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第一章 稅法總論
稅法原則:
稅法原則可以分為稅法基本原則和適用原則兩個(gè)層次。
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1.稅收法定原則是稅法基本原則的核心
稅收法定原則又稱為稅收法定主義,是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定,稅法的各類構(gòu)成要素必須且只能由法律予以明確規(guī)定。
2.稅法的其他基本原則
?。?)稅法公平原則
稅收公平原則包括稅收橫向公平和縱向公平,即稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配,負(fù)擔(dān)能力相等,稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等,稅負(fù)不同。
?。?)稅收效率原則
稅收效率原則包含兩方面:一是經(jīng)濟(jì)效率;二是行政效率。
?。?)實(shí)質(zhì)課稅原則
實(shí)質(zhì)課稅原則指應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)確定是否符合課稅要件,并根據(jù)納稅人的真實(shí)負(fù)擔(dān)能力決定納稅人的稅負(fù),而不能僅考慮相關(guān)外觀和形式。
?。ǘ┻m用原則
原則 | 內(nèi)容 |
法律優(yōu)位原則 | (1)含義:法律的效力高于行政立法的效力 (2)作用:主要體現(xiàn)在處理不同等級(jí)稅法的關(guān)系上 (3)效力低的稅法與效力高的稅法發(fā)生沖突,效力低的稅法即是無(wú)效的 |
法律不溯及既往原則 | (1)含義:一部新法實(shí)施后,對(duì)新法實(shí)施之前人們的行為不得適用新法,而只能沿用舊法 (2)目的:維護(hù)稅法的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性 |
新法優(yōu)于舊法原則 | (1)含義:新法、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí),新法的效力優(yōu)于舊法 (2)作用:避免因法律修訂帶來(lái)新法、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同的規(guī)定而引起法律適用的混亂 |
特別法優(yōu)于普通法原則 | (1)含義:對(duì)同一事項(xiàng)兩部法律分別定有一般和特別規(guī)定時(shí),特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力 (2)應(yīng)用:居于特別法地位級(jí)別較低的稅法,其效力可以高于作為普通法的級(jí)別較高的稅法 |
實(shí)體從舊、程序從新原則 | (1)實(shí)體稅法不具備溯及力 (2)程序性稅法在特定條件下具備一定的溯及力 |
程序優(yōu)于實(shí)體原則 | (1)含義:在訴訟發(fā)生時(shí),稅收程序法優(yōu)于稅收實(shí)體法 (2)目的:確保國(guó)家課稅權(quán)的實(shí)現(xiàn),不因爭(zhēng)議的發(fā)生而影響稅款的及時(shí)、足額入庫(kù) |
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