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二、工業(yè)化國家財政支出規(guī)模的歷史趨勢
理論上講,財政支出規(guī)??纱罂尚?。但根據各國財政支出的實踐看,自20世紀初期以來,各工業(yè)化國家的財政支出規(guī)模先是持續(xù)增大,后來漸漸穩(wěn)定在相對較高的水平上,這是一個普遍趨勢。在20世紀初期,各工業(yè)化國家財政支出占GDP的比重非常低,主要是因為那時政府干預的范圍很小,財政職能也僅限于資源配置。兩次世界大戰(zhàn)期間,籌集戰(zhàn)爭經費的需要導致國防的支出顯著上升,并帶動財政支出總規(guī)模的攀升。但那些沒有受到戰(zhàn)爭太大影響的工業(yè)國家的支出規(guī)模仍然保持在較低水平。二戰(zhàn)后直至20世紀60年代以來,凱恩斯主義盛行,政府調節(jié)收入分配及經濟穩(wěn)定的功能受到追捧,各主要工業(yè)國家的財政支出規(guī)模出現前所未有地大幅上升,并由此奠定了福利國家的基礎。但20世紀70年代的經濟“滯脹”讓人們又開始重新思考國家在許多活動領域的職能,這一時期的政府政策既不能有效配置資源,不能按照明確的目標來再分配資源,也沒有實現經濟的穩(wěn)定。20世紀90年代以來,一些國家開始了減小政府規(guī)模的嘗試,從總體上看,近些年來公共支出水平較為穩(wěn)定,甚至有稍許的下降。但2008年全球性金融危機的爆發(fā),使得工業(yè)化國家財政支出占GDP的比重又有所上升。
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