額下?lián)埽皇聞?wù)所黨建工作經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)在事務(wù)所或合伙人所得稅前扣除。抓好督促檢查推進(jìn)落實(shí)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委每年對(duì)省級(jí)行業(yè)黨組織年度工作進(jìn)行考核，地方行業(yè)黨組織每年對(duì)事務(wù)所黨建工作進(jìn)行考核；各級(jí)行業(yè)黨組織要不定期組織開(kāi)展督查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，更好發(fā)揮事務(wù)所黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。