《行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)規(guī)范 注冊管理》數(shù)據(jù)標準答記者問

摘要：《行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)規(guī)范 注冊管理》數(shù)據(jù)標準答記者問公布，各位注會小伙伴們，快來了解。

中注協(xié)有關負責人就《行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)規(guī)范 注冊管理》數(shù)據(jù)標準答記者問

2023年12月28日，中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）發(fā)布《行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)規(guī)范 注冊管理》數(shù)據(jù)標準。中注協(xié)有關負責人就相關情況回答了記者提問。

記者：制定行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準的背景是什么？

答：為落實《注冊會計師行業(yè)信息化建設規(guī)劃（2021-2025）》在加快信息化基礎研究與建設方面提出的“推動構建行業(yè)數(shù)據(jù)標準體系”這一目標任務，圍繞行業(yè)管理服務信息化領域，聚焦“讓會員少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路”的服務宗旨，指導行業(yè)管理信息系統(tǒng)開發(fā)，滿足與注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺等系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享的需求，我們開展了行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準編制工作。

記者：行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準的定位是什么？

答：按照《中華人民共和國標準化法》，標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。其中，團體標準由社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要，協(xié)調相關市場主體共同制定。根據(jù)《關于培育和發(fā)展團體標準的指導意見》、《團體標準管理規(guī)定》，具有法人資格和相應專業(yè)技術能力的社會團體，可在章程規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)開展團體標準化工作。中注協(xié)作為注冊會計師行業(yè)的全國性社會團體，制定的行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準屬于團體標準。

記者：制定行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準的總體思路是什么？

答：一是整體設計、分步推進。行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準包括考試、注冊、繼續(xù)教育、自律監(jiān)管等多個領域，我們將根據(jù)行業(yè)管理服務需求，按照急用先行、循序漸進原則分批次適時推出各領域數(shù)據(jù)標準，不斷完善行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準體系。

二是遵循制度、立足實際。行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準遵循《中國注冊會計師協(xié)會章程》、《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法》、《中國注冊會計師協(xié)會單位會員登記辦法（試行）》等制度，立足行業(yè)管理服務的工作實際，劃分數(shù)據(jù)實體，明確各個數(shù)據(jù)實體之間的關聯(lián)關系，確保業(yè)務流程的全覆蓋。

三是把準定位、開放包容。行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準為推薦性團體標準，用于指導軟件廠商開發(fā)完善系統(tǒng)相關功能，規(guī)范行業(yè)管理信息系統(tǒng)與統(tǒng)一監(jiān)管平臺、第三方電子函證平臺、國家會計學院、行業(yè)法律法規(guī)庫和非稅平臺之間的系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享。

記者：編制行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準經(jīng)歷了哪些過程？

答：根據(jù)《中國注冊會計師協(xié)會團體標準管理暫行辦法》規(guī)定的團體標準制定程序，本次起草工作主要分為以下7個階段：

一是籌備階段。2023年2月至3月，成立標準起草組，主要負責標準撰寫、研究討論、質量把控等工作，由中注協(xié)信息技術部和中國標準化研究院的人員組成。成立專家顧問組，主要負責協(xié)助需求調研、提供專業(yè)和技術意見建議、提出修改完善意見等工作，由中注協(xié)注冊部和軟件公司的人員組成。確定行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準的框架體系，編制調研需求。

二是起草階段。2023年4月至5月，研究分析調研成果，結合行業(yè)管理服務實際需求，起草形成標準草案。

三是修改完善階段。2023年6月至8月，組織相關業(yè)務部室和軟件公司開展技術研討，在充分聽取、吸收各方意見建議的基礎上，對標準草案作出修改完善，形成征求意見稿。

四是征求意見階段。2023年9月至10月，就征求意見稿面向社會公開征求意見。同時，定向征求國家標準委、部會計司、部監(jiān)督評價局、部信息網(wǎng)絡中心、各地方協(xié)會、綜合排名前百家會計師事務所、部分軟件公司和行業(yè)信息化委員會委員的意見。標準起草組根據(jù)反饋意見對征求意見稿作出修改完善，形成技術審查稿。

五是驗證測試階段。2023年10月，依托行業(yè)管理信息系統(tǒng)測試環(huán)境，對技術審查稿涉及的會計師事務所、注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員等不同主體的注冊管理業(yè)務進行開發(fā)與測試。測試結果表明，技術審查稿已達到注冊業(yè)務實際要求，可用于信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換。

六是技術審查階段。2023年11月，對技術審查稿進行技術審查。標準起草組根據(jù)審查意見對技術審查稿作出進一步修改完善，形成送審稿。

七是批準發(fā)布階段。送審稿經(jīng)中注協(xié)團體標準領導小組審議通過，于12月28日正式發(fā)布實施。

記者：行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準的主要內(nèi)容是什么？

答：本次發(fā)布的行業(yè)注冊管理服務數(shù)據(jù)標準的內(nèi)容和形式符合國家標準《標準化工作導則 第 1 部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定。每項標準的框架內(nèi)容包括：前言、引言、范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、數(shù)據(jù)元的描述、數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結構、附錄和參考文獻等11個部分。其中：

第1部分“前言”，給出了標準起草依據(jù)的文件和起草者的基本信息。

第2部分“引言”，說明了標準的起草背景等信息。

第3部分“范圍”，界定了標準的內(nèi)容、格式要求和適用場景。

第4部分“規(guī)范性引用文件”，列出了標準相關條款涉及到的規(guī)范性引用文件。

第5部分“術語和定義”，界定了術語“數(shù)據(jù)”和“數(shù)據(jù)元”。

第6部分“數(shù)據(jù)元的描述”，規(guī)定了數(shù)據(jù)元的描述屬性及屬性說明。

第7部分“數(shù)據(jù)模型”，列示了注冊管理數(shù)據(jù)的實體關系圖。

第8部分“數(shù)據(jù)”，描述了標準中的數(shù)據(jù)元，每個數(shù)據(jù)元通過標識符、中文名稱、英文名稱、說明、數(shù)據(jù)類型、表示、約束條件和數(shù)據(jù)來源等屬性來描述。

第9部分“數(shù)據(jù)結構”，列示了注冊管理數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)表結構。

第10部分“附錄”，提供了依據(jù)JSON格式生成的文件輸出格式、實例和代碼表。

第11部分“參考文獻”，列出了標準起草時參考的文獻。

記者：如何抓好行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準的貫徹落實？

答：本次發(fā)布的行業(yè)注冊管理服務數(shù)據(jù)標準于發(fā)布之日起實施。中注協(xié)制定發(fā)布行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)標準，是夯實行業(yè)信息化建設基礎設施的重要舉措，對推動行業(yè)數(shù)字化轉型具有重要意義。中注協(xié)將根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢和實際工作需要，在注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺的框架下，參照本標準優(yōu)化完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)功能，持續(xù)保證兩個系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

鏈接：中國注冊會計師協(xié)會關于印發(fā)《行業(yè)管理服務數(shù)據(jù)規(guī)范 注冊管理》的通知