中級經(jīng)濟師財政稅收專業(yè)常考知識點：公債的限度及衡量指標

網(wǎng)校小編根據(jù)往年經(jīng)濟師試題整理了中級經(jīng)濟師財政稅收專業(yè)?？嫉囊恍┲R點，希望對您備考2016年中級經(jīng)濟師有幫助！

【試題】公債依存度是指（ ）。

A.當(dāng)年公債發(fā)行總額與當(dāng)年財政支出總額的比率

B.當(dāng)年公債還本付息額與當(dāng)年財政收入的比率

C.公債余額與GDP的比率

D.公債發(fā)行額與GDP的比率

【答案】A

【解析】本題考查公債的限度及衡量指標。公債依存度＝當(dāng)年公債發(fā)行總額/當(dāng)年財政支出總額×100％，財政償債率＝當(dāng)年公債還本付息額/當(dāng)年財政收入的總額×100％，公債負擔(dān)率＝公債余額/國內(nèi)生產(chǎn)總值×100％，公債發(fā)行額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率＝公債發(fā)行額/國內(nèi)生產(chǎn)總值×100％。參見教材P217.

【知識點擴展】

公債的限度及衡量指標

既然存在公債負擔(dān)問題，那么也就存在公債的限度問題，公債的限度導(dǎo)源于公債的負擔(dān)。由于公債會形成一種社會負擔(dān)，必須有一定的限度。公債的限度一般是指國家債務(wù)規(guī)模的最高額度或公債適度規(guī)模問題。公債規(guī)模的大小并不只是絕對量，也是受多種因素影響和制約的相對量。

（一）公債絕對規(guī)模的衡量指標

公債絕對規(guī)模的衡量指標主要有以下幾種：①歷年累積債務(wù)的總規(guī)模；②當(dāng)年發(fā)行公債的總額；③當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。對公債總規(guī)模的控制是防止債務(wù)危機的主要環(huán)節(jié)，而控制當(dāng)年發(fā)行額和到期償還額，特別是嚴格控制未償還的公債余額，是控制公債規(guī)模失控的主要手段。

（二）公債相對規(guī)模的衡量指標

表示公債相對規(guī)模的指標主要是：

（1）公債依存度。即當(dāng)年公債發(fā)行總額與當(dāng)年財政支出總額的比率，其計算公式是：

公債依存度=當(dāng)年公債發(fā)行總額+當(dāng)年財政支出總額X100%

這一指標用以表示當(dāng)年財政預(yù)算中，公債收人占財政支出的比重，它反映了當(dāng)年財政支出對公債的依賴程度，是控制公債規(guī)模的重要指標。當(dāng)發(fā)行量過大、依存度過高時，表明財政支出過分依賴公債收入，財政運行具有較高的風(fēng)險，財政處于脆弱狀態(tài)，對財政未來的發(fā)展構(gòu)成潛在的威脅。根據(jù)國際通用的控制指標，公債依存度一般以15%～20%為宜。

（2）財政償債率。即當(dāng)年公債還本付息額占當(dāng)年財政收人總額的比率，用公式表示為：財政償債率=當(dāng)年公債還本付息額+當(dāng)年財政收人總額X100%

這一指標反映了財政償還到期公債本息的能力。公債收入的有償性決定了債務(wù)規(guī)模必須受國家財政資金狀況的制約，因此要把公債規(guī)摸控制在與財政收人相適應(yīng)的水平上。一般認為，財政償債率應(yīng)小于20%.

（3）公債負擔(dān)率。即公債余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，用公式表示為：

公債負擔(dān)率=公債余額+國內(nèi)生產(chǎn)總值X100%

這一指標反映了國家公債余額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)量比例關(guān)系。它是衡量經(jīng)濟總規(guī)模對公債承受能力的重要指標，也是用于反映公債規(guī)模的主要指標之一。隨著國民經(jīng)濟實力的增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值的增加，社會應(yīng)債能力和政府償債能力會相應(yīng)提高，從而公債規(guī)?？梢赃m度擴大。利用這一指標控制公債規(guī)模，一般認為應(yīng)控制在10%左右，不宜趙過15%.

（4）公債發(fā)行額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，用公式表示為：

公債發(fā)行額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率=公債發(fā)行總額+國內(nèi)生產(chǎn)總值X100%

這一指標一方面反映了當(dāng)年公債發(fā)行總量與經(jīng)濟總規(guī)模的數(shù)量關(guān)系，另一方面則反映了當(dāng)年國家通過公債再分配對國內(nèi)生產(chǎn)總值的占有情況。發(fā)行公債在當(dāng)年是對國內(nèi)生產(chǎn)總值的一種再分配，其對社會需求總量的影響似乎不大，但在負債期和償還期則形成國家的債務(wù)余額，影響國家的還債能力。按照經(jīng)驗，對這一指標的控制應(yīng)在5%～8%.

（5）國民經(jīng)濟償債率。即當(dāng)年公債還本付息額占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，用公式表示為：

國民經(jīng)濟償債率=當(dāng)年公債還本付息額+當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值X100%

這一指標反映了當(dāng)年國家債務(wù)償還額與國內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)量比例關(guān)系。通常情況下，該指標以5%～6%為宜。應(yīng)當(dāng)指出的是，控制國民經(jīng)濟償債率的關(guān)鍵便是控制公債的發(fā)行額。