中級經(jīng)濟(jì)師公路專業(yè)備考知識點(diǎn)：城市公共交通的特點(diǎn)

中級經(jīng)濟(jì)師公路專業(yè)備考知識點(diǎn)：城市公共交通的特點(diǎn)

【試題】城市公共交通既為城市產(chǎn)業(yè)部門服務(wù)，又為城市居民生活服務(wù)，體現(xiàn)了城市公共交通具有（）

A.服務(wù)專業(yè)性

B.效益直接性

C.服務(wù)兩重性

D.經(jīng)營管理多樣性

【答案】C

【解析】本題考查城市公共交通的特點(diǎn)。城市公共交通沒有選擇地為城市中的各個(gè)部門提供服務(wù)，這就使得它的服務(wù)具有兩重性，既為城市的產(chǎn)業(yè)部門服務(wù)，又為城市居民的生活服務(wù)，而且這兩種服務(wù)很難截然分開。參見教材P185.

知識點(diǎn)：城市公共交通的特點(diǎn)

城市公共交通的性質(zhì)，決定了公共交通的特點(diǎn)，其特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。

（1）服務(wù)的公共性與兩重性。城市公共交通不是為個(gè)別人、個(gè)別單位、個(gè)別家庭服務(wù)'而是為整個(gè)城市提供的社會(huì)化服務(wù)，即為城市社會(huì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)提供最一般的物質(zhì)條件，這種為整個(gè)城市服務(wù)的獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門，使它的服務(wù)具有公共性。城市公共交通沒有選擇地為城市中的各個(gè)部門提供服務(wù)，這就使得它的服務(wù)具有兩重性，既為城市的產(chǎn)業(yè)部門服務(wù)，又為城市居民的生活服務(wù)，而且兩種服務(wù)很難截然分開。

（2）效益的間接性和綜合性。城市公共交通設(shè)施投資的效益和經(jīng)營成果，不是表現(xiàn)為自身投資回收期的長短或經(jīng)營時(shí)獲得利潤的多少，而是因?yàn)樗鼮槌鞘懈魃a(chǎn)部門提供了交通服務(wù)，從而提高了這些部門的經(jīng)濟(jì)效益，所以它的經(jīng)濟(jì)效益是間接的。城市公共交通為城市提供的效益表現(xiàn)為綜合性，即不僅提高了部門的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還提高了整個(gè)城市的社會(huì)效益和環(huán)境效益。

（3）基本建設(shè)的超前性和能力形成的協(xié)同性。由于城市公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施，具有投資數(shù)量多、建設(shè)規(guī)模大等特點(diǎn)，這就決定了城市公共交通設(shè)施建設(shè)必須與其他項(xiàng)目的建設(shè)同時(shí)形成生產(chǎn)能力，這樣才能確保投資的經(jīng)濟(jì)性。城市公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又必須是超前的，因?yàn)檫@些設(shè)施的供給能力往往是一次形成的，否則就會(huì)形成浪費(fèi)。城市公共交通建設(shè)，無論是在質(zhì)量上還是數(shù)量上、是在空間上還是時(shí)間上都必須與城市建設(shè)保持一定的比例和協(xié)調(diào)關(guān)系。

（4）經(jīng)營管理的多樣性和一定程度的壟斷性。城市公共交通的社會(huì)服務(wù)性，決定了它只能在“保本、微利”的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)菅和菅理，這些基礎(chǔ)設(shè)施的價(jià)值補(bǔ)償有的是靠市場，有的是靠財(cái)政補(bǔ)貼，有的是靠市場和財(cái)政共同補(bǔ)償。為了保持公共交通服務(wù)的穩(wěn)定性以及本身的運(yùn)行特點(diǎn)，城市公共交通的經(jīng)菅必須具有一定程度的壟斷性，否則要么造成浪費(fèi)，要么造成供給不足。

（5）時(shí)間性要求和社會(huì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。人們乘坐公共交通車輛作為出行代步的工具，其目的是為了節(jié)約時(shí)間。因?yàn)楝F(xiàn)代交通的方便程度，不是以距離長短判斷的，時(shí)間的節(jié)省包含了社會(huì)勞動(dòng)的節(jié)省和人的精力的節(jié)省，公共交通為乘客節(jié)省時(shí)間，這是對社會(huì)和直接乘坐的乘客在精力上和經(jīng)濟(jì)上的一種貢獻(xiàn)，越是現(xiàn)代化的公共交通，其首要的優(yōu)越性就是速度快，因而付給他的交換價(jià)值也就越高。因此，時(shí)間性就成了各種交通運(yùn)輸業(yè)（當(dāng)然包括公共交通）共有的、主要的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之一。

城市公共交通與社會(huì)存在著廣泛的聯(lián)系，首先是使用的普遍性與社會(huì)性，無論什么人，無論何種出行目的，公共交通都有限高的使用率。公共交通的社會(huì)性還反映在客流量的大小，取決于社會(huì)的諸多因素，影響城市居民乘車流動(dòng)強(qiáng)度的因素有：城市的性規(guī)模大小，城市用地面積和形狀，城市功能分區(qū)和其分布情況，居民出行距離遠(yuǎn)近，居民的經(jīng)濟(jì)生活水平以及公共交通本身的發(fā)達(dá)程度等。

（6）城市公共交通具有準(zhǔn)公費(fèi)服務(wù)特性。準(zhǔn)公費(fèi)服務(wù)，是介于純自費(fèi)與純公費(fèi)之間的服務(wù)方式。公共交通既有以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格提供服務(wù)的必要性，又由于這種服務(wù)具有廣泛的公益性，使其價(jià)格不能完全由價(jià)值規(guī)律來確定，并且絕大多數(shù)是價(jià)格低于價(jià)值。所以，政府不僅要對公共交通進(jìn)行必要的投資，而且還要對價(jià)格與價(jià)值之差進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，即使要調(diào)整票價(jià)，也只能執(zhí)行“保本、微利”的原則。