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知識點(diǎn):經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理制度
?。ㄒ唬┙?jīng)常項(xiàng)目及經(jīng)常項(xiàng)目外匯的概念
經(jīng)常項(xiàng)目,通常是指一個國家或地區(qū)對外交往中經(jīng)常發(fā)生的交易項(xiàng)目,包括貿(mào)易收支、服務(wù)收支、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移,其中,貿(mào)易及服務(wù)收支是最主要內(nèi)容。在經(jīng)常項(xiàng)目下發(fā)生的外匯,即經(jīng)常項(xiàng)目外匯。
1.貿(mào)易收支又稱貨物貿(mào)易收支,是一國出口貨物所得外匯收入和進(jìn)口貨物的外匯支出的總稱。
2.服務(wù)收支又稱服務(wù)貿(mào)易收支,是一國對外提供各類服務(wù)所得外匯收入和接受服務(wù)發(fā)生的外匯支出的總稱,包括國際運(yùn)輸、旅游等項(xiàng)下外匯收支。
3.收益包括職工報酬和投資收益兩部分,其中,職工報酬主要為工資、薪金和其他福利,投資收益主要是利息、紅利等。
4.經(jīng)常轉(zhuǎn)移也稱單方面轉(zhuǎn)移,是資金或貨物在國際間的單向轉(zhuǎn)移,不產(chǎn)生歸還或償還問題。經(jīng)常轉(zhuǎn)移具體包括個人轉(zhuǎn)移和政府轉(zhuǎn)移,前者指個人之間的無償贈與或賠償?shù)?,后者是指政府間的軍事及經(jīng)濟(jì)援助、賠款、贈與等。
?。ǘ┙?jīng)常項(xiàng)目外匯收支管理的一般規(guī)定
1.經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入實(shí)行意愿結(jié)匯制?!锻鈪R管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,可以按照國家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
2.經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出憑有效單證,無需審批?!锻鈪R管理?xiàng)l例》規(guī)定,經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯支付。
3.經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支需有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)。
?。ㄈ┴浳镔Q(mào)易外匯管理制度
1.企業(yè)名錄管理
企業(yè)在依法取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)后,應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料到國家外匯管理局支局(以下簡稱“外匯局”)辦理名錄登記手續(xù)。
2.企業(yè)分類管理
外匯局根據(jù)非現(xiàn)場或現(xiàn)場核查結(jié)果,結(jié)合企業(yè)遵守外匯管理規(guī)定等情況,將企業(yè)分成A、B、C三類。核查期內(nèi)企業(yè)遵守外匯管理相關(guān)規(guī)定,且貿(mào)易外匯收支經(jīng)外匯局非現(xiàn)場或現(xiàn)場核查情況正常的,可被列為A類企業(yè)。在分類管理有效期內(nèi),對A類企業(yè)貿(mào)易外匯收支,適用便利化的管理措施。對B、C類企業(yè)的貿(mào)易外匯收支,在單證審核、業(yè)務(wù)類型及辦理程序、結(jié)算方式等方面實(shí)施審慎監(jiān)管。
外匯局建立貿(mào)易外匯收支電子數(shù)據(jù)核查機(jī)制,對B類企業(yè)貿(mào)易外匯收支實(shí)施電子數(shù)據(jù)核查管理。對C類企業(yè)貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)以及外匯局認(rèn)定的其他業(yè)務(wù),由外匯局實(shí)行事前逐筆登記管理,金融機(jī)構(gòu)憑外匯局出具的登記證明為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
3.貨物貿(mào)易外匯收支
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰出口誰收匯、誰進(jìn)口誰付匯”的原則辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。
4.非現(xiàn)場核查和現(xiàn)場核查
外匯局定期或不定期對企業(yè)一定期限內(nèi)的進(jìn)出口數(shù)據(jù)和貿(mào)易外匯收支數(shù)據(jù)進(jìn)行總量比對,核查企業(yè)貿(mào)易外匯收支的真實(shí)性及其與貨物進(jìn)出口的一致性。
(四)服務(wù)貿(mào)易外匯管理制度
1.金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查單證與外匯收支的一致性
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)辦理服務(wù)貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家外匯管理規(guī)定對交易單證的真實(shí)性及其與外匯收支的一致性進(jìn)行合理審查,確認(rèn)交易單證所列的交易主體、金額、性質(zhì)等要素與其申請辦理的外匯收支相一致。服務(wù)貿(mào)易外匯收支涉及的交易單證主要包括:
?。?)包含交易標(biāo)的、主體等要素的合同(協(xié)議);
?。?)發(fā)票(支付通知)或列明交易標(biāo)的、主體、金額等要素的結(jié)算清單(支付清單);
(3)其他能證明交易真實(shí)合法的交易單證。
2.單位留存與備查
辦理服務(wù)貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定期限留存審查后的交易單證備查;境內(nèi)機(jī)構(gòu)和境內(nèi)個人應(yīng)按規(guī)定期限留存相關(guān)交易單證備查。
3.外匯管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查
外匯局通過外匯監(jiān)測系統(tǒng),監(jiān)測服務(wù)貿(mào)易外匯收支情況,對外匯收支異常的境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個人和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行非現(xiàn)場核查、現(xiàn)場核查或檢查,查實(shí)外匯違法行為。
?。ㄎ澹﹤€人外匯管理制度
1.對于個人結(jié)匯和境內(nèi)個人購匯實(shí)行年度總額管理,年度總額為每人每年等值5萬美元,國家外匯管理局根據(jù)國際收支狀況對年度總額進(jìn)行調(diào)整。
2.對于個人開展對外貿(mào)易產(chǎn)生的經(jīng)營性外匯收支,視同機(jī)構(gòu)按照貨物貿(mào)易的有關(guān)原則進(jìn)行管理。
3.境內(nèi)個人是指持有中華人民共和國居民身份證、軍人身份證件、武裝警察身份證件的中國公民。境外個人是指持外國護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證的外國公民(包括無國籍人)以及港澳臺同胞。
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