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知識點:對外直接投資法律制度
(一)對外直接投資概述
1.中國對外直接投資(以下簡稱“對外直接投資”),是指中國境內投資者以現(xiàn)金、實物、無形資產等方式在國外及港澳臺地區(qū)設立或購買境外企業(yè),并控制企業(yè)經營管理權的投資活動。
2.對外直接投資的形式包括新設、并購、參股、增資、再投資等。
3.目前我國還沒有專門調整對外直接投資行為的法律或行政法規(guī),所依據(jù)的法律規(guī)范主要是國家發(fā)改委、商務部、國資委、國家外匯管理局等部委發(fā)布的部門規(guī)章。
(二)對外直接投資核準制度
商務部的核準 | 商務部和省級商務主管部門對企業(yè)境外投資實行核準。商務部建立境外投資管理系統(tǒng),對予以核準的企業(yè),頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》。企業(yè)持該證書辦理外匯、銀行、海關、外事等相關手續(xù)?!?/td> |
兩個以上企業(yè)共同投資設立境外企業(yè),應當由相對最大股東在征求其他投資方書面同意后負責辦理核準手續(xù)。 | |
企業(yè)境外投資有以下情形之一的,商務部和省級商務主管部門不予核準:①危害我國國家主權、安全和社會公共利益,或違反我國法律法規(guī);②損害我國與有關國家(地區(qū))關系;③可能違反我國對外締結的國際條約;④涉及我國禁止出口的技術和貨物。 | |
國家發(fā)改委的核準 | 地方企業(yè)實施的中方投資3億美元以下的資源開發(fā)類、中方投資額1億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項目(特殊項目除外),由省級發(fā)改委核準;中央管理企業(yè)實施的上述境外投資項目,由企業(yè)自主決策并報國家發(fā)改委備案。中方投資3億美元及以上的資源開發(fā)類、中方投資1億美元及以上的非資源開發(fā)類境外投資項目,由國家發(fā)改委核準?!?/td> |
前往未建交、受國際制裁國家,或前往發(fā)生戰(zhàn)爭、動亂等國家和地區(qū)的投資項目,以及涉及基礎電信運營、跨界水資源開發(fā)利用、大規(guī)模土地開發(fā)、干線電網、新聞傳媒等特殊敏感行業(yè)的境外投資項目,不分限額,由省級發(fā)改委或中央管理企業(yè)初審后報國家發(fā)改委核準,或由國家發(fā)改委審核后報國務院核準?!?/td> | |
對中方投資3000萬美元以上至3億美元以下的資源開發(fā)類、中方投資1000萬美元以上至1億美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項目,省級發(fā)改委在下發(fā)核準文件前,需報國家發(fā)改委登記,國家發(fā)改委將在收到核準文件的5個工作日內出具《地方重大境外投資項目核準登記單》。經登記的項目核準文件是辦理相關手續(xù)和享受相關政策的依據(jù)?!?/td> | |
大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資 | 大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資的核準,除遵守上述規(guī)定外,地方企業(yè)向所在地省級發(fā)改委提出申請,由省級發(fā)改委初審后,報國家發(fā)改委核準;中央企業(yè)直接向國家發(fā)改委申請核準?!?/td> |
大陸企業(yè)赴臺灣地區(qū)投資設立企業(yè)或非企業(yè)法人,由商務部核準。其中,地方企業(yè)由所在地省級商務主管部門初審后向商務部提出申請;中央企業(yè)直接向商務部提出申請?!?/td> |
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