2020中級(jí)會(huì)計(jì)職稱經(jīng)濟(jì)法知識(shí)點(diǎn)：政府采購(gòu)當(dāng)事人

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知識(shí)點(diǎn)：政府采購(gòu)當(dāng)事人

政府采購(gòu)的當(dāng)事人包括采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商等

1.采購(gòu)人

采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織

（1）納入集中采購(gòu)目錄屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)，可以自行采購(gòu)。

（2）采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)。

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民府依法設(shè)立的非營(yíng)利事業(yè)法人，是代理集中采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以外的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，是從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

3.供應(yīng)商

（1）供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件

①具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

②具有良好的商業(yè)信用和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

④具有依法交納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

⑤參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（2）對(duì)供應(yīng)商的限制

①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

②除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

（3）供應(yīng)商組成聯(lián)合體

①兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)。

②聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

③聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

④以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

（4）采購(gòu)人員的回避

在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。

（5）有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：

①就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；

②設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；

③采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；

④以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；

⑤對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

⑥限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；

⑦非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在；

⑧以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。

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