2016中級(jí)經(jīng)濟(jì)師建筑專(zhuān)業(yè)備考知識(shí)點(diǎn)：投標(biāo)的要求和規(guī)定

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投標(biāo)的要求和規(guī)定

（一）編制投標(biāo)文件的要求

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)要求和條件做出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（3）施工組織設(shè)計(jì)。

（4）商務(wù)和技術(shù)偏差表。

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性±作進(jìn)行分包的，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。

（二）投標(biāo)文件的提交

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開(kāi)標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件，否則招標(biāo)人不退還其投標(biāo)保證金。

（三）聯(lián)合體投標(biāo)

1.聯(lián)合體投標(biāo)

聯(lián)合體投標(biāo)是指兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

2.對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的具體要求

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)頂目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

（2）招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

（3）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。

（4）招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)該在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成，資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。

（5）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)。

（6）聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。

（四）關(guān)于投標(biāo)禁止性的規(guī)定

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益

（1）有下列有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。

3）投徐人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)。

4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。

投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

(2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。

2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。

3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。

4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互溜裝。

6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。

（3）下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)

1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)。

3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)。

4）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。

2.投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（1）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人，或者授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。

（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息。

（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（4）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。

（5）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

3.禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)

4.投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)

投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：

（1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件。

（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)。

（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員筒歷、勞動(dòng)關(guān)系證明。

（4）提供虛假的信用狀況。

（5）其他弄虛作假的行為。

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