中級會計《經(jīng)濟法》知識點：政府采購方式

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政府采購方式
　　根據(jù)《政府采購法》第26條的規(guī)定，政府采購采用以下方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價和國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。
　　公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
　　（一）公開招標(biāo)
　　采用招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)采購項目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門申請批準(zhǔn)。采購人申請批準(zhǔn)改變采購方式時應(yīng)當(dāng)提交包括采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況說明，項目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或者資金來源證明，擬申請采用的采購方式和理由等材料，并對材料的真實性負責(zé)。因招標(biāo)未能成立等情形申請采用競爭性談判采購方式時，還需提交有關(guān)發(fā)布招標(biāo)公告以及招標(biāo)情況、招標(biāo)文件沒有不合理條款的論證意見等材料。

（二）邀請招標(biāo)
　　邀請招標(biāo)是指按照事先規(guī)定的條件選定合格供應(yīng)商或承包商，只有接到邀請者方才有資格參與投標(biāo)。有下列情形之一的，可以采用邀請招標(biāo)的方式采購：
　　（1）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；
　?。?）采用公開招標(biāo)方式的費用占政府采購項目總價值比例過大的。
　　采用邀請招標(biāo)方式采購的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個工作日。
　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起3個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位從評審合格投標(biāo)人中通過隨機方式選擇3家以上的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。

（三）競爭性談判
　　競爭性談判是指采購人或采購代理機構(gòu)根據(jù)采購需求直接要求3家以上的供應(yīng)商就采購事宜與供應(yīng)商分別進行一對一的談判，最后通過談判結(jié)果來選擇供應(yīng)商的一種采購方式。
　　有下列情形之一的，可以采用競爭性談判方式采購：
　　（1）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；
　?。?）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；
　　（3）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
　?。?）不能事先計算出價格總額的。

（四）單一來源采購
　　單一來源采購是指采購人直接從某個供應(yīng)商或承包商處購買所需貨物、服務(wù)或者工程的采購方式。
　　有下列情形之一的，可以采用單一來源方式采購：
　?。?）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
　?。?）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；
　　（3）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
　　采取單一來源方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進行采購。

（五）詢價
　　詢價是指采購人就采購項目向符合相應(yīng)資格條件的被詢價供應(yīng)商（不少于3家）發(fā)出詢價通知書，通過對報價供應(yīng)商的報價進行比較，最終確定成交供應(yīng)商的采購方式。采購貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。

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