2016年中級經(jīng)濟師建筑專業(yè)：建設(shè)工程造價管理的內(nèi)容和原則

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建設(shè)工程造價管理的內(nèi)容和原則

建設(shè)工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理估計和有效控制工程造價。

（一）建設(shè)工程造價的合理估計

工程造價的合理估計是工程造價菅理的首要內(nèi)容。它是要在建設(shè)程序的各個階段，采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理進(jìn)行投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價和施工決算。根據(jù)建設(shè)程序，工程造價的合理確定分為以下六個階段。

（1）在項目建議書階段、可行性研究階段，按照規(guī)定的投資估算指標(biāo)、類似工程造價資料或其他有關(guān)參數(shù)，編制投資估算。也就是說，投資估算是在整個投資決策過程中，對建設(shè)項目投資數(shù)額進(jìn)行的估計，是判斷項目可行性和進(jìn)行項目決策的重要依據(jù)之一。同時投資估算也是編制初步設(shè)計和概算的造價控制目標(biāo)。

（2）在初步設(shè)計階段，根據(jù)有關(guān)概算定額或概算指標(biāo)編制建設(shè)項目總概算。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的總概算，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。對在初步設(shè)計階段實行建設(shè)項目招標(biāo)承包制簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價也應(yīng)在總概算相應(yīng)的范圍以內(nèi)。

（3）在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙確定的工程量，套用有關(guān)損算定額單價、取費率和利稅率等編制施工圖預(yù)算。經(jīng)承發(fā)包雙方共同確認(rèn)、有關(guān)部門審查通過的預(yù)算，可作為結(jié)算工程價款的依據(jù)。

（4）在工程招投標(biāo)階段，承包合同價是以經(jīng)濟合同形式確定的建筑安裝工程造價。

（5）在工程實施階段，要按照承包方實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮因物價上漲以及其他因素引起的造價變化，合理確定結(jié)算造價。

（6）在竣工驗收階段，對從籌建到竣工投產(chǎn)全過程的全部實際支出費用進(jìn)行匯總，編制竣工決算。

（二）建設(shè)工殺造價的有效控制

建設(shè)工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)'隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目造價菅理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

工程造價的有效控制應(yīng)遵循以下原則：

（1）以設(shè)計階段為重點進(jìn)行建設(shè)全過程造價控制。工程造價控制應(yīng)貫穿于項目建設(shè)全過程，但影響造價最大的階段在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。

（2）主動控制。工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計、發(fā)包和施工，被動地控制項目投資，更要能動地影響投資決策，影響設(shè)計、發(fā)包和施工，主動地控制項目投資。

（3）令人滿意。建設(shè)項目的基本目標(biāo)是對建設(shè)工期、項目投資和工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制，這三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)是一個相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，使三個目標(biāo)同時達(dá)到最優(yōu)幾乎是不可能實現(xiàn)的。為此，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的客觀條件進(jìn)行綜合研究，實事求是地確定一套切合實際的衡量準(zhǔn)則。只要工程造價控制的方案符合這套衡量準(zhǔn)則，取得令人滿意的結(jié)果，則造價控制即達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。

（4）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價的有效手段。為此應(yīng)通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟合理之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求達(dá)到在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價的觀念滲透到各項設(shè)計和技術(shù)措施中。

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