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2014年中級財政稅收精講：財政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
2014年中級經(jīng)濟(jì)師考試備考開始啦，網(wǎng)校經(jīng)濟(jì)師頻道特別整理了中級經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收專業(yè)教材的重點(diǎn)考點(diǎn)，希望提前掌握，以備迎接2014年中級經(jīng)濟(jì)師考試！
三、財政赤字的彌補(bǔ)方式及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
(一)財政赤字的彌補(bǔ)方式(掌握)
1.增收減支
2.動用結(jié)余
3.向中央銀行透支或借款
易引發(fā)通貨膨脹。不少國家規(guī)定，財政不能通過向中央銀行透支或借款來彌補(bǔ)赤字。
4.發(fā)行公債——稱為債務(wù)融資或赤字債務(wù)化
一般認(rèn)為是最為理想的彌補(bǔ)財政赤字的辦法。
【例題1·單選題】(2012年)通過貨幣發(fā)行憑空創(chuàng)造購買力來彌補(bǔ)財政赤字的方法是( )。
A.增收減支 B.動用結(jié)余
C.發(fā)行公債 D.向中央銀行借款或透支
【正確答案】D
【答案解析】本題考查財政赤字的彌補(bǔ)方式。通過貨幣發(fā)行憑空創(chuàng)造購買力來彌補(bǔ)財政赤字的方法是向中央銀行借款或透支。
【例題2·單選題】(2011年)世界各國彌補(bǔ)財政赤字的普遍做法是( )。
A.發(fā)行公債 B.向銀行借款
C.向銀行透支 D.壓縮支出
【正確答案】A
【答案解析】本題考查財政赤字的彌補(bǔ)方式。發(fā)行公債來彌補(bǔ)財政赤字通常只是購買力的轉(zhuǎn)移，不會憑空增加購買力，所以一般認(rèn)為是最為理想的彌補(bǔ)財政赤字的方法，是世界各國彌補(bǔ)財政赤字的普遍做法。
(二)財政赤字彌補(bǔ)方式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(熟悉)
1.財政赤字與貨幣供給
|
彌補(bǔ)方式 |
對貨幣供給的影響 |
| 增收減支 | 只是改變了國民收入的分配結(jié)構(gòu)，不會對貨幣供給量產(chǎn)生影響 |
| 動用結(jié)余 | 如果結(jié)余未被信貸部門使用，動用結(jié)余彌補(bǔ)赤字就不會增加貨幣供給； |
| 如果結(jié)余已經(jīng)被信貸部門使用，動用結(jié)余彌補(bǔ)赤字就會增加貨幣供給量。 | |
| 向中央銀行借款或透支 | 增加貨幣供應(yīng)總量，容易形成通貨膨脹 |
| 對貨幣供給的影響 | |
| 發(fā)債 | ①如果認(rèn)購者為家庭，不會增加貨幣供給。 |
| ②如果認(rèn)購者為企業(yè)，通常也不增加貨幣供給，但企業(yè)認(rèn)購公債后，如果出現(xiàn)流動資金嚴(yán)重不足，則會增加對商業(yè)銀行的流動資金貸款需求，如果商業(yè)銀行因此而不能實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，則會迫使中央銀行增加基礎(chǔ)貨幣投放，從而增加貨幣供給； | |
| ③如果認(rèn)購者為商業(yè)銀行，是否增加貨幣供給，關(guān)鍵取決于商業(yè)銀行認(rèn)購公債后能否實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，如果能實(shí)現(xiàn)信貸收支平衡，則不增加貨幣供給，反之，則增加貨幣供給。 | |
| ④如果中央銀行直接認(rèn)購政府公債，則其與財政向中央銀行直接透支一樣會增加貨幣供給量。 |
2.財政赤字的排擠效應(yīng)
(1)財政赤字的排擠效應(yīng)：由于財政赤字的彌補(bǔ)而導(dǎo)致私人經(jīng)濟(jì)部門投資以及個人消費(fèi)減少的現(xiàn)象。
(2)一般來講，財政赤字的排擠效應(yīng)是否明顯主要受貨幣需求和投資對利率的彈性大小的制約。
影響財政赤字排擠效應(yīng)的因素
| 影響排擠效應(yīng)的因素 | 對排擠效應(yīng)的影響 |
| 利率水平很低，貨幣需求對利率富有彈性 | 排擠效應(yīng)小 |
| 利率水平很高，貨幣需求對利率缺乏彈性 | 排擠效應(yīng)大 |
| 投資對利率富有彈性 | 排擠效應(yīng)明顯 |
| 投資對利率缺乏彈性 | 排擠效應(yīng)不明顯 |
3.通貨膨脹稅
政府收入通常分為兩部分：
(1)GDP正常增量的分配所得;
(2)價格再分配所得——西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者所說的通貨膨脹稅。
【例題·單選題】(2009年)假定其他條件不變，在投資對利率富有彈性時，財政赤字的排擠效應(yīng)( )。
A.明顯 B.不明顯
C.無效 D.中性
【正確答案】A
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