2014年中級經濟師《經濟基礎》知識點：人民幣匯率制度

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人民幣匯率制度

1、人民幣匯率制度的歷史演變

在計劃經濟時期，人民幣匯率長期處于高估狀態(tài)。為了適應改革開放的需要，從1981 年起，人民幣實行雙重官方匯率制度。貿易外匯內部結算價按當時全國出口商品平均換匯成本加10％利潤計算，定為1 美元等于2.8 元人民幣，適用于進出口貿易的結算；同時繼續(xù)公布1 美元等于1.5 元人民幣的官方匯率，沿用原來的“一籃子貨幣”計算和調整，用于非貿易外匯的結算。1985 年1 月1 日，取消貿易外匯內部結算價，重新實行單一匯率，匯率定為1 美元等于2.8 元人民幣。

改革開放以后，我國進行物價改革，物價開始逐步上漲。為使人民幣匯率同物價的變化相適應，起到調節(jié)國際收支的作用，在1985 年至1990 年，我國根據(jù)國內物價的變化，多次大幅度調整匯率。由1985 年1 月1 日的1 美元等于2.8 元人民幣，逐步調整至1990 年11 月17 日的1 美元等于5.22 元人民幣。

從1988 年3 月起，我國各地先后設立了外匯調劑中心，外匯調劑量逐步增加，形成了官方匯率和調劑市場匯率并存的匯率制度。

從1991 年4 月9 日起，對官方匯率的調整由以前大幅度、一次性調整的方式轉為逐步緩慢調整的方式，即實行有管理的浮動，至1993 年底調至1 美元等于5.72 元人民幣。同時，我國放開外匯調劑市場匯率，讓其隨市場供求狀況浮動，人民幣貶值幅度較大。在國家加強宏觀調控和中國人民銀行入市干預下，1993 年底人民幣匯率回升到1 美元等于8.72 元人民幣。

1994 年我國外匯管理體制進行了重大改革。1 月1 日，人民幣官方匯率與市場匯率并軌，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制，并軌時的人民幣匯率為1 美元等于8.70 元人民幣。

1997 年亞洲金融危機爆發(fā)，我國承諾人民幣不貶值，并成功地穩(wěn)定了人民幣匯率。盡管我國公開宣布人民幣匯率實行有管理浮動，但由于匯率變動幅度較小，國際貨幣基金將其歸類為傳統(tǒng)的（或）事實上的盯住匯率制度。

2、人民幣匯率形成機制改革

2003 年10月14 日黨的十六屆三中全會通過《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，明確要求“完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定”。

人民幣匯率形成機制改革堅持主動性、可控性、漸進性的原則。

2005 年7 月21 日，人民幣匯率形成機制改革啟動，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度。

隨后，我國又推出一系列外匯市場基礎設施建設和匯率管理改革，人民幣匯率彈性化和市場化取得重要進展。自匯率形成機制改革以來，人民幣匯率彈性逐步擴大，并形成雙向波動的格局，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢。