中級經(jīng)濟師公路專業(yè)備考知識點：運輸結(jié)構(gòu)

中級經(jīng)濟師公路專業(yè)備考知識點：運輸結(jié)構(gòu)

【試題】運輸結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容包括（ ）。

A.市場結(jié)構(gòu)

B.運價結(jié)構(gòu)

C.運量結(jié)構(gòu)

D.投資結(jié)構(gòu)

E.運力結(jié)構(gòu)

【答案】CDE

【解析】本題考查運輸結(jié)構(gòu)。運輸結(jié)構(gòu)的內(nèi)容包括：運量結(jié)構(gòu)；區(qū)域結(jié)構(gòu)；技術(shù)結(jié)構(gòu)；投資結(jié)構(gòu)；運力結(jié)構(gòu)。參見教材P27.

知識點：運輸結(jié)構(gòu)

（一）運輸結(jié)構(gòu)的含義

運輸結(jié)構(gòu)是指運輸部門內(nèi)外部相互聯(lián)系的各個方面和環(huán)節(jié)的有機比例和構(gòu)成。內(nèi)部指各種運輸方式內(nèi)各個環(huán)節(jié)的構(gòu)成比例，包括運輸工具與運輸線路的構(gòu)成、點與線的協(xié)調(diào)、投入與產(chǎn)出的比例和運輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等。外部指各種運輸方式從適合國民經(jīng)濟整體發(fā)展角度出發(fā)，對提供的運輸能力與必須滿足的運輸需求的分工和協(xié)作，包括各種運輸方式的構(gòu)成，各種運輸方式的線網(wǎng)規(guī)模與地區(qū)分布，各種運輸方式的運力比例、運量（含種類、批量和距離等）比例。

運輸結(jié)構(gòu)大體上可分為宏觀、中觀和微觀三個層次。宏觀層次的運輸結(jié)構(gòu)是從國民經(jīng)濟整體考察運輸業(yè)的運輸能力與運輸需求的適應(yīng)程度，以及為了建立適應(yīng)性運輸業(yè)而應(yīng)有的生產(chǎn)要素投人比例和運輸業(yè)產(chǎn)出比例。中觀層次的運輸結(jié)構(gòu)是從運輸行業(yè)內(nèi)部考察各種運輸方式的構(gòu)成，以及為了實現(xiàn)合理分工協(xié)作所需的比例關(guān)系。如各種運輸方式的線網(wǎng)規(guī)模與地區(qū)分布，運輸能力比例，實際完成的客貨運量按運輸種類別、批量別、距離別的比例等。運輸結(jié)構(gòu)的變化主要是通過各種運輸方式相對地位的消長來表示。微觀層次的運輸結(jié)構(gòu)是從每種運輸方式內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)考察其構(gòu)成比例，如運輸線路同載運工具的比例，點（站、港、場）與線的能力協(xié)調(diào)，資金、勞力投人要素的比例，技術(shù)裝備構(gòu)成以及運輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等。

運輸結(jié)構(gòu)的各個層次不是互不關(guān)聯(lián)，而是相互滲透的。運輸結(jié)構(gòu)的宏觀適應(yīng)性要以中觀層次的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和微觀層次的結(jié)構(gòu)組織為基礎(chǔ)。中觀和微觀層次的結(jié)構(gòu)優(yōu)化要服從宏觀層次的要求，其共同目的是用盡可能少的社會勞動占用和勞動消耗來充分滿足社會的運輸需求。

合理的運輸結(jié)構(gòu)可以保證按照各種運輸方式的特點和優(yōu)勢來發(fā)展運輸業(yè)，促使各種運輸方式揚長避短，達到整體優(yōu)化組合，用最少的投人取得最大運輸綜合效益，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（二）運輸結(jié)構(gòu)的內(nèi)容

（1）運量結(jié)構(gòu)。運量結(jié)構(gòu)是指各種運輸方式完成的貨運量中，各種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量的構(gòu)成情況，以及各種性質(zhì)的旅客（探親、旅游、出差等）人數(shù)占總客運量的比例。

（2）區(qū)域結(jié)構(gòu)。區(qū)域結(jié)構(gòu)是指各種運輸方式的營運線路長度、運輸工具的數(shù)量和客貨運輸量的區(qū)域分布情況。它反映了運輸能力空間布局的合理化程度及各區(qū)域內(nèi)運輸業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適應(yīng)程度。在我國，運力大都分布在沿海經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)。在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，往往運輸網(wǎng)絡(luò)較為密集，運輸工具比較先進，班次、航班、航線較多，人們的出行較為方便，貨物能夠得到及時的運輸。在我國的西部地區(qū)，則線網(wǎng)密度較小，人們出行較為困難。

（3）技術(shù)結(jié)構(gòu)。技術(shù)結(jié)構(gòu)是指各種運輸方式采用的技術(shù)手段和所擁有的科技水平的構(gòu)成，如鐵路貨物運輸中的重載技術(shù)，旅客這輸?shù)碾姎饣?、高速化；運輸管理的現(xiàn)代化；裝卸手段的機械化；船舶的大型化、自動化。技術(shù)結(jié)構(gòu)反映了運輸裝備的技術(shù)水平。

（4）投資結(jié)構(gòu)。投資結(jié)構(gòu)是指各種運輸方式之間的投資比例關(guān)系。它反映了投資的重點和投資的方向。

（5）運力結(jié)構(gòu)。運力結(jié)構(gòu)反映各種運輸方式運輸能力的比例關(guān)系，通常我們可以用運輸?shù)目倗嵨粊肀硎?。近年來，我國公路運力增長幅度較大，水路運輸則呈運輸奏縮的狀態(tài)，航空運力也有較大幅度的增長，鐵路運輸有一定程度的增加。

（三）運輸結(jié)構(gòu)的影響因素

1.客運結(jié)構(gòu)的影響因素

（1）國家經(jīng)濟發(fā)展水平和階段。國家經(jīng)濟發(fā)展水平和階段是決定客運結(jié)構(gòu)的首要條件。國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和階段決定著人們的收人水平與消費結(jié)構(gòu)，而收人水平與消費結(jié)構(gòu)又決定著人們對各種運輸方式的選擇偏好與客運結(jié)構(gòu)。

（2）各種運輸方式的運行速度。當(dāng)人們的實際收人水平在很大程度上可以確保人們能自由選擇各種運輸方式時，即各種運輸方式的價格水平已不成為人們自由選擇運輸方式的制約因素時，各種運輸方式的速度、服務(wù)質(zhì)量、安全性、舒適度將成為影響旅客運輸結(jié)構(gòu)演變的共同因素，就揭示客運結(jié)構(gòu)演變的根本動因而言，各種運輸方式在運行速度方面的差別是驅(qū)動客運結(jié)構(gòu)演變的主要原因。

（3）國土面積、地理位置、人口數(shù)量及分布情況等。如美國、俄羅斯等大國國內(nèi)航空運輸所占比重比國土面積相對較小的西歐發(fā)達聞家大得多，而日本作為一個人口密集的島國，鐵路客運的比重則特別高。

（4）運輸方式服務(wù)質(zhì)量。如服務(wù)營業(yè)時間、班次、靈活性、可達性和安全性等方面的影響。

（5）國家的經(jīng)濟政策和運輸政策。如實行市場經(jīng)濟的國家的人口流動性比實行計劃經(jīng)濟的國家的人口流動性普遍要高；鐵路受政策扶持的國家與鼓勵各種運輸方式競爭的國家相比，前者鐵路客運所占比董較大。

2.貨運結(jié)構(gòu)的主要影響因素

（1）需求結(jié)構(gòu)（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）的變化。主要發(fā)達國家經(jīng)濟和運輸發(fā)展的歷史分析表明，運輸結(jié)構(gòu)的變動是適應(yīng)運輸需求變化的反映，運輸需求結(jié)構(gòu)的變化其根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運輸結(jié)構(gòu)存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然引起產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，從而導(dǎo)致運輸?shù)呢浄N結(jié)構(gòu)隨之變化，而各種運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟特征不同，其適用對象與優(yōu)勢范圍亦不同。因此，隨著貨種結(jié)構(gòu)的變化各運輸方式的發(fā)展速度也相應(yīng)變化，導(dǎo)致運輸結(jié)構(gòu)隨之變化。

（2）供給因素的變化。運輸業(yè)的供給是指科技進步為運輸工具的革新所提供的技術(shù)手段，以及經(jīng)濟實力為運輸業(yè)的發(fā)展所提供的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步不僅使各種運輸方式得以改進提高，而且使得整個交通運輸業(yè)向著運輸方式多樣化發(fā)展。

（3）國家經(jīng)濟政策的影響。政策因素是根據(jù)運輸需求的變動而對某種運輸方式給予扶持或限制，是調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)的手段。其中制度結(jié)構(gòu)是高速運輸結(jié)構(gòu)最直接的手段，運價、信貸和稅收是聯(lián)動的經(jīng)濟杠桿，對運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整也起著巨大的作用。經(jīng)濟政策的合理與否也會影響到運輸結(jié)構(gòu)的改變與合理化。

除了以上三個方面外，地理位置、資源分布和生產(chǎn)力布局等也是影響貨運結(jié)構(gòu)的重要因素。

（四）運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

運輸結(jié)構(gòu)涉及運輸業(yè)的宏觀控制，涉及運輸發(fā)展的全局優(yōu)劣，因此，運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須按照運輸經(jīng)濟規(guī)律和運輸科學(xué)技術(shù)規(guī)律的客觀要求，來平衡和協(xié)調(diào)運輸業(yè)內(nèi)部各種運輸方式之間、運輸業(yè)同國民經(jīng)濟之間的各種關(guān)系，注意在空間上陸、水、空相結(jié)合，在時間上長、中、短期相結(jié)合，充分發(fā)揮各種運輸方式的現(xiàn)有和潛在能力，從而形成運輸大系統(tǒng)的整體優(yōu)勢。

1.運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則

（1）運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求。由于不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會導(dǎo)致不同的運輸需求，包括不同的運輸方式的選擇和運輸過程中價值目標(biāo)的指向等。所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以資源密集型為主時，運輸結(jié)構(gòu)必須考慮運量大、規(guī)模大，在運輸過程中價值目標(biāo)成本低，對運輸方式的選擇要求就要重載化和大型化；當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以資金密集型為主時，運輸結(jié)構(gòu)必須考慮運量小、批量小、速度快，對運輸方式的選擇要求就是小型化、靈活化和快捷化。

（2）運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要適應(yīng)人民生活水平的需求。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，運輸需求，特別是客運需求必然會朝著快速、方便和舒適等方向發(fā)展，因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民生活的實際需求，組建專業(yè)運輸企業(yè)，發(fā)展舒適型、豪華型和快速型運輸工具以及客貨運輸線。

（3）運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要適應(yīng)實際的需求。由于各種運輸方式都有自己的技術(shù)經(jīng)濟特點，有各自的優(yōu)勢和劣勢，所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地自然地理條件、地區(qū)經(jīng)濟特點，因地制宜，揚長避短，使運輸結(jié)構(gòu)最大限度地滿足實際的需求。

（4）運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要適應(yīng)經(jīng)濟效益和社會效益的需求。運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化的最終目標(biāo)就是爭取以最少的投人取得最大的效益。這里所說的效益是一種廣義的效益，包括經(jīng)濟效益和社會效益。

2.運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策

（1）要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求。要樹立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)代企業(yè)制度的改革觀念和合理運輸結(jié)構(gòu)觀念，要建立健全有關(guān)我國合理運輸結(jié)構(gòu)的政策和法規(guī)，以指導(dǎo)我國運輸業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

（2）要注重先進的經(jīng)濟增長方式。要著重將運輸業(yè)的經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，建立正確合理的投資政策。一要關(guān)注運輸業(yè)投資與國民經(jīng)濟總投資的比例關(guān)系，強調(diào)運輸先行，避免運輸業(yè)投資偏低；二要關(guān)注運輸業(yè)內(nèi)部的投資比例，集中力量加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)生產(chǎn)力要素的合理配置，提高運輸業(yè)的勞動生產(chǎn)率。

（3）要設(shè)立綜合管理體制。要設(shè)立統(tǒng)一、集中的運輸業(yè)綜合管理體制，避免重疊、繁多的運輸管理部門自成體系，各行其是。彼此之間應(yīng)該加強協(xié)作和配合，使我國的運輸結(jié)構(gòu)做到統(tǒng)一決策、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

（4）要保持合理的運價體系。保持合理的運價體系，運價的制定要適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。運價的制定應(yīng)有一個科學(xué)合理的測算依據(jù)，避免運價過分集中管理，建立合理的運輸差價和比價關(guān)系，最終形成合理的運價體系。