2014年中級(jí)財(cái)政稅收精講：我國(guó)分稅制管理體制的主要內(nèi)容

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　　二、我國(guó)分稅制管理體制的主要內(nèi)容

　　我國(guó)從1994年開始實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制

　　(一)中央與地方政府事權(quán)和支出的劃分(了解)

　　(二)中央與地方政府的收入劃分(掌握)

　　根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，按稅種劃分中央與地方的收入。

　　中央固定收入

　　維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控所必需的稅種

　　關(guān)稅，海關(guān)代征的增值稅和消費(fèi)稅，消費(fèi)稅，中央企業(yè)所得稅和上繳的利潤(rùn)，地方銀行和外資銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)所得稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)公司總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅、所得稅、利潤(rùn)和城建稅，外貿(mào)企業(yè)的出口退稅等。

　　地方固定收入

　　適合地方征管的稅種

　　城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船稅、契稅、煙葉稅等。

　　中央和地方共享收入

　　同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種

　　1.增值稅：中央75%;地方25%;

　　2.資源稅：海洋石油資源稅歸中央，其余資源稅歸地方

　　3.證券交易印花稅：中央分享97%;地方分享3%

　　4.所得稅收入

　　鐵路運(yùn)輸、國(guó)家郵政、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行以及海洋石油天然氣企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅歸中央政府外，其他企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅收入實(shí)行由中央政府和地方政府共享。現(xiàn)在共享比例：中央60%;地方：40%

　　5.外貿(mào)企業(yè)出口退稅，在維持2004年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)核定的各地出口退稅基數(shù)不變的基礎(chǔ)上，對(duì)超基數(shù)部分，從2005年1月1日1起，中央、地方按照92.5：7.5的比例負(fù)擔(dān)

　　【例題1·單選題】(2007年)在我國(guó)分稅制中，中央分享75%、地方分享25%的稅種是(　)。

　　A.增值稅

　　B.消費(fèi)稅

　　C.所得稅

　　D.印花稅

　　【正確答案】A

　　【例題2·單選題】根據(jù)分稅制體制規(guī)定，將同經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃分為(　)。

　　A.中央稅

　　B.中央地方共享稅

　　C.地方稅

　　D.中央地方共管稅

　　【正確答案】B

　　(三)中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政稅收返還數(shù)額的確定

　　以1993年為基期核定。

　　1993年中央凈上劃收入全額返還地方。1994年以后，稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增，遞增率按本地區(qū)增值稅和消費(fèi)稅增長(zhǎng)率的1：0.3系數(shù)確定。1994年后上劃中央的收入如果達(dá)不到1993年基數(shù)，相應(yīng)扣減稅收返還額。

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