四川省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱申報評審基本條件（試行）

摘要：四川經(jīng)濟和信息化廳公布四川省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱申報評審基本條件（試行），經(jīng)濟專業(yè)人員初、中級實行以考代評的方式，不再進行相應的職稱評審或認定。副高級采取考試與評審相結(jié)合方式，正高級采取評審方式。初中級經(jīng)濟師報考專業(yè)為工商、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游文化、金融、財稅、運輸、人力資源、建筑、商貿(mào)、知識產(chǎn)權(quán)等。

關(guān)于印發(fā)《四川省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱申報評審基本條件（試行）》的通知

川經(jīng)信〔2019〕255號

各市（州）經(jīng)濟和信息化主管部門、人力資源社會保障局，省級有關(guān)部門，各有關(guān)企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《四川省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱申報評審基本條件（試行）》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

四川省經(jīng)濟和信息化廳
四川省人力資源和社會保障廳

2019年11月7日

四川省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱申報評審基本條件（試行）

第一章 總則

第一條  為貫徹中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》（川委辦〔2018〕13號），人力資源社會保障部《關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕53號）文件精神，進一步深化我省經(jīng)濟系列職稱改革，加快高層次人才隊伍建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際情況，制定本條件。

第二條  本條件適用于我省經(jīng)濟系列各專業(yè)領(lǐng)域的在職在崗經(jīng)濟專業(yè)人員。

離退休人員、公務員及參照公務員法管理的事業(yè)單位人員不得參加職稱評審。

第三條  經(jīng)濟專業(yè)人員初、中級實行以考代評的方式，不再進行相應的職稱評審或認定。副高級采取考試與評審相結(jié)合方式，正高級采取評審方式。

第四條  經(jīng)濟專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級，初級職稱只設(shè)助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師。其中，人力資源管理和知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)直接以專業(yè)名稱命名，人力資源管理副高級職稱名稱為高級人力資源管理師，正高級職稱名稱為正高級人力資源管理師；知識產(chǎn)權(quán)副高級職稱名稱為高級知識產(chǎn)權(quán)師，正高級職稱名稱為正高級知識產(chǎn)權(quán)師。

第五條  本條件所指經(jīng)濟專業(yè)，包括工商、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游文化、金融、財稅、運輸、人力資源、建筑、商貿(mào)、知識產(chǎn)權(quán)等。

第二章  基本申報條件

第六條  思想政治和職業(yè)道德要求

（一）遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

（二）堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。堅持把品德放在專業(yè)技術(shù)人員評價的首位，重點考察專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德。用人單位通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導科學精神，強化社會責任，堅守道德底線。

（三）任現(xiàn)職以來，申報前規(guī)定任職年限的年度考核結(jié)果均為合格以上。

（四）任現(xiàn)職期間，如有下列情況的不得申報或延遲申報：

1. 近五年年度考核每出現(xiàn)1次考核結(jié)果為基本合格及以下者，延遲1年申報。

2. 受到黨紀、政務、行政處分或因犯罪受到刑事處罰的專業(yè)技術(shù)人員，在影響（處罰）期內(nèi)不得申報。

3. 對在申報評審各階段查實的學術(shù)、業(yè)績、經(jīng)歷造假等弄虛作假行為，實行“一票否決”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消評審資格，3年內(nèi)不得申報。

4. 有重大經(jīng)濟問題者，以及在經(jīng)濟活動中造成重大經(jīng)濟損失并定性為主要責任人的，在影響（處罰）期內(nèi)不得申報。

第七條  學歷、資歷條件

（一）助理經(jīng)濟師

具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)（含高中、中專、職高、技校）以上學歷。

（二）經(jīng)濟師

具備博士學位；或具備碩士學位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿1年；或具備第二學士學位或研究生班畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)工作滿2年；或具備大學本科學歷或?qū)W士學位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿4年；或具備大學?？茖W歷，從事相關(guān)專業(yè)工作滿6年；或高中畢業(yè)或中等專業(yè)學校畢業(yè)，取得經(jīng)濟系列初級職稱，從事相關(guān)專業(yè)工作滿10年。

（三）高級經(jīng)濟師

具備博士學位，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責相關(guān)工作滿2年；或者具備碩士學位，或第二學士學位或研究生班畢業(yè)，或大學本科學歷或?qū)W士學位，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責相關(guān)工作滿5年；或具備大學?？茖W歷，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職責相關(guān)工作滿10年。

博士后期滿合格出站，取得經(jīng)濟師資格，可參加高級經(jīng)濟師評審。

（四）正高級經(jīng)濟師

具備大學本科以上學歷或?qū)W士以上學位，取得高級經(jīng)濟師職稱后，從事與高級經(jīng)濟師職責相關(guān)工作滿5年。

第八條  能力與業(yè)績要求

（一）高級經(jīng)濟師

1．系統(tǒng)掌握經(jīng)濟工作的理論、方法、技能和相關(guān)政策法規(guī)，具有堅實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，掌握國內(nèi)外現(xiàn)代經(jīng)濟管理科學方法和發(fā)展趨勢。有較高的政策理論水平和豐富的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗，能夠解決重要經(jīng)濟活動中的實際問題，提出有價值的政策性意見，在加強經(jīng)濟管理和提高經(jīng)濟效益、社會效益方面成績顯著。

2. 工作業(yè)績較為突出，具有指導本專業(yè)助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師的工作能力。

3. 論文、論著具備下列條件之一：

（1）任經(jīng)濟師以來，作為第一作者或通訊作者在專業(yè)刊物上公開發(fā)表的本專業(yè)學術(shù)論文至少1篇；或者獨著（或合著）出版本專業(yè)著作1部，本人撰寫2萬字以上，且著作均已正式出版。

（2）獲得經(jīng)濟師或相近專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格后，為解決本地區(qū)、本行業(yè)或本部門（單位）經(jīng)濟發(fā)展中的問題而撰寫的具有較高水平的專項調(diào)查報告1篇。

4. 任現(xiàn)職以來，業(yè)績具備下列條件之一：

（1）主持過本地區(qū)、本部門、本行業(yè)重點經(jīng)濟情況與問題的調(diào)研工作，提出的建議或方案，對加強和改善生產(chǎn)、經(jīng)營管理具有較大的實用價值。

（2）負責推廣、應用高新技術(shù)（管理技術(shù)）項目，取得良好的經(jīng)濟或社會效益。

（3）主持制定的經(jīng)濟政策、法規(guī)或?qū)徟闹攸c經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和項目，對本地區(qū)、本企業(yè)的發(fā)展起到了促進作用，經(jīng)濟效益明顯提高。

（4）直接主持、承擔或指導過經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)一項以上大型項目的經(jīng)濟活動，并取得顯著經(jīng)濟效益，在本地區(qū)、本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。

（5）作為主要骨干參與大、中型企業(yè)的經(jīng)營管理活動3年以上。

（6）主持小型企業(yè)的經(jīng)營管理活動5年以上。

（7） 從事經(jīng)濟專業(yè)工作，為部門（單位）全面提高經(jīng)濟管理水平作出顯著貢獻，并取得較好的經(jīng)濟或社會效益。

（二）正高級經(jīng)濟師

1．熟練掌握和運用經(jīng)濟學的基本理論和基本方法，精通本專業(yè)理論和專業(yè)知識，對本專業(yè)理論有系統(tǒng)研究，公開發(fā)表出版本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)的高水平的論文、著作。通曉與本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)或國家的對外貿(mào)易政策及相關(guān)的國際法規(guī)，對國內(nèi)外經(jīng)濟動態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，具有較強的綜合分析能力和解決經(jīng)濟活動中重大疑難問題的能力。

2. 具有指導本專業(yè)其他高級經(jīng)濟師的工作，或培養(yǎng)、指導研究生的能力。

3. 論文、論著具備下列條件之一：

（1）獲得高級經(jīng)濟師或相近專業(yè)副高級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格后，出版本專業(yè)專著、譯著1部以上（本人撰寫10萬字以上）或第一作者身份在專業(yè)核心刊物發(fā)表本專業(yè)論文1篇以上或?qū)I(yè)刊物發(fā)表本專業(yè)論文3篇以上。

（2）獲得高級經(jīng)濟師或相近專業(yè)副高級以上專業(yè)技術(shù)職務任職資格后，本人撰寫的綜合性項目報告、案例分析、設(shè)計文件等作為評價專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)較高水平的成果材料2項以上。

4. 工作經(jīng)歷要求，任現(xiàn)職以來，具備下列條件之一：

（1）從事經(jīng)濟工作的研究與實踐5年以上，從事行業(yè)規(guī)劃、政策研究，主持制定的重點行業(yè)規(guī)劃、政策規(guī)章，經(jīng)主管部門批準在全省乃至全國范圍內(nèi)推廣實施，并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益。

（2） 連續(xù)5年以上主持大、中型企業(yè)和事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作，或作為主要業(yè)務工作骨干連續(xù)10年參與大、中型企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)濟管理工作，或連續(xù)10年主持小型企業(yè)的經(jīng)濟管理工作并取得良好的經(jīng)濟和社會效益（政策性虧損除外）。

（3）從事經(jīng)濟研究工作，主持完成國家重點課題研究l項或省（部）級重點課題2項或市（廳）級重點課題3項；或作為主要完成人完成國家重點課題研究2項或?。ú浚┘壷攸c課題3項或市（廳）級重點課題5項（以有關(guān)部門評審、鑒定、驗收為準）。

（4）主持或主要參與3項以上國家、?。ú浚┘?、市（州）項目的前期論證、建設(shè)管理、評估等工作（以有關(guān)部門評審、鑒定、驗收為準）。

（5）主持或主要參與制定市（州）以上國民經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃或經(jīng)濟政策、重點行業(yè)規(guī)劃以及重要規(guī)章制度、重點課題的調(diào)研（研究）工作，并形成相應的調(diào)研（研究）報告。成果被省部級及以上領(lǐng)導肯定性批示或省級以上部門實踐應用2項以上。

5. 業(yè)績要求，任現(xiàn)職以來，業(yè)績具備下列條件之一：

（1）作為主要完成人獲?。ú浚┘壱坏泉?項以上，以獲獎證書為依據(jù)。

（2）作為主要完成人獲?。ú浚┘壎泉?項以上或三等獎3項以上，以獲獎證書為依據(jù)。

（3）作為主要完成人獲得2項以上省直部門一等獎的表彰獎勵或同級相應獎項表彰獎勵。獲得市（州）黨委、政府頒發(fā)的社會科學類項目一等獎或同級相應獎項，以獲獎證書為依據(jù)。

（4）主持（3年以上）或作為主要骨干（5年以上）參與大型企業(yè)的經(jīng)營管理工作期間，連年取得顯著的經(jīng)濟效益（在全國或同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位），或為企業(yè)的扭虧增盈做出突出貢獻。

（5）主持（5年以上）或作為主要骨干（10年以上）參與中型以下企業(yè)經(jīng)營管理工作，企業(yè)主要經(jīng)濟指標達到本省、市行業(yè)企業(yè)先進水平（前3名）并作出突出貢獻（以市級行業(yè)主管部門證明為準）。

（6）在企事業(yè)單位從事經(jīng)濟領(lǐng)域的研究與實踐，主持制訂的重點行業(yè)規(guī)劃、重要經(jīng)濟政策規(guī)章，經(jīng)主管部門批準付諸實踐，取得顯著的經(jīng)濟和社會效益（須提供有效采納依據(jù)）。

第九條  專業(yè)技術(shù)人員取得經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格、房地產(chǎn)估價師、拍賣師、資產(chǎn)評估師、稅務師和工程咨詢（投資）、土地登記代理、房地產(chǎn)經(jīng)紀、銀行業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)資格，可對應經(jīng)濟系列相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。國家和我省另有規(guī)定的依規(guī)定執(zhí)行。

第十條  任現(xiàn)職期間，符合以下條件之一的，且年度考核均為合格以上的專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報高一級職稱：

（一） 參加援彝援藏服務期滿1年以上的。

（二）“四大片區(qū)”外的專業(yè)技術(shù)人才，任現(xiàn)職務期間到“四大片區(qū)”服務滿1年或與“四大片區(qū)”企事業(yè)單位建立3年以上支援服務關(guān)系或參加精準脫貧工作，取得顯著成效的。

同時符合兩項以上條件的，提前申報年限不能累計計算。

第十一條  在基層工作累計滿25年且年度考核均為合格以上的專業(yè)技術(shù)人才，可降低一個學歷等次申報評審高級職稱。

第十二條  繼續(xù)教育要求

任現(xiàn)職期間，按照《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部第25號令）和《關(guān)于<專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定>的貫徹實施意見》（川人社發(fā)〔2016〕20號）等文件要求，結(jié)合專業(yè)技術(shù)工作實際需要，參加繼續(xù)教育。

第十三條  對職稱外語、計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求，由用人單位自主確定。

第三章  破格申報條件

第十四條  確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，且具備下列條件之一者，可不受學歷、資歷、層級限制，破格申報評審高級經(jīng)濟師。

（一）獲得省（部）級科學技術(shù)獎三等獎1項。

（二）獲得省級哲學社會科學優(yōu)秀成果獎1項。

（三）主持管理企業(yè)（或大型項目）主要經(jīng)濟業(yè)務工作，并取得顯著的經(jīng)濟效益。近3年年均銷售收入5000萬元以上或年均繳稅在500萬元以上的盈利企業(yè)（項目）。

（四）主持2項以上省級項目（課題），并經(jīng)第三方評價，其成果國內(nèi)領(lǐng)先；或經(jīng)第三方評價，在管理、應用技術(shù)推廣（包括專利成果推廣應用）中取得顯著的經(jīng)濟或社會效益，并累計實現(xiàn)稅收1000萬元以上；或其教學、科研成果在全省范圍內(nèi)推廣（需經(jīng)主管部門認定）。

（五）作為主要作者，正式出版經(jīng)濟研究、經(jīng)濟技術(shù)或經(jīng)濟管理等方面的專著或譯著；或編寫過大、中專教材，并為主編、副主編。

第十五條  確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，且具備下列條件之一者，可不受學歷、資歷、層級限制，破格申報評審正高級經(jīng)濟師。

（一）獲得?。ú浚┘壙茖W技術(shù)獎一等獎1項。

（二）獲得省級哲學社會科學優(yōu)秀成果獎3項。

（三）主持管理企業(yè)（或大型項目）主要經(jīng)濟業(yè)務工作，并取得顯著的經(jīng)濟效益。近3年年均銷售收入8000萬元以上或年均繳稅在1000萬元以上的盈利企業(yè)（項目）。

（四）主持3項以上省級項目（課題），并經(jīng)第三方評價，其成果國內(nèi)領(lǐng)先；或經(jīng)第三方評價，在管理、應用技術(shù)推廣（包括專利成果推廣應用）中取得顯著的經(jīng)濟或社會效益，并累計實現(xiàn)稅收2000萬元以上。

第十六條 國家和我省有其他相關(guān)職稱申報評審破格規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章    答辯

第十七條  高級經(jīng)濟師和正高級經(jīng)濟師職稱評審應組織同行專家進行面試答辯，有下列情況之一的申報人員必須參加答辯：

（一）雖達到規(guī)定學歷但非本專業(yè)或非相近專業(yè)。

（二）申報高級經(jīng)濟師不具備規(guī)定學歷的職稱申報者。

（三）破格申報人員。

（四）符合高級經(jīng)濟師基本申報條件，未發(fā)表論文的高級經(jīng)濟師職稱申報者。

（五）正高級經(jīng)濟師職稱申報者。

（六）享受基層、援藏援彝、“四大片區(qū)”、脫貧攻堅政策的職稱申報者。

（七）取得經(jīng)濟領(lǐng)域一級或未分級設(shè)置的職業(yè)資格，對應申請高級經(jīng)濟師的職稱申報者。

（八）職稱評審委員會及專業(yè)組根據(jù)申報者情況要求答辯的人員。

第五章  附則

第十八條  本條件作為申報四川省經(jīng)濟系列職稱評審的基本條件，有關(guān)市州、行業(yè)主管部門和單位，可根據(jù)各地、各行業(yè)、各單位產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設(shè)需要，研究制定適用于本地、本行業(yè)、本單位的職稱評審或推薦標準條件，但均不得低于本標準條件和國家標準。

實行基層“定向評價、定向使用”職稱評審的專業(yè)，其申報評審的基本條件可另行制定。

第十九條  本條件中詞（語）的特定解釋：

（一）本條件中規(guī)定的學歷、年限、數(shù)量、等級，凡冠有“以上”者，均包含本級。

（二）經(jīng)濟系列相近專業(yè)，指審計、統(tǒng)計、會計。

（三）本條件中的“主持”是指課題（項目）負責人。

（四）省級科學技術(shù)獎，是指四川省人民政府設(shè)立的省級科學技術(shù)獎勵（包括四川省科技杰出貢獻獎、自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎、國際科學技術(shù)合作獎等）；部級是指國務院有關(guān)部門根據(jù)國防、國家安全的特殊情況設(shè)立的部級科學技術(shù)獎項。

（五）省哲學社會科學優(yōu)秀成果獎，是指由四川省人民政府批準設(shè)立并頒發(fā)的獎項。

（六）大中型企業(yè)，具體標準參見國家工信部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）。

（七）標準，指已經(jīng)批準發(fā)布的。

（八）專利，是指發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?/p>

（九）重大損失，是指經(jīng)濟損失在10-100萬元。

（十）“核心期刊”的界定：1.北京大學編制的“中文核心期刊要目總覽”收錄的期刊；2.南京大學編制的“中文社會科學引文索引（CSSCI）來源期刊”收錄的期刊；3.中國社會科學院編制的“中國人文社會科學核心期刊” 收錄的期刊。

（十一）專著譯著是指取得ISBN統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行的專業(yè)學術(shù)專著或譯著。

（十二）專業(yè)刊物是指公開發(fā)行具有國際國內(nèi)刊號的專業(yè)學術(shù)技術(shù)刊物。

第二十條   本條件自發(fā)布之日起施行，試行2年。本條件中未盡事宜，按國家和我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  本條件由省經(jīng)濟和信息化廳、人力資源和社會保障廳按職責分工解釋。