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以人大及其常委會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)為例:
1.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)
全國(guó)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)包括:
(1)審查權(quán)。審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
(2)批準(zhǔn)權(quán)。批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
(3)變更、撤銷權(quán)。改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)包括:
(1)監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行。
(2)審查和批準(zhǔn)權(quán)。審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)中央決算。
(3)撤銷權(quán)。撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令;撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的地方性法規(guī)和決議。
2.地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)
(1)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)包括:
①審查權(quán)。審查本級(jí)總預(yù)算草案及本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
②批準(zhǔn)權(quán)。批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
③改變、撤銷權(quán)。改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令
(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)包括:
①監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行。
②審查和批準(zhǔn)權(quán)。審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算。
③撤銷權(quán)。撤銷本級(jí)政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
(3)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的預(yù)算管理職權(quán)包括:
①審查和批準(zhǔn)權(quán)。審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算。
②監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行。
③撤銷權(quán)。撤銷本級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
【學(xué)習(xí)思路】
各級(jí)人大的職權(quán):審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、變更撤銷權(quán)
各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán):監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)
特殊:設(shè)立預(yù)算的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),由于不設(shè)立人大常委會(huì),因而人大職權(quán)中還包括由人大常委會(huì)行使的監(jiān)督權(quán)等。
人大與人大常委會(huì)關(guān)系:人大常委會(huì)為人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)
1.全國(guó)人大與地方人大權(quán)利比較
審查權(quán)
|
批準(zhǔn)權(quán)
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全國(guó)人大 | 中央和地方預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告 | 中央預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告 |
地方人大 | 本級(jí)總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告 | 本級(jí)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告 |
【注意】①審查權(quán):高級(jí)可以審查低級(jí),全國(guó)人大既可以審查中央預(yù)算草案,也可以審查地方預(yù)算草案;地方人大審查本級(jí)預(yù)算草案
②批準(zhǔn)權(quán):各級(jí)批各級(jí),全國(guó)人大批中央,地方人大批地方
2.全國(guó)人大常委會(huì)與地方人大常委會(huì)權(quán)利比較
監(jiān)督權(quán)
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審批權(quán)
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|
全國(guó)人大常委會(huì) | 中央和地方預(yù)算的執(zhí)行 | 中央預(yù)算的調(diào)整方案、決算方案 |
地方人大常委會(huì) | 本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行 | 本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案、決算方案 |
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